ΝΣΚ/198/2004

Σύμβαση προμήθειας. Διοικητική προσφυγή έκπτωτης προμηθεύτριας εταιρείας. Γνωμοδότηση αρμόδιου συλλογικού οργάνου.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Προεδρεύων: Χ. Φραγκούλης, Νομικός Σύμβουλος, Εισηγήτρια: Χ. Αυγερινού, Πάρεδρος. Και οι δύο Επιτροπές, που αξιολόγησαν τα αποτελέσματα του ως άνω διαγωνισμού προμήθειας δύο αεροπλάνων για τις ανάγκες του ΕΚΑΒ, δηλαδή και η Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού και η Επιτροπή τεχνικής αξιολόγησης των προσφορών του διαγωνισμού, είναι αρμόδιες να γνωμοδοτήσουν επί της διοικητικής προσφυγής της προμηθεύτριας που κηρύχθηκε έκπτωτη από τη σύμβαση και επειδή, ήδη, πέρασε έτος από τότε που συγκροτήθηκαν, θα πρέπει να γίνει νέα συγκρότηση αυτών για το σκοπό αυτό, με την ίδια διαδικασία.

Επιβολή κυρώσεων σε εταιρεία που συμμετέχει σε διαγωνισμό για την εξυπηρέτηση δρομολογιακών γραμμών, λόγω κατάθεσης ψευδούς ή ανακριβούς δικαιολογητικού συμμετοχής (υπεύθυνη δήλωση).(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η διαπίστωση υποβολής ψευδούς ή έστω ανακριβούς δηλώσεως εκ μέρους της προσφέρουσας εταιρείας, συνεπάγεται την κατάπτωση της εγγύησης συμμετοχής που είχε υποβάλει η προσφέρουσα εταιρεία, όχι όμως και τον άνευ ετέρου αποκλεισμό της από μελλοντικούς διαγωνισμούς, ενώ δεν υφίσταται εν τοις πράγμασι περιθώριο κηρύξεως αυτής έκπτωτης, εάν έχει ήδη αποκλεισθεί από τον διαγωνισμό.

Δυνατότητα παράτασης του χρόνου παράδοσης του συμβατικού αντικειμένου και του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης σύμβασης προμήθειας, μετά την άπρακτη πάροδο του προβλεπόμενου στη σύμβαση χρόνου παράδοσης. Προσδιορισμός των οργάνων που έχουν γνωμοδοτική και αποφασιστική αρμοδιότητα επί ζητημάτων τροποποίησης της σύμβασης, κήρυξης της προμηθεύτριας ως έκπτωτης και παράτασης του συμβατικού χρόνου παράδοσης.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
α) Η γνωμοδοτική αρμοδιότητα για τα ζητήματα εφαρμογής των άρθρων 132, 203 και 206 του ν. 4412/2016 ανήκει στην Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του άρθρου 221 παρ. 1 ζ΄ και 11 β΄ και ζ΄ του ιδίου νόμου. Η ως άνω Επιτροπή είναι, περαιτέρω, αρμόδια να γνωμοδοτήσει για το ζήτημα της δυνατότητας υλοποίησης του συμβατικού αντικειμένου, το οποίο προϋποθέτει ουσιαστική εκτίμηση των υφιστάμενων πραγματικών περιστατικών και, ως εκ τούτου, δεν ανήκει στην αρμοδιότητα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. β) Λόγω της λήξης του συμβατικού χρόνου παράδοσης της προμήθειας, η αναθέτουσα αρχή οφείλει να διερευνήσει την συνδρομή των προϋποθέσεων για την έκπτωση της προμηθεύτριας εταιρείας, δεδομένου ότι η κύρωση αυτή επιβάλλεται από τη Διοίκηση κατά δέσμια αρμοδιότητα. Εφόσον κριθεί ότι δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την κήρυξη της προμηθεύτριας έκπτωτης, παρέχεται η δυνατότητα παράτασης του συμβατικού χρόνου παράδοσης και εν γένει του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης της σύμβασης, για ένα εύλογο χρονικό διάστημα, κατ΄ εφαρμογή των άρθρων 200, 288, 341 και 342 του Α.Κ. γ) Σε κάθε περίπτωση είναι δυνατόν να επιδιωχθεί η λύση της σύμβασης προμήθειας, με την έκδοση μονομερούς εκτελεστής πράξης της Αναθέτουσας Αρχής, εάν μετά την επανεκτίμηση του αντικειμένου της σύμβασης διαπιστωθεί ότι, υπό τις διαμορφωθείσες πλέον πραγματικές συνθήκες, η ικανοποίηση του επιδιωκόμενου με την κατάρτισή της δημόσιου σκοπού, καθίσταται πλέον ατελέσφορη και αντίθετη προς το δημόσιο συμφέρον (ομόφωνα).

