ΝΣΚ/417/2010
Τύπος: Γνωμοδότησεις Ν.Σ.Κ.
Πρόβλεψη ή μη σύστασης δευτεροβάθμιας επιτροπής ελέγχου σε περίπτωση απόρριψης έργου στο σύνολό του και διοικητικές πράξεις στις οποίες πρέπει να προβεί η αναθέτουσα αρχή.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
1) Δεν προβλέπεται παραπομπή σε δευτεροβάθμια επιτροπή όταν το έργο δεν παρελήφθη από την Επιτροπή Παραλαβής κρινόμενο ως ακατάλληλο στο σύνολό του. 2) Περιέρχεται σε υπερημερία ο προμηθευτής κατ’ άρθρο 34 του ΠΔ 394/1996 (παρ.2) και δεν δημιουργείται υποχρέωση καταβολής σ’ αυτόν συμβατικού ανταλλάγματος όταν απορρίφθηκε η παραλαβή με την αιτιολογία ότι τα παραδοθέντα είδη δεν ήταν σύμφωνα με τη σύμβαση. Δικαιούται η αναθέτουσα αρχή να προβεί σε έκπτωση αναδόχου και επιβολή των προβλεπόμενων από την παρ.5 του άρθρου 34 του ΠΔ 394/1996 κυρώσεων, κατ’ εφαρμογή των αρχών της καλής πίστης και αναλογικότητας και λαμβάνοντας υπόψη την αξία της αντιπαροχής, το θιγόμενο από τη μη εκτέλεση συμφέρον του Δημοσίου και τα περιστατικά που αμβλύνουν την υπαιτιότητα του αναδόχου. Αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο για την κήρυξη της εκπτώσεως και την επιβολή παρεπόμενων κυρώσεων είναι, κατ’ άρθρο 38 του ΠΔ 394/1996, η Επιτροπή Διενέργειας του διαγωνισμού. Εφόσον έχει λήξει η θητεία της πρέπει να ανασυγκροτηθεί με διαδικασία ίδια με αυτή της συγκρότησής της. Η διαδικασία ακροάσεως του αναδόχου πρέπει να τηρηθεί και η τήρησή της να προκύπτει από την αιτιολογία της γνωμοδοτικής πράξεως της Επιτροπής. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί, σύμφωνα με το άρθρο 21 του ΠΔ 394/1996 (περ.στ΄), να αποφασίσει τη ματαίωση της προμήθειας, εφόσον δεν υφίσταται πλέον ο δικαιολογητικός της λόγος, κατόπιν σχετικής γνωμοδοτήσεως της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΝΣΚ/154/2008
Εφαρμοστέο δίκαιο επί προκηρύξεως Πρόχειρου Διαγωνισμού και συνομολογήσεως συμβάσεως υπό την ισχύ του ΠΔ 394/1996. Αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο κατ’ άρθρο 34 του ΠΔ 394/1996.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Επί προκηρύξεως Πρόχειρου Διαγωνισμού και συνομολογήσεως συμβάσεως βάσει του ΠΔ 394/1996 εφαρμοστέες ως προς την εκτέλεση της συμβάσεως είναι οι διατάξεις του ως άνω ΠΔ 394/1996. Αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο κατά τη διαδικασία εκπτώσεως του αναδόχου είναι η Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολογήσεως των αποτελεσμάτων του Διαγωνισμού.
ΝΣΚ/171/2013
ΙΚΑ-ΕΤΑΜ – Διενέργεια δημόσιου επαναληπτικού κλειστού διαγωνισμού για την προμήθεια τυπογραφικών εντύπων – Δυνατότητα ή μη εξόφλησης των τιμολογίων του προμηθευτή, με την επιβολή κυρώσεων (άρθρο 32 του Π.Δ. 394/1996).(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η υπηρεσία οφείλει να εξοφλήσει τα υποβληθέντα τιμολόγια με την επιβολή των κυρώσεων του άρθρου 32 παρ.1 του Π.Δ. 394/1996, αφού εξετάσει και την δυνατότητα κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής. (ομοφ.)
ΝΣΚ/364/2009
Πρόχειρος διαγωνισμός για σύναψη σύμβασης υπηρεσιών – Απόρριψη των παραδοτέων μετά την πάροδο του συμβατικού χρόνου αποδοχής – Δυνατότητα ή μη κήρυξης του αναδόχου ως εκπτώτου ή ματαίωσης του διαγωνισμού.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Σύμβαση υπηρεσιών στα πλαίσια κοινοτικών κανονισμών για την κατ’ έτος συλλογή αλιευτικών δεδομένων (Καν.ΕΚ 1543/00, 1639/01). Σε περίπτωση απόρριψης των παραδοτέων μετά την πάροδο του συμβατικού χρόνου αποδοχής, εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 28 παρ.3 ΠΔ 394/1996, περί αυτοδίκαιης παραλαβής, με κάθε επιφύλαξη των δικαιωμάτων του Δημοσίου και, εν συνεχεία, η διαδικασία ελέγχων που προβλέπεται στην παρ.4 του ιδίου άρθρου, για την πραγματική ποσοτική και ποιοτική παραλαβή. Διατάξεις της διακηρύξεως και της συμβάσεως κατά τις οποίες, μετά την πάροδο του συμβατικού χρόνου παραλαβής, «η έκθεση θεωρείται παραληφθείσα και ο Εργοδότης υποχρεούται στην καταβολή της προβλεπομένης αμοιβής» ή «ο Εργοδότης υποχρεούται στην έκδοση εγκριτικής απόφασης παραλαβής», δεν έχουν την έννοια ότι δεν εφαρμόζεται η ειδική διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 28 παρ.4 του ΠΔ 394/1996. Εάν μετά την διεξαγωγή των ελέγχων του άρθρου 28 παρ.4 του ΠΔ 394/1996, τα υποβληθέντα στοιχεία κριθούν απορριπτέα, και κριθεί ότι δεν είναι πλέον δυνατή η συμπλήρωσή τους, αφού η σύμβαση είναι άνευ αντικειμένου λόγω παρόδου του χρόνου υποβολής των ετησίων στοιχείων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μπορεί ο ανάδοχος να κηρυχθεί έκπτωτος με αιτιολογημένη απόφαση, σύμφωνα με το άρθρο 34 του ανωτέρω Π.Δ/τος και αφού προηγουμένως κληθεί να εκθέσει τις απόψεις του επί των πλημμελειών που του αποδίδονται, σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ.1 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Ν.2690/1999). Δεδομένης δε της παρόδου του χρόνου υποβολής των στοιχείων προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και της περικοπής της κοινοτικής χρηματοδότησης, εφαρμοστέα τυγχάνει η διάταξη του άρθρου 21 (περ.στ’) του ΠΔ 394/1996, περί ματαιώσεως της προμήθειας, διότι έπαυσε να υφίσταται ο δικαιολογητικός της λόγος, εν όψει του σκοπού στον οποίον αυτή απέβλεπε.
ΝΣΚ/172/2013
ΙΚΑ-ΕΤΑΜ – Διενέργεια δημόσιου ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια τυπογραφικών εντύπων – Δυνατότητα ή μη εξόφλησης των τιμολογίων του προμηθευτή, με την επιβολή κυρώσεων (άρθρο 32 του Π.Δ. 394/1996).(..)Κατάσταση : Εν μέρει αποδεκτή
Η υπηρεσία οφείλει να εξοφλήσει τα υποβληθέντα τιμολόγια με την επιβολή των κυρώσεων του άρθρου 32 παρ.1 του Π.Δ. 394/1996, αφού εξετάσει και την δυνατότητα κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής. (ομοφ.) ΕΝ ΜΕΡΕΙ ΑΠΟΔΕΚΤΗ - ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ ΜΕ ΤΟ ΓΡ.Ν.Σ.ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ΓΙΑ ΤΟ ΠΟΙΑ ΜΕΡΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ ΕΙΝΑΙ ΑΠΟΔΕΚΤΑ.
ΝΣΚ/43/2011
Ακριβής έννοια των διατάξεων των άρθρων 26 και 32 του ΠΔ 394/1996 (περιπτ. α, β, γ) σε σχέση με το ποσοστό υπολογισμού της ποινικής ρήτρας και την αντίστοιχη επιβολή του ύψους του προστίμου σε βάρος του αναδόχου.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Σε περίπτωση εκπρόθεσμης παράδοσης του συνόλου των οριζομένων στη σύμβαση ποσοτήτων εντός κάποιου από τα χρονικά όρια που ορίζονται στην παρ. 1 του ΠΔ 394/1996, επιβάλλεται στον προμηθευτή το αντίστοιχο πρόστιμο διαζευκτικά και όχι αθροιστικά. (ομοφ.)
ΝΣΚ/216/2005
Επιτρεπτό ή μη συμμετοχής των καθηγητών των ΑΕΙ και ΤΕΙ στις πάγιες επιτροπές προμηθειών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, κατ’ άρθρο 38 του ΠΔ 394/1996.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Οι καθηγητές των ΑΕΙ και ΤΕΙ μπορούν να μετέχουν στις πάγιες επιτροπές προμηθειών του άρθρου 38 του ΠΔ 394/1996, υπό την προϋπόθεση ότι δεν συντρέχει στο πρόσωπό τους ασυμβίβαστο προβλεπόμενο από το Ν 2530/1997.
