Αριθμός Πρωτοκόλλου: Ο.3026/2026

Αποτελεσματική εφαρμογή στην ελληνική έννομη τάξη του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1463 της Επιτροπής για τον καθορισμό των τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών του τεχνικού συστήματος διασυνοριακής αυτοματοποιημένης ανταλλαγής δικαιολογητικών και την εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ» - Λοιπές διατάξεις.

Εγκύκλιος ενημέρωσης Δημοσίων Υπηρεσιών και Οργανισμών σχετικά με την εφαρμογή της Οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535, η οποία ενσωματώθηκε στην ελληνική έννομη τάξη με το Προεδρικό Διάταγμα 81/2018 (ΦΕΚ 151/ τ. Α/ 21.08.2018) «για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προδιαγραφών και των κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών».ΑΔΑ:ΨΓ0Η46ΜΤΛΡ-ΙΤΝ

Οι διατάξεις του άρθρου 36 του Ν. 3763/2009 κατά το μέρος που με αυτές νομιμοποιούνται προμήθειες υλικών οστεοσύνθεσης που διενεργήθηκαν κατ' εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 7 παρ. 2 του ν. 2955/2001 και των κατ' εξουσιοδότηση αυτών εκδοθεισών κοινών υπουργικών αποφάσεων παραβιάζουν, σύμφωνα με όσα εκτέθηκαν σε προηγούμενες σκέψεις, τις γενικές αρχές της ίσης μεταχείρισης και της υποχρέωσης διαφάνειας της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και επομένως δεν μπορούν να τύχουν εφαρμογής στην εσωτερική έννομη τάξη

Εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση χωρίς εξετάσεις, κατ΄ εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 41 του νόμου 3763/2009 - Άσκηση του σχετικού ευεργετήματος.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Το προβλεπόμενο στην παρ. 2 του άρθρ. 41 του Ν. 3763/2009 (όπως το άρθρο αυτό συμπληρώθηκε με την παρ. 29 του άρθρ. 39 του Ν. 4186/2013) ευεργέτημα, της εισαγωγής των «υιοθετηθέντων» από την Ελληνική Βουλή, ανηλίκων τέκνων στρατιωτικών ή στελεχών των σωμάτων ασφαλείας πεσόντων εν ώρα καθήκοντος, σε Σχολή ή Τμήμα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της προτιμήσεώς τους, καθ' υπέρβαση του αριθμού των εισακτέων, μπορεί να ασκηθεί άπαξ και όχι κατ' επανάληψη. (ομοφ).

Προγράμματα Διμερούς Οικονομικής Συνεργασίας. Κύρωση με νόμο.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Κατά τη διάταξη του άρθρου 36 παρ.2 του Συντάγματος διεθνείς συνθήκες με αντικείμενο τα περιοριστικώς αναφερόμενα σ αυτή θέματα μεταξύ των οποίων και τα οικονομικής συνεργασίας και τα επιβαρύνοντα ατομικώς τους Ελληνες δεν έχουν ισχύ στην εσωτερική έννομη τάξη, αν δεν κυρωθούν από τη Βουλή με τυπικό νόμο. Τέτοιες συνθήκες αποτελούν και τα Προγράμματα Διμερούς Οικονομικής Συνεργασίας, που υπογράφονται με συγκεκριμένες χώρες των Βαλκανίων κατ εφαρμογή του άρθρου 3 του Ν 2996/2002 (ΦΕΚ Α’ 62) στα πλαίσια εφαρμογής του Ελληνικού Σχεδίου Οικονομικής Ανασυγκρότησης των Βαλκανίων (ΕΣΟΑΒ) και συνεπώς πρέπει να κυρώνονται με τυπικό νόμο, έστω και αν προβλέπεται η κατάρτιση αυτών και παρέχεται εξουσιοδότηση για την υπογραφή τους από τον προηγηθέντα ως άνω τυπικό νόμο. (πλειοψ.)

