Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 331/2021 απόφασης της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος αυτής με το οποίο ανακηρύχθηκε ανάδοχος ο οικονομικός φορέας με την επωνυμία … με δ.τ …, εκδοθείσας στο πλαίσιο δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΤΙΡΙΟΥ ΦΙΛΑΡΜΟΝΙΚΗΣ – ΩΔΕΙΟΥ …», (ΑΔΑΜ: … 2021-02-26, αρ. ΕΣΗ∆ΗΣ …), προϋπολογισμού 1.027.402,07€, πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων αιτείται επίσης την ακύρωση και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης προγενέστερης ή μεταγενέστερης.

Η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει την ακύρωση ή τροποποίηση της πράξης κατακύρωσης της σύμβασης προμήθειας ειδών διατροφής (Τμήμα Α' της διακήρυξης) στη συνδιαγωνιζόμενη εταιρία, ισχυριζόμενη ότι η τελευταία υπέβαλε προσφορά κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης. Συγκεκριμένα, καταγγέλλει ελλείψεις στα δικαιολογητικά συμμετοχής (εισφορές επικουρικής ασφάλισης, πιστοποιητικό επιμελητηρίου) και αθέμιτη χρήση εκπτωτικών τιμών κατά την τιμοληψία, γεγονός που νόθευσε κατά την άποψή της τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ειδών διατροφής και προσωπικής υγιεινής (Τμήμα Α') με προϋπολογισμένη δαπάνη 600.000€.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων απαιτεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδος (Αρ. 898/2019), η οποία ενέκρινε την κατακύρωση της σύμβασης του έργου «ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΗΣ ΚΤΙΡΙΟΥ Π.Ε. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ» στην εργοληπτική επιχείρηση «……». Ο ισχυρισμός βασίζεται σε σοβαρές ελλείψεις των δικαιολογητικών κατακύρωσης, ιδίως στα πιστοποιητικά φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας, τα οποία δεν κάλυπταν την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς, παρά τη σχετική ρητή νομοθετική και κανονιστική πρόβλεψη. Επιπλέον, υποστηρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε τη διαδικασία αξιολόγησης και κατακύρωσης, αγνοώντας την υποχρέωση έλεγχου των δικαιολογητικών σύμφωνα με τη διακήρυξη και το εθνικό/ενωσιακό δίκαιο.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση της απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, η οποία ενέκρινε την ανάθεση του έργου «Αποκατάσταση ζημιών λόγω σεισμού της 21ης Ιουλίου 2017 στο λιμένα Κω – Β’ Φάση» στην εταιρία {…}. Ισχυρίζεται ότι τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της συνδιαγωνιζόμενης εταιρίας δεν συμμορφώνονται με τους όρους της διακήρυξης, ιδιαίτερα ως προς την ονομαστικότητα των μετοχών, την έλλειψη καταδίκης για σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα, την έλλειψη ποινικού μητρώου του Διευθύνοντος Συμβούλου, την μη αναστολή των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και την έλλειψη κατάλληλων πιστοποιητικών για μη υπαγωγή σε διαδικασίες εξυγίανσης ή εκκαθάρισης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έργο αποκατάστασης ζημιών από σεισμό, με προϋπολογισμένη αξία 20.161.290,32 ευρώ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 281/3.3.2020 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, καθώς και του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού από τις 13.02.2020, με το οποίο κατακυρώθηκε το έργο 'ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΝΑΒΑΘΜΟΥ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ [...]' στην εταιρία που αναδείχθηκε ως προσωρινός μειοδότης. Το έργο έχει εκτιμώμενη αξία 133.064,52 ευρώ (πλέον ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η κατακύρωση έγινε κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης, καθώς ο προσωρινός μειοδότης δεν υπέβαλε απαιτούμενες υπεύθυνες δηλώσεις και δικαιολογητικά, όπως υπεύθυνη δήλωση για φόρους και ασφαλιστικές εισφορές, δήλωση για το ΣΕΠΕ, και αποδεικτικό μη αναστολής δραστηριοτήτων από την ΑΑΔΕ.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή του την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, η οποία έκανε αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και τον ανέδειξε οριστικό ανάδοχο του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΖΗΜΙΩΝ ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΤΗΣ Ι.Μ. ...», με εκτιμώμενη αξία 160.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%) και διάρκεια 150 ημερολογιακών ημερών. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων δεν προσκόμισε τα απαιτούμενα πιστοποιητικά φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας για το προσωπικό του, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης. Ζητεί επίσης την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της στον διαγωνισμό για το έργο «Βελτίωση Υποδομών Γηπέδου Ποδοσφαίρου» στην Τ.Κ. του Δήμου, εκτιμώμενης αξίας 322.580,64 ευρώ. Επιπλέον, η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόφαση απορρίψεως είναι παράνομη, καθώς η αναθέτουσα αρχή δεν τηρήσει σωστά τους όρους της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά την απόδειξη της μη αναστολής των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων της.

Ο προσφεύγων (ένωση οικονομικών φορέων) ζητά την ακύρωση της απόφασης αρ. 770/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Δήμος ...), η οποία είχε κρίνει αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος και τον είχε αναδείξει οριστικό ανάδοχο για την ανάθεση της μελέτης αποκατάστασης και επανάχρησης κτιρίου, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 676.911,59 ευρώ. Η προσφυγή ασκείται κατά δύο κύριους λόγους: α) μη έγκυρη υποβολή δικαιολογητικών κατακύρωσης (υπεύθυνες δηλώσεις του παρεμβαίνοντος χωρίς επαρκή ηλεκτρονική ή φυσική υπογραφή), και β) μη διαθέσιμη απόδειξη απουσίας αναστολής επιχειρηματικών δραστηριοτήτων του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκπόνηση μελέτης για την αναβάθμιση και επαναλειτουργία ενός κτιρίου.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθ. πρωτ. 23002/16.09.2020 απόφασης του Διοικητή του Νοσοκομείου, ειδικότερα ως προς το μέρος που κάνει δεκτή την προσφορά της εταιρείας για το είδος με α/α 5 «ΧΕΙΡΟΥΡΓΙΚΕΣ ΜΑΣΚΕΣ», καθώς και κάθε συναφή μεταγενέστερη ή προγενέστερη πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής. Η προσφυγή αφορά την πρόσκληση με αριθμό … για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (CPV) για τις κατεπείγουσες ανάγκες του Νοσοκομείου, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η απόφαση είναι παράνομη λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της πρόσκλησης, ειδικά ως προς την υποβολή του απαιτούμενου πιστοποιητικού ισχύουσας εκπροσώπησης ΓΕΜΗ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέκλεισε την προσφορά του στη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για τις 'ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΠΑΡΟΧΕΣ ΠΑΣΤΕΡΙΩΜΕΝΟ ΛΟΓΟ' με εκτιμώμενη αξία 283.500 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο αποκλεισμός του βασίστηκε στην έλλειψη στοιχείων που να αποδεικνύουν ότι είναι εγγεγραμμένος στο Βιοτεχνικό, Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο, αναγκαία προϋπόθεση σύμφωνα με τη διακήρυξη. Ο προσφεύγων διαμαρτυρήθηκε ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να ζητήσει τα απαραίτητα δικαιολογητικά μόνο κατά το στάδιο της κατακύρωσης και όχι κατά την υποβολή της προσφοράς, όπου αρκούσε η υποβολή του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ).