ΝΣΚ/380/2005

Δημόσια έργα. Μελέτη και κατασκευή. Τεχνικές προσφορές. Αντιρρήσεις. Αναβαθμολόγηση. Ακύρωση ή μη αποτελέσματος δημοπρασίας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Στα πλαίσια ανοικτής διαδικασίας αναθέσεως έργων μελέτης-κατασκευής (ΠΔ 609/85) είναι επιτρεπτή η άσκηση αντιρρήσεων κατά της αξιολογήσεως των τεχνικών προσφορών και η δι’ αυτών επιδίωξη της αναβαθμολογήσεώς τους, κατ’ επίκληση τόσον νομικών, όσο και ουσιαστικών πλημμελειών. Για τη νόμιμη έκδοση της σχετικής πράξεώς της, η Προϊσταμένη Αρχή απαιτείται να λάβει προηγουμένως υπόψη την σχετική απλή γνώμη της Ε.Ε.Α. Η αρμόδια για την έγκριση του αποτελέσματος Προϊσταμένη Αρχή οφείλει να ακυρώσει το αποτέλεσμα της δημοπρασίας για λόγους νομιμότητας (παράτυπης διεξαγωγής), εφόσον από τη διαπιστωθείσα παρατυπία επηρεάζεται το αποτέλεσμα. Στις συγκεκριμένες περιπτώσεις, που αφορούν στην με ανοικτή διαδικασία ανάθεση των έργων μελέτης-κατασκευής τεχνητών υφάλων στην Πρέβεζα και στην Κάλυμνο, με βάση τα εκτιθέμενα πραγματικά περιστατικά, δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις ανακλήσεως των σχετικών με την κατακύρωση αποφάσεων της αρμόδιας Προϊσταμένης Αρχής.

Δημόσια έργα. Σύμβαση παραχώρησης για το έργο "Μελέτη - Κατασκευή - Αυτοχρηματοδότηση και Εκμετάλλευση της Ελεύθερης Λεωφόρου Ελευσίνας - Σταυρού - Α/Δ Σπάτων και ΔΠΛΥ".(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Εισηγητής: Ν.Αντωνίου, Νομικός Σύμβουλος α) Νομίμως ανατίθεται στον ανάδοχο της αρχικής σύμβασης παραχώρησης η εκτέλεση επιπρόσθετων εργασιών που προέκυψαν λόγω τροποποιήσεων του σχεδιασμού του έργου από τον κύριο του έργου, καθόσον υπάρχει σχετική πρόβλεψη στη σύμβαση παραχώρησης που κυρώθηκε με νόμο (ομόφωνα). β) Το ποσό των κατά τα άνω ανατιθέμενων επιπρόσθετων εργασιών δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% του ποσού της αρχικής σύμβασης (ομόφωνα). γ) Η συμπληρωματική σύμβαση (ή συμβάσεις) που θα καταρτισθούν για την ανάθεση της εκτέλεσης των ανωτέρω επιπρόσθετων εργασιών στον ανάδοχο της κύριας σύμβασης, δεν υπόκειται στον προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου (πλειοψ.).

Η προδικαστική προσφυγή της γερμανικής εταιρίας ζητά την ακύρωση της παραλείψεως του ελληνικού δημοσίου να δημοσιεύσει προκήρυξη για την ανάθεση σύμβασης σχετικά με τη μελέτη, κατασκευή και λειτουργία ελληνικού σχολείου στο Μόναχο. Ειδικότερα, η προσφεύγουσα καταγγέλλει την προτεινόμενη άμεση ανάθεση στον Δήμο Μονάχου χωρίς διαγωνιστική διαδικασία, περιλαμβάνοντας κατεδάφιση ημιτελούς κτιρίου, μελέτη, κατασκευή νέων εγκαταστάσεων χωρητικότητας 500 μαθητών, και τη μεταγενέστερη μίσθωση από το ελληνικό δημόσιο. Επικαλείται παράβαση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας (Οδηγία 2014/24/ΕΕ) και τις αρχές της διαφάνειας, με εκτιμώμενη αξία σύμβασης άνω των 5.225.000 ευρώ.

Επιτρεπτό ή μη συμμετοχής των καθηγητών των ΑΕΙ και ΤΕΙ στις πάγιες επιτροπές προμηθειών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, κατ’ άρθρο 38 του ΠΔ 394/1996.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι καθηγητές των ΑΕΙ και ΤΕΙ μπορούν να μετέχουν στις πάγιες επιτροπές προμηθειών του άρθρου 38 του ΠΔ 394/1996, υπό την προϋπόθεση ότι δεν συντρέχει στο πρόσωπό τους ασυμβίβαστο προβλεπόμενο από το Ν 2530/1997.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της υπ’ αριθ. 26/2020 απόφασης του Δ.Σ. που απέρριψε την προσφορά της κατά το στάδιο ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μελέτη και κατασκευή Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ) σε τρείς οικισμούς νησιού, με εκτιμώμενη αξία 3.250.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόρριψη βασίστηκε στο ότι η βεβαίωση περαίωσης εργασιών και η εξάμηνη δοκιμαστική λειτουργία του έργου αναφοράς της προσφεύγουσας (κατασκευή ΕΕΛ Δήμου) κρίθηκαν εκτός πενταετίας, όπως απαιτεί η διακήρυξη. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι πληροί τις απαιτήσεις, επικαλούμενη έγγραφα που δείχνουν εκτέλεση εργασιών και δοκιμαστική λειτουργία εντός πενταετίας.

