ΑΕΠΠ/593/2018

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης που αφορούν σε τεχνικές προδιαγραφές συγκεκριμένων ειδών που προμηθεύονται, καθώς αυτοί οι όροι, κατά την άποψή της, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας που αφορά την κατακύρωση της σύμβασης στην εταιρία [...]. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΤΙΡΙΟΥ [...] ΣΤΗΝ Τ.Κ. [...]» με προϋπολογισμένη δαπάνη 227.419,35 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η ανάδοχος εταιρία δεν προσκόμισε εμπρόθεσμα ή σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης τα απαραίτητα δικαιολογητικά κατακύρωσης, όπως πιστοποιητικά εκπροσώπησης και έγγραφα που αποδεικνύουν τη μη αναστολή των επιχειρηματικών της δραστηριοτήτων, γεγονότα που κατά την άποψή του επηρέασαν τη διαδικασία κατακύρωσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγοντας επιδιώκει την ακύρωση της Διακήρυξης (αριθ. 56/2017) για την Προμήθεια Ειδών Διατροφής – Βρεφικών Τροφών για τις ανάγκες της Δ/νσης Παιδικών Σταθμών, του Οργανισμού Βρεφονηπιακής και Οικογενειακής Μέριμνας (Ο.ΒΡΕ.Π.Ο.Μ.) και του Βρεφοκομείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών διατροφής και βρεφικών τροφών για 24 μήνες, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.760.642,58 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγοντας ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή παρέβη τον όρο 1.5 της Διακήρυξης σχετικά με τον καταληκτικό χρόνο υποβολής προσφορών (01-12-2017 και ώρα 17:00), γεγονός που του εμπόδισε την έγκαιρη υποβολή της προσφοράς του.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που εγκρίθηκε το πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής, καθώς θεωρεί ότι η συνδιαγωνιζόμενη ατομική επιχείρηση παρανόμως συμπεριέλαβε τον υποφάκελο της Οικονομικής Προσφοράς στον υποφάκελο της Τεχνικής Προσφοράς, κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη σίτιση των μαθητών του μουσικού σχολείου του Δήμου για το σχολικό έτος 2017-2018, με προϋπολογισμένη δαπάνη 150.343,80 € συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που απορρίφθηκε η προσφορά της για το Τμήμα 9 του διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων και ειδών παντοπωλείου. Αιτιολογεί ότι τα πιστοποιητικά ποιότητας ISO 22000:2018 και ISO 9001:2015 που υποβλήθηκαν καλύπτουν όλες τις απαιτούμενες δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένης της διακίνησης, μεταφοράς και διανομής γαλακτοκομικών προϊόντων, και ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμνη της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση στο σύνολό της της Διακήρυξης με αριθμό πρωτ. … της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την επιλογή αναδόχου για την κατασκευή του … με τίτλο «…». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τέσσερα (4) τμήματα: Τμήμα Α΄ (σχετικό με … για τριετές διάστημα), Τμήμα Β΄ (…), Τμήμα Γ΄ (…) και Τμήμα Δ΄ (…). Η προσφεύγουσα θεωρεί παράνομη την ενιαία δημοπράτηση των τμημάτων, καθώς αυτά είναι τεχνικά και οικονομικά ανεξάρτητα, και καταγγέλλει ασάφειες στα κριτήρια ανάθεσης, ισχυριζόμενη ότι εμποδίζουν τη δίκαιη συμμετοχή της.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία κατακυρώθηκε στην εταιρία «……….» η προμήθεια του είδους ΣΟΡΤΣ ΛΕΥΚΑ, μετά από ηλεκτρονικό διαγωνισμό ανοικτής διαδικασίας για προμήθεια ειδών στολών μαθητών παραγωγικών σχολών και ναυτοδιόπων, συνολικής αξίας 864.800,00€. Ζητήθηκε επίσης να κηρυχθεί έκπτωτη η συμμετέχουσα εταιρία και να αποβληθεί από την κατακύρωση, καθώς και να μη υπογραφεί η σχετική σύμβαση, επειδή θεωρήθηκε ότι η εταιρία δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης και τα κριτήρια επιλογής, ιδίως ως προς την ικανότητα κατασκευής των ειδών. Η προσφυγή απορρίφθηκε και έγινε δεκτή η παρέμβαση της εταιρίας που κρίθηκε ότι πληρούσε τους όρους.

Η πρώτη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που αφορά την ανάδειξη της εταιρίας «*********» ως προσωρινής αναδόχου για την Ομάδα 1 «ΝΩΠΑ ΚΡΕΑΤΑ - ΒΟΕΙΟ» του Τμήματος 1 του δημοπρατούμενου αντικειμένου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τροφίμων για τον Δήμο και τα εποπτευόμενα νομικά πρόσωπά του, με προϋπολογισθείσα αξία 11.116.538,64 € χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η συνδιαγωνιζόμενη εταιρία δεν πληρούσε τις τεχνικές απαιτήσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς την πιστοποίηση συστήματος διαχείρισης ασφάλειας τροφίμων (HACCP) για τους χώρους παραγωγής, επεξεργασίας, συσκευασίας, αποθήκευσης, μεταφοράς και διακίνησης των προϊόντων, απαιτώντας την ακύρωση της ανάδειξης της εταιρίας ως προσωρινής αναδόχου.

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης που ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο την εταιρία «…», με δ.τ. «…», στον διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού και συντήρησης χώρων πρασίνου στην παραλία «…», στον οικισμό «…» και στον «…», με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 120.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στον ισχυρισμό ότι η προσωρινή ανάδοχος δεν συμπεριέλαβε στην οικονομική της προσφορά υποχρεωτικές κρατήσεις (π.χ. 8% παρακράτηση φόρου εισοδήματος) και διοικητικά κόστη, γεγονός που καθιστά την προσφορά της κατά την άποψη της προσφεύγουσας αθέμιτη και παράνομη.

Με την προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της σύμβασης «Προμήθεια έτοιμων γευμάτων σίτισης των μαθητών μουσικού σχολείου για το σχολικό έτος 2018-2019» στη συνδιαγωνιζόμενη εταιρία. Ισχυρίζεται ότι η ανάδοχος δεν προσκόμισε έγκυρα δικαιολογητικά, όπως πιστοποιητικό ISO 9001 που να καλύπτει τον χρόνο κατακύρωσης, επικαιροποιημένο πιστοποιητικό μη πτώχευσης, έγκυρο ποινικό μητρώο του διαχειριστή της και υπεύθυνη δήλωση τεχνικού εξοπλισμού. Επιπλέον, κατακρίνει την παρατεταμένη και επαναλαμβανόμενη πρόσκληση για συμπλήρωση ελλειπόντων δικαιολογητικών ως κατάχρηση του άρθρου 103 παρ. 2 του Ν. 4412/2016.