Αριθμός Πρωτοκόλλου: 178160/4430/2012

«Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας». Συμμετοχή σε δημόσιο διαγωνισμό παροχής υπηρεσιών.(..)Κατάσταση :  Μη αποδεκτή 
Η «Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας» είναι ανεξάρτητο Ν.Π.Δ.Δ. και δύναται να συμμετέχει σε δημόσιο διαγωνισμό παροχής υπηρεσιών επί θεμάτων δημόσιας υγείας.

Απαράδεκτη συμμετοχή μελετητικών γραφείων υπό τη μορφή Ανώνυμης Εταιρείας σε διαγωνισμό ,χωρίς προσκομιδή των δικαιολογητικών ονομαστικοποίησης των μετοχών τους.

Συμμετοχή αναβαθμισμένων κοινοπραξιών σε δημοπρασία δημόσιου έργου.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η συμμετοχή των κοινοπραξιών του άρθρου 16 παρ.42 του Ν. 1418/1984 σε διαγωνισμό για την ανάθεση δημόσιου έργου είναι ελεύθερη, εκτός αν τούτο αποκλείεται από τη διακήρυξη. (ομοφ.)

Συμμετοχή πλοιοκτήτριας εταιρείας σε μειοδοτικό διαγωνισμό για σύναψη σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας σε δρομολογιακή γραμμή.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η υπεύθυνη δήλωση του συμμετέχοντος στο διαγωνισμό για αντικατάσταση του πλοίου με άλλο μειωμένων προσόντων αξιολογείται από την αναθέτουσα αρχή στο πλαίσιο της βαθμολογίας των προσόντων του πλοίου.

Κρατικές Προμήθειες. Συμμετοχή προμηθευτή σε διαγωνισμό.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Προεδρεύων: Χ. Φραγκούλης, Νομικός Σύμβουλος Εισηγητής: Σ. Σκουτέρης, Νομικός Σύμβουλος Η συμμετοχή επιχείρησης, ενόψει του δεδομένου ιστορικού που προσκόμισε συμπληρωματικά Πιστοποιητικό του Επιμελητηρίου που βεβαιώνει περί της δραστηριότητος της ως συναφούς με το αντικείμενο της προμηθείας, είναι νόμιμη. (πλειοψ.)

Συμμετοχή σε διεθνή διαγωνισμό με κλειστή διαδικασία.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Υποψήφιος σε διαγωνισμό με κλειστή διαδικασία, ο οποίος δεν διαθέτει ατομικά την ελάχιστη τεχνική εμπειρία που απαιτείται από τη προκήρυξη επί ποινή αποκλεισμού, δεν μπορεί να επικαλεστεί ότι διαθέτει αυτήν εξ ολοκλήρου ο υπεργολάβος, ο οποίος είναι και εξωχώριος εταιρεία και συνεπώς αποκλείεται από την περαιτέρω διαδικασία του διαγωνισμού.

Εγγύηση συμμετοχής σε διαγωνισμό. Ελλείψεις. Συνέπεια.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η προσκόμιση εγγυητικής επιστολής για συμμετοχή σε ανοικτό δημόσιο διαγωνισμό, με χρόνο ισχύος μικρότερο του αναφερομένου στην διακήρυξη, αποτελεί παράβαση ουσιώδους κανονιστικής διατάξεως της διακηρύξεως, η οποία (παράβαση) επάγεται ως συνέπεια το απαράδεκτο της προσφοράς στο σύνολό της και τον αποκλεισμό του διαγωνιζομένου από τα λοιπά στάδια του διαγωνισμού.