ΝΣΚ/458/2002
Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ). Προμήθεια αγαθών από την ΡΑΕ. Ανάθεση, σύναψη και εκτέλεση συμβάσεων που συνάπτει η ΡΑΕ.1. Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) δεν υπάγεται στις διατάξεις του Ν 2286/1995 και οι προμήθειές της δεν εντάσσονται στο ενιαίο πρόγραμμα προμηθειών (ΕΠΠ). 2.α) Επί των συμβάσεων, για την προμήθεια αγαθών, που συνάπτει η ΡΑΕ, προς εξυπηρέτηση των σκοπών και της λειτουργίας της, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του ΠΔ 370/1995, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις των παρ.3 επ. του άρθρου 2 του αυτού ΠΔ, οι ρυθμίσεις του Κανονισμού της και της σχετικής διακηρύξεως και, συμπληρωματικώς, οι διατάξεις των άρθρων 82 έως 85 του Ν 2362/1995 και του ΠΔ 394/1996. β) Επί των συμβάσεων, για την προμήθεια αγαθών, που συνάπτει η ΡΑΕ, προς εξυπηρέτηση των σκοπών και της λειτουργίας της, για τις οποίες δεν έχει εφαρμογή το ΠΔ 370/1995 (επειδή δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 2 παρ.3 επ. αυτού) έχουν εφαρμογή οι ρυθμίσεις του Κανονισμού της και της σχετικής διακηρύξεως, οι διατάξεις των άρθρων 82 έως 85 του Ν 2362/1995 και, συμπληρωματικώς, αυτές του ΠΔ 394/1996. 3.α) Επί των συμβάσεων υπηρεσιών, που συνάπτει η ΡΑΕ, προς εξυπηρέτηση των σκοπών και της λειτουργίας της, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του ΠΔ 346/1998, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 7 του αυτού ΠΔ, οι ρυθμίσεις του Κανονισμού της και της σχετικής διακηρύξεως και, συμπληρωματικώς, οι διατάξεις των άρθρων 82 έως 85 του Ν 2362/1995, καθώς και του ΠΔ 394/1996. β) Επί των συμβάσεων υπηρεσιών, που συνάπτει η ΡΑΕ, προς εξυπηρέτηση των σκοπών και της λειτουργίας της, για τις οποίες δεν έχει εφαρμογή το ΠΔ 346/1998, (επειδή δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 7 του αυτού ΠΔ), έχουν εφαρμογή οι ρυθμίσεις του Κανονισμού της και της σχετικής διακηρύξεως, των άρθρων 82 έως 85 του Ν 2362/1995 και, συμπληρωματικώς, των διατάξεων του ΠΔ 394/1996.
ΝΣΚ/309/2007
Σύμβαση προμήθειας. Αρμοδιότητα Δευτεροβάθμιας Επιτροπής Παραλαβής.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η Δευτεροβάθμια Επιτροπή Παραλαβής, ενώπιον της οποίας παραπέμφθηκε προς επανεξέταση η παραλαβή υπό προμήθεια έργου, στο πλαίσιο της κατ’ άρθρο 27 παρ.5 του ΠΔ 394/1996 αρμοδιότητάς της, θα προβεί στην επανεξέταση κινούμενη μέσα στα όρια που καθορίζονται από τους λόγους και το αίτημα της αιτήσεως του προμηθευτή, με την οποία αυτός ζήτησε την παραπομπή, χωρίς να μπορεί να επιληφθεί της παραλαβής του έργου στο σύνολό του και μάλιστα να χειροτερεύσει τη θέση του προμηθευτή κρίνοντας απορριπτέο το έργο, το οποίο με το εκδοθέν, ύστερα από προηγούμενη εγκριτική απόφαση του αρμοδίου οργάνου (Υπουργού), πρωτόκολλο της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής Παραλαβής είχε παραληφθεί με την επιβολή προστίμων και εκπτώσεων σε βάρος του προμηθευτή.
ΝΣΚ/67/2007
Ματαίωση και επαναπροκήρυξη ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού λόγω ασάφειας και αοριστίας όρων της προκήρυξης.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Σύμφωνα με το άρθρο 2 του ΠΔ 394/1996 οι όροι της διακήρυξης διαγωνισμού πρέπει να είναι σαφείς και πλήρεις, ώστε να μην εμποδίζεται κάποιος διαγωνιζόμενος από τη συμμετοχή του στον επίμαχο διαγωνισμό, ως μη πληρών το σχετικό όρο, και να επιτυγχάνεται πλήρης διαφάνεια και προστασία του ανταγωνισμού. Η νομιμότητα της κατακυρωτικής απόφασης, με την οποία ολοκληρώνεται η σύνθετη διοικητική ενέργεια του διαγωνισμού εξαρτάται από τη νομιμότητα των προηγούμενων πράξεων της διοικητικής διαδικασίας, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και η ίδια η προκήρυξη. Η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού, ελέγχοντας τη νομιμότητα της διαδικασίας θα πρέπει να προβεί σε ματαίωση του διαγωνισμού και επαναπροκήρυξη αυτού, αφού προηγηθεί αποσαφήνιση του ασαφούς και αόριστου όρου της προκήρυξης.
ΝΣΚ/378/2005
Διαγωνισμός για το ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα ενημέρωσης στο χώρο των θαλασσίων μεταφορών «ΝΑΥΤΙΛΟΣ».(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Ο ανωτέρω διαγωνισμός διέπεται από το Ν 2286/1995, το ΠΔ 394/1996 και το ΠΔ 370/1995, και όχι από το Ν 3316/2005, εφόσον η αξία των υπό προμήθεια υλικών υπερβαίνει την αντίστοιχη των εργασιών εγκατάστασης κλπ.