Δυνατότητα ή μη νέας τοποθετήσεως εκπαιδευτικού σε θέση Δ/ντή Τ.Ε.Ε., μετά την ανάκληση της τοποθετήσεώς του ως Δ/ντή Σ.Ε.Κ., κατ εφαρμογή ακυρωτικής αποφάσεως Διοικ. Εφετείου.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Είναι αδύνατη η νέα τοποθέτηση εκπαιδευτικού, ως Δ/ντή Σ.Ε.Κ., όταν έχει λήξει η ισχύς του σχετικού αξιολογικού πίνακα Διευθυντών.

Διαδικασία πλήρωσης της θέσης του Διευθυντή του Ινστιτούτου Πολιτικής Κοινωνιολογίας του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικών Ερευνών (ΕΚΚΕ) – Συμμόρφωση Διοικήσεως σε ακυρωτική δικαστική απόφαση.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Εφόσον οι πλημμέλειες της ακυρωθείσας πράξης εντοπίζονται, σύμφωνα με την 862/2009 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, στη μη αναφορά στο επίμαχο πρακτικό της Επιτροπής της ψήφου κάθε μέλους και των ονομάτων όσων μειοψήφισαν, η συμμόρφωση της Διοίκησης στο ακυρωτικό αποτέλεσμα αυτής συνίσταται, εν προκειμένω, στην αναπομπή του θέματος στη Επιτροπή, προκειμένου αυτή να συνεδριάσει και αποφασίσει εξαρχής νομίμως. Στην περίπτωση αυτή η Επιτροπή θα λάβει υπόψη της τα στοιχεία που είχε στη διάθεσή της κατά το χρόνο της αρχικής της συνεδρίασης χωρίς όμως να δεσμεύεται, απαραιτήτως, από την τότε τελική κρίση της. Στη νέα συνεδρίαση της Επιτροπής θα κληθούν να συμμετάσχουν όλα τα μέλη που είχαν διορισθεί με την 4051/333/02-03-2006 απόφαση του (τότε) Υπουργού Ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είχαν υποβάλλει (ακύρως, κατά τα προλεχθέντα) παραίτηση.

Προμήθειες Ενόπλων Δυνάμεων. Τροποποίηση Συμβάσεως. Αλλαγή επωνυμίας προμηθεύτριας εταιρείας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Είναι δυνατή για λόγους δημοσιολογιστικής τακτοποίησης και τάξης η τροποποίηση των υπ’ αριθ. 020 Α/2000 και ΑΩ 12/2000 Συμβάσεων μεταξύ του ΥΠΕΘΑ και της εταιρείας THALES COMMUNICATION GmbH, προκειμένου να αναφερθεί στις ως άνω συμβάσεις η νέα επωνυμία της αντισυμβαλλομένης εταιρείας με αντικατάσταση των εγγυητικών επιστολών προκαταβολής και καλής εκτελέσεως, στις οποίες θα αναφέρεται η νέα επωνυμία της εταιρείας.

Συμμόρφωση Διοικήσεως σε δικαστική απόφαση. Ακύρωση διαδικασίας επιλογής Διευθυντών Σχολικών Μονάδων Β/θμιας Εκπαίδευσης λόγω μη νόμιμης σύνθεσης συλλογικού οργάνου (παράνομη συμμετοχή στο Υπηρεσιακό Συμβούλιο κρινόντων και κρινομένων).(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Η ως άνω απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών ακυρώνει στο σύνολό της όχι μόνο την πράξη του Περιφερειακού Δ/ντή Εκπαίδευσης Αττικής αλλά και τις προηγηθείσες αυτής εφόσον ελήφθησαν μετά γνώμη του πάσχοντος από μη νόμιμη σύνθεση Υπηρεσιακού Συμβουλίου. β) Μόνη δυνατή συμμόρφωση της Διοίκησης προς το συγκεκριμένο ακυρωτικό αποτέλεσμα είναι, ενόψει του πηγάζοντος από την αιτιολογία της απόφασης δεδικασμένου, η εξ αρχής κίνηση της όλης διαδικασίας επιλογής και τοποθέτησης διευθυντών Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.