Μελέτες.Από κοινού συμμετοχή σε διαγωνισμό. «Επειδή, η διακήρυξη του επιδίκου διαγωνισμού ορίζει, στο άρθρο 23.1.2003, ότι ο φάκελλος των δικαιολογητικών συμμετοχής πρέπει, εκτός άλλων, να περιέχει και «Πρακτικό απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρίας, σε περίπτωση Α.Ε., ή απόφαση των διαχειριστών σε περίπτωση Ε.Π.Ε. ή Ο.Ε. ή Ε.Ε. με την οποία : α) Εγκρίνεται η συμμετοχή τους στο διαγωνισμό αυτοτελώς ή σε κοινοπραξία ή σύμπραξη, β) Ορίζεται ο νόμιμος εκπρόσωπος με εξουσία να υπογράφει δεσμευτικά για τον συμμετέχοντα όλα τα έγγραφα του διαγωνισμού και την προσφορά», περαιτέρω δε προβλέπει ότι «Οι άνω (α' & β') απαιτήσεις δεν τίθενται, αν η εξουσία του υπογράφοντος προς εκπροσώπηση βασίζεται στο καταστατικό ή άλλη πράξη που έχει δεσμευτεί κατά τις κείμενες διατάξεις (ΦΕΚ κλπ.) και έχει υποβληθεί με το φάκελο συμμετοχής. Σε κάθε περίπτωση ισχύουν οι περί αντιπροσώπευσης και πληρεξουσιότητας διατάξεις των άρθρων 211 επ. του αστικού κώδικα». Εν προκειμένω, το καταστατικό της συμμετεχούσης στην δεύτερη σύμπραξη εταιρείας … (Φ.Ε.Κ. 4216/25.6.1997 τ. Α.Ε. και Ε.Π.Ε.) παρέχει στους δύο διαχειριστές και νομίμους εκπροσώπους της την εξουσία να ενεργούν από κοινού ή μόνοι τους και χωριστά ο καθένας σε κάθε περίπτωση και προβλέπει ότι η υπογραφή εκάστου διαχειριστού θα δεσμεύει και θα υποχρεώνει την εταιρεία. Εξ άλλου, η εκ των ανωτέρω διαχειριστών .. υπέγραψε, μαζί με εκπροσώπους των λοιπών συμπραττόντων, το από 22.9.2005 ιδιωτικό συμφωνητικό για την από κοινού συμμετοχή στον διαγωνισμό και τον ορισμό του … ως κοινού εκπροσώπου της συμπράξεως αυτής. Υπό τα δεδομένα αυτά, δεν ήταν απαραίτητη, κατά την προπαρατεθείσα ρήτρα της διακηρύξεως, η προσκομιδή από την ως άνω εταιρεία αποφάσεως των διαχειριστών της περί εγκρίσεως της συμμετοχής της στον διαγωνισμό. Η μη προσκομιδή, επομένως, τέτοιας αποφάσεως (ανεξαρτήτως αν η εν λόγω εταιρεία εμφανίζεται στον πίνακα υποβληθέντων δικαιολογητικών να την έχει προσκομίσει) δεν καθιστά απαράδεκτη την συμμετοχή της δεύτερης συμπράξεως στον διαγωνισμό. Δεν παρίσταται, συνεπώς, βάσιμος ο περί του αντιθέτου προβαλλόμενος λόγος της κρινομένης αιτήσεως.»

Η αιτούσα με την προδικαστική προσφυγή απαιτεί: 1) την ακύρωση της σιωπηρής πράξης της Επιτροπής Αποσφράγισης και Τυπικής Αξιολόγησης της ΔΕΗ, η οποία κρίθηκε τυπικά αποδεκτές τις συμμετοχές των παρεμβαινουσών εταιρειών στον διαγωνισμό για την «προμήθεια εκρηκτικών υλών για ανατινάξεις τύπου Ε» (κωδικός ΔΕΗ: 8050005488), με συνολικό προϋπολογισμό €460.000 (χωρίς ΦΠΑ). 2) τον αποκλεισμό των δύο άλλων προσφερουσών εταιρειών από τον διαγωνισμό, καθώς θεωρεί ότι οι εταιρείες αυτές είναι συνδεδεμένες και η συμμετοχή τους νοθεύει τον ανταγωνισμό, παραβιάζοντας τον όρο 3.2 της Διακήρυξης που απαγορεύει τη συμμετοχή του ίδιου φυσικού ή νομικού προσώπου σε περισσότερους του ενός προσφέροντες.

Εγγραφή ετερόρρυθμης εταιρείας στο ΜΕΕΠ.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η συμμετοχή μιας εργοληπτικής ανώνυμης εταιρείας στο εταιρικό κεφάλαιο ετερόρρυθμης εταιρείας δεν εμποδίζει την εγγραφή της τελευταίας στο ΜΕΕΠ. (ομόφωνα) Η ανεξάρτητη συμμετοχή σε διαγωνισμό δημόσιου έργου εργοληπτικών επιχειρήσεων μεταξύ των οποίων υφίστανται εταιρικές σχέσεις ελέγχεται κατά περίπτωση από την Διοίκηση στα πλαίσια του άρθρου 24 (παρ.2 περ.β’) Π. Δ/τος 609/1985. (πλειοψ.)