Προμήθεια υλικών οστεσύνθεσης-ΚΑΤΑΤΜΗΣΗ: Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη σκέψη II, το Τμήμα κρίνει ότι οι εντελλόμενες δαπάνες δεν είναι νόμιμες, αφού μη νομίμως διενεργήθηκαν οι ως άνω προμήθειες με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης (απευθείας ανάθεσης), αφού αφορούν σε είδη όμοια ή ομοειδή μεταξύ τους (υλικά οστεοσύνθεσης), η συνολική αξία των οποίων υπερβαίνει το ποσό των 15.000 ευρώ για έτη 2007 και 2008. Εξάλλου, τόσο οι διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 2 του ν.2955/2001 και των κατ΄ εξουσιοδότηση αυτού εκδοθεισών κοινών υπουργικών αποφάσεων, κατ΄ εφαρμογή των οποίων διενεργήθηκαν οι ελεγχόμενες προμήθειες, όσο και αυτές του άρθρου 36 του ν.3763/2009, με τις οποίες νομιμοποιούνται οι εν λόγω προμήθειες υλικών οστεοσύνθεσης δεν μπορούν να τύχουν εφαρμογής στην εσωτερική έννομη τάξη, αφού παραβιάζουν τις γενικές αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας, που απορρέουν από την Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα.

Δικαστικές αποφάσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας που αφορούν προσωπική κατάσταση – Προϋποθέσεις αναγνώρισης και εκτέλεσης – Νομιμοποίηση ή μη της Διοίκησης να ελέγχει τη συνδρομή των τασσομένων από το νόμο προϋποθέσεων, χωρίς την έκδοση δικαστικής απόφασης.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Στο πλαίσιο της από 21-5-1981 Σύμβασης δικαστικής αρωγής σε αστικές και ποινικές υποθέσεις μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που κυρώθηκε από την Ελλάδα με τον Ν. 1242/1982, οι αποφάσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που αφορούν στην προσωπική κατάσταση, καταρχάς, αναπτύσσουν στην ημεδαπή έννομη τάξη την ενέργειά τους, χωρίς να απαιτείται η αναγνώρισή τους με απόφαση ελληνικού δικαστηρίου, πλην, όμως η αρμόδια υπηρεσία ενώπιον της οποίας γίνεται επίκληση της αλλοδαπής αποφάσεως νομιμοποιείται να ελέγχει αν πληρούνται οι τασσόμενες από το άρθρο 24 της Σύμβασης προϋποθέσεις. Σε περίπτωση, όμως, που η ανωτέρω υπηρεσία αδυνατεί να διαπιστώσει την πλήρωση των προϋποθέσεων αυτών, η αναγνώριση μπορεί να πραγματοποιηθεί με ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 905 ΚΠολΔ, υπό τους όρους όμως του άρθρου 780 ΚΠολΔ.