Δημόσιο – Λύση υπαλληλικής σχέσης μόνιμης υπαλλήλου – Αιτήσεις παραίτησης – Διαπιστωτική πράξη λύσης και ανάκληση αυτής λόγω εκκρεμούς ποινικής δίωξης – Αναστολή της ανακλητικής πράξης – Υποβολή ή μη νέας αίτησης παραίτησης μετά τη δημοσίευση τελεσίδικης αθωωτικής ποινικής απόφασης.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η Διοίκηση θα πρέπει να ανακαλέσει την αναστολή της υπ’ αριθμ. ΥΠΠΟΤ/ΔΙΟΙΚ/Α5/ΠΜΥ/10885/15-3-2011 πράξης της Προϊσταμένης της Δ/νσης Διοικητικού του ΥΠΠΟΤ, με την οποία ανακλήθηκε η μη νόμιμη υπ’ αριθμ. ΥΠΠΟΤ/ΔΙΟΙΚ/Α5/ΠΜΥ/120826/14-1-2011 διαπιστωτική πράξη της Προϊσταμένης της ίδιας Δ/νσης, ώστε η υπάλληλος να τελεί τυπικώς και ουσιαστικώς εν ενεργεία και εφ’ όσον το επιθυμεί να προβεί στην υποβολή νέας αίτησης παραίτησης, μετά την κατάσταση αμετακλήτου της υπ’ αριθμ. 20828/6-12-2011 απόφασης του Τριμελούς Πλημμελειοδικείου Θεσσαλονίκης. (ομοφ.)

Συμμόρφωση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ προς ακυρωτικές αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών – Διόρθωση ημαρτημένων.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ νόμιμα και σύμφωνα με το άρθρο 95 παρ.5 του Συντάγματος συμμορφώθηκε προς το ακυρωτικό αποτέλεσμα των ανωτέρω ακυρωτικών αποφάσεων του Διοικητικού εφετείου Αθηνών και ζήτησε από την Β.Δ. ν’ αποχωρήσει από την εργασία της στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Μυκόνου, δεδομένου ότι δεν έχει καμιά νομική υποχρέωση να δεχθεί τις υπηρεσίες της. (πλειοψ.)

Συμμόρφωση Διοίκησης σε αποφάσεις Διοικητικών Δικαστηρίων επί προσφυγών – Εκτελεστότητα και δεδικασμένο – Παραγραφές αξιώσεων ασφαλισμένου κατά του τ. Ταμείου Ασφαλίσεως Εμπόρων – Εξαίρεση του τ. ΤΑΕ από ΝΔ 496/1974.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η προσφυγή εξακολουθεί και μετά το νέο Κ.Δ.Δ. να είναι ευρέος φάσματος ένδικο βοήθημα και όχι μόνο ακυρωτικό. Οι διαπλαστικές διατάξεις του διατακτικού των αποφάσεων των Διοικ. Δικαστηρίων, ισχύουν έναντι πάντων, ενώ οι αναγνωριστικές δεσμεύουν μόνο τους διαδίκους. Έννοια υποχρέωσης συμμόρφωσης της Διοίκησης σε τέτοιες αποφάσεις και διαφορά της με εκτελεστότητα και δεδικασμένο. Στα νομικώς ταυτιζόμενα με διαδίκους πρόσωπα και άρα δεσμευόμενα από το δεδικασμένο, ανήκει και ο ΟΑΕΕ, έστω και εάν δεν υπήρξε διάδικος στη σχετική δίκη, καθόσον το ΙΚΑ ως συνταξιοδοτών φορέας με βάση την αρχή της διαδοχικής ασφάλισης, δύναται να αξιώσει από αυτόν το ποσό της συμμετοχής του στη δαπάνη συνταξιοδότησης του κοινού ασφαλισμένου. Μόνη προσβλητή δια προσφυγής πράξη, είναι εκείνη του απονέμοντα την σύνταξη φορέα (ΙΚΑ). Για παραγραφή αξιώσεων εκ νοσηλίων τρίτων κατά του τ. ΤΑΕ εφαρμοστέες είναι οι διατάξεις του Καταστατικού του τ. ΤΑΕ και του Α.Κ. και όχι του ΝΔ 496/1974. Διακοπή της παραγραφής με αίτηση στην αρμόδια προς πληρωμή αρχή ή με την αναγνώριση της σχετικής αξίωσης, με απόφαση του Δ.Σ. του τ. ΤΑΕ. Χωρίς κοινοποίηση της τελευταίας στον ασφαλισμένο δεν αρχίζει νέα παραγραφή. (πλειοψ.)