Διαγωνισμοί για την ανάθεση δημοσίων έργων. Ανάκληση παράνομης Ενημερότητας Πτυχίου και πειθαρχικός έλεγχος υπεύθυνης εργοληπτικής επιχείρησης. Έννοια ανεκτελέστου μέρους εργασιών. Χρόνος σύναψης συμπληρωματικής σύμβασης.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι βεβαιώσεις Ενημερότητας Πτυχίου (Ε.Π.) οι οποίες εκδόθηκαν με ανακριβή και ελλιπή δικαιολογητικά έκδοσής τους είναι παράνομες και μπορούν να ανακληθούν. Για την ανάγκη ανάκλησης λαμβάνεται υπόψη και ο σκοπός δημοσίου συμφέροντος που εξυπηρετεί η έκδοση των βεβαιώσεων Ε.Π. Βεβαίωση Περαίωσης έργου που εκδόθηκε από την Διευθύνουσα Υπηρεσία και αναφέρει πως ένα τμήμα του έργου δεν θα εκτελεσθεί και πως οι εργασίες του υπολοίπου ολοκληρώθηκαν, επιφέρει τα αποτελέσματά της και πλέον ο ανάδοχος δεν έχει υποχρέωση να περιλαμβάνει το έργο αυτό στις δηλώσεις του περί ανεκτελέστου μέρους έργων. Η Συμπληρωματική Σύμβαση συνάπτεται με την υπογραφή της και από την ημερομηνία αυτή υφίσταται ανεκτέλεστο έργο που πρέπει να περιλαμβάνεται στις ως άνω δηλώσεις. Η υποβολή ανακριβών δηλώσεων περί του ανεκτελέστου τμήματος των έργων αποτελεί λόγο κίνησης της πειθαρχικής διαδικασίας του ΠΔ 278/1999.

Κατασκευή ΧΥΤΑ. Σύστημα υποβολής προσφοράς μελέτη- κατασκευή. Δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης. Με την 2734/2010 απόφαση του VI Τμήματος απορρίφθηκε ως εκπρόθεσμη αίτηση ανάκλησης κατά της προμνησθείσας Πράξης του Κλιμακίου, καθόσον αυτή ασκήθηκε μετά την παρέλευση 22 ημερών από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης.

Ανάλωση κονδυλίου απροβλέπτων δαπανών σύμβασης δημοσίου έργου για την χρηματοδότηση εργασιών που εκτελούνται με απολογιστικό τρόπο.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Είναι νόμιμη η ανάλωση μέρους του κονδυλίου των απροβλέπτων δαπανών της αρχικής σύμβασης του δημοσίου έργου «Μελέτη, κατασκευή και θέση σε λειτουργία του ΜΕΤΡΟ Θεσσαλονίκης» για την εκτέλεση αναγκαίων για το έργο αρχαιολογικών εργασιών με απολογιστικό τρόπο. (ομοφ.)

Θεσμικό πλαίσιο διενέργειας διαγωνισμού για εργολαβίες, εκτέλεση εργασιών και παροχή υπηρεσιών των Ενόπλων Δυνάμεων μετά την ισχύ του Ν 3433/2006.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Οι διαγωνισμοί αφορώντες σε εργολαβίες, εκτέλεση εργασιών και παροχή υπηρεσιών των Ενόπλων Δυνάμεων, μετά την έναρξη ισχύος του Ν 3433/2006, πρέπει να προκηρύσσονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν 2286/1995. β) Ο επαναληπτικός δημόσιος μειοδοτικός διαγωνισμός προμήθειας αμυντικού υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων είναι νέος διαγωνισμός και, κατά συνέπεια, δεν μπορεί να υλοποιηθεί ως συνέχεια του αρχικά διενεργηθέντος, αλλά πρέπει να προκηρυχθεί με βάση τις διατάξεις του Ν 3433/2006.

Δημόσια έργα – Εκτέλεση απολογιστικών εργασιών και χρηματοδότησή τους από το κονδύλιο των απροβλέπτων εργασιών, χωρίς σύνταξη Πρωτοκόλλου Κανονισμού Τιμών Μονάδας Νέων Εργασιών. Για την ανάλωση μέρους του κονδυλίου των απροβλέπτων δαπανών του δημοσίου έργου «Μελέτη, κατασκευή και θέση σε λειτουργία του ΜΕΤΡΟ Θεσσαλονίκης» προς εκτέλεση απαραίτητων αρχαιολογικών εργασιών με απολογιστικό τρόπο, απαιτείται η σύνταξη Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εργασιών (Α.Π.Ε.) και όχι Πρωτοκόλλου Κανονισμού Τιμών Μονάδας Νέων Εργασιών (Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε.), ενώ απαιτείται η σύνταξη Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. για την απομείωση του κατ’ αποκοπή τιμήματος του έργου, σύμφωνα με τον σχετικό σαφή και ρητό συμβατικό όρο. (ομοφ.)