Μη εμπρόθεσμη μεταφορά Οδηγιών που αφορούν στα επαγγελματικά δικαιώματα κτηνιάτρων στην εθνική έννομη τάξη – Συνέπειες – Εγκατάσταση κτηνιάτρων σε δύο χώρες.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Οι Οδηγίες 78/1026/ΕΟΚ και 78/1027/ΕΟΚ καταργήθηκαν από 20-10-2007 δυνάμει του άρθρου 62 της Οδηγίας 2005/36/ΕΚ. Άρα και το ΠΔ 40/2006 με το οποίο ενσωματώθηκαν στην εθνική μας έννομη τάξη οι Οδηγίες 78/1026/ΕΟΚ και 78/1027/ΕΟΚ, είναι πλέον άνευ νομικής ισχύος, άνευ ρυθμιστικής ενέργειας, δεδομένου ότι αφορά σε ενσωμάτωση Οδηγιών που δεν ισχύουν πλέον. Κατά συνέπεια, αφού το ΠΔ 40/2006 με το οποίο ορίστηκε η Δ/νση Κτηνιατρικής Αντίληψης, Φαρμάκων και Εφαρμογών (ΚΑΦΕ) του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠ.Α.Α.Τ.) ως αρμόδια αρχή, αφορά σε ενσωμάτωση Οδηγιών, ήδη καταργηθεισών, (78/1026/ΕΟΚ και 78/1027/ΕΟΚ) αυτό το ΠΔ, δεν έχει πλέον πεδίο εφαρμογής και η αρμόδια, βάσει αυτού, αρχή, στερείται αρμοδιότητας και δε μπορεί να αναγνωρίζει από 20-10-2007 και εφεξής πτυχία κτηνιατρικής αποκτηθέντα κατόπιν τριτοβάθμιων σπουδών σε Πανεπιστήμια της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας. Η Οδηγία 2006/100/ΕΚ, ναι μεν, ισχύει και θα έπρεπε να εφαρμόζεται στην Ελλάδα, αφού παρήλθε ο ορισθείς χρόνος για την ενσωμάτωσή της στην εθνική έννομη τάξη, πλην όμως, συναρτώμενη και εκλαμβανόμενη ως ενιαίο σύνολο με την βασική Οδηγία 2005/36/ΕΚ –την οποία τροποποιεί και της οποίας, ομοίως παρήλθε ο χρόνος ενσωμάτωσης– που αφορά στους κτηνιάτρους των άλλων 25 Κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δε διαθέτει, την αναγκαία και απαραίτητη εκείνη ρυθμιστική επάρκεια για να εφαρμοστούν άμεσα, χωρίς εθνικά μέτρα εναρμόνισης, αφού προϋποθέτει καθορισμό αρμοδίων αρχών που θα αξιολογούν και θα κρίνουν τυπικές ή/και ουσιαστικές προϋποθέσεις και προσδιορισμό διοικητικών και άλλων διαδικασιών, σχετικών με την άσκηση του αναγνωριζόμενου από τις Οδηγίες δικαιώματος που προβλέπονται ήδη στο υπό επεξεργασία καταρτιζόμενο από τα συναρμόδια Υπουργεία Π.Δ/γμα ενσωμάτωσης των Οδηγιών αυτών. Άρα, δεν παρίσταται δυνατή η επίκληση από την πλευρά των ενδιαφερόμενων και η άμεση εφαρμογή τους –ως προς τα δικαιώματα που τους αναγνωρίζονται από τις Οδηγίες αυτές– από τις εθνικές αρχές, ελλείψει ρυθμιστικής επάρκειας των Οδηγιών και εμπροθέσμων μέτρων εναρμόνισης με αποτέλεσμα να μη μπορεί να τύχουν άμεσης και ευθείας εφαρμογής. Τούτο δε, ανεξαρτήτως της ενδεχόμενης ευθύνης του Δημοσίου από τη μη έγκαιρη ενσωμάτωση των επίμαχων Οδηγιών, αφού δεν αποκλείεται να κληθεί το Δημόσιο να αποζημιώσει στους υφιστάμενους βλάβη από την καθυστέρηση εναρμόνισης, εάν και εφόσον προσφύγουν οι ενδιαφερόμενοι στα δικαστήρια και αποδειχθεί η συνδρομή των προεκτεθεισών στην παράγραφο 25 προϋποθέσεων. β) Οι κανόνες που έχουν ως αποτέλεσμα να περιορίζουν το δικαίωμα εγκατάστασης και ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζόμενων δεν είναι σύμφωνοι με τη Συνθήκη (παρά μόνο αν δικαιολογούνται από γενικές υποχρεώσεις που συνδέονται άρρηκτα με την προσήκουσα άσκηση του επαγγέλματος και επιβάλλονται αδιάκριτα σε ημεδαπούς και υπηκόους άλλων κρατών μελών). Άρα μπορούν οι κτηνίατροι να είναι εγκατεστημένοι σε δύο ή περισσότερα κράτη ταυτόχρονα και να ασκούν το επάγγελμά τους.

Συμβατότητα με το άρθρο 20 της Οδηγίας 41/2003/ΕΚ (και το άρθρου 22 του ν. 3846/2010) του αιτήματος για διασυνοριακή δραστηριότητα μεταξύ του Κυπριακού Ταμείου AON HEWITT Multi Employer Provident Fund με την AON HEWITT SA Ελλάδος, η οποία θα υλοποιηθεί με διμερή Συμφωνία Συμμετοχής, στην οποία θα ενσωματωθεί η παρ. 10 του άρθρου 7 του ν. 3029/2002.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η ενσωμάτωση της παρ. 10 του άρθρου 7 του ν. 3029/2002 στη διμερή Συμφωνία Συμμετοχής, που καταρτίσθηκε μεταξύ της (χρηματοδοτούσας) ελληνικής επιχείρησης ‘‘AON HEWITT SA” και του (χρηματοδοτούμενου από αυτή) Κυπριακού Ταμείου “AON HEWITT Multi Employer Provident Fund”, η οποία, αν και υπογράφεται αποκλειστικά από ιδιώτες και χωρίς τη συμμετοχή της Δημόσιας Εποπτικής Κυπριακής Αρχής, ωστόσο, κατά τα ρητώς διαλαμβανόμενα στα σημεία 1.3 και 3.4 του Κανονισμού του, αποτελεί μετά την προσυπογραφή του από τα δύο αντισυμβαλλόμενα μέρη, αναπόσπαστο μέρος αυτού και ισχύει ωσάν να παρατίθεται πλήρως στο σώμα του εν λόγω Κανονισμού, είναι συμβατή με τις διατάξεις του άρθρου 20 της Οδηγίας 2003/41/ΕΚ περί διασυνοριακής δραστηριότητας των Ιδρυμάτων Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης των κρατών - μελών της Ε.Ε., καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 22 του ν.3846/2010 που μεταφέρει την Οδηγία αυτή στην Εθνική έννομη τάξη, διότι πληρούται, με τον τρόπο αυτό, η κύρια προϋπόθεση που θέτουν οι διατάξεις αυτές προκειμένου να επιτραπεί (με χορήγηση σχετικής έγκρισης από την αρμόδια Ελληνική Αρχή), η χρηματοδότηση από την ελληνική επιχείρηση, του Κυπριακού Ταμείου, και η οποία (προϋπόθεση) συνίσταται στην εκ μέρους του τήρηση της κοινωνικής και εργατικής νομοθεσίας που ισχύει στην Ελλάδα, σχετικά με τις επαγγελματικές συντάξεις (ομοφ.).

Συμβάσεις μίσθωσης έργου κατ’ άρθρο 6 του Ν 2527/1997. Χορήγηση ή μη στους αναδόχους έργου του Δημοσίου και του ευρύτερου δημοσίου τομέα άδειας κύησης και λοχείας και άδειας αντί μειωμένου ωραρίου.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Στα φυσικά πρόσωπα, τα οποία έχουν συνάψει σύμβαση μισθώσεως έργου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του Ν 2527/1997, δεν δύναται να χορηγηθεί άδεια κύησης λοχείας και άδεια, αντί μειωμένου ωραρίου, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του Ν 3488/2006, αφού ως προς τα πρόσωπα αυτά έχει εφαρμοσθεί η αρχή του κοινοτικού δικαίου περί της ίσης μεταχειρίσεως μεταξύ ανδρών και γυναικών, καθόσον αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση, όπως αυτή ενσωματώθηκε στην εσωτερική έννομη τάξη με τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν 3488/2006. Εξάλλου λοιπές διατάξεις των άρθρων 7, 8 και 9 του ως άνω νόμου και του Π.Δ. 176/1997 δεν έχουν εν προκειμένου εφαρμογή, διότι προϋποθέτουν εργαζομένους με συμβάσεις εργασίας και δεν μπορούν να εφαρμοσθούν στους αναδόχους έργου του Δημοσίου και του ευρύτερου δημοσίου τομέα. Περαιτέρω, στα ανωτέρω φυσικά πρόσωπα δεν δύναται να εφαρμοσθούν οι διατάξεις των ΕΓΣΕΕ, με βάση τις οποίες χορηγείται άδεια κύησης και λοχείας, καθώς και άδεια αντί μειωμένου ωραρίου διότι αφορούν τις συμβάσεις εργασίας και όχι τις συμβάσεις μισθώσεως έργου.