ΑΕΠΠ/1004/2021

Παροχή υπηρεσιών σίτισης χρονικής διάρκειας ενενήντα (90) ημερών για τους πρόσφυγες και μετανάστες στο ... της Δομής Φιλοξενίας ... στη θέση «...» με προϋπολογισμό 293.017,70€ χωρίς ΦΠΑ

Στην προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία ζητά την ακύρωση απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Φ.600.163/144/62590/Σ.5263/15 Δεκ. 2017, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά και την εισηγητική έκθεση της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανακήρυξε ως προσωρινή ανάδοχο την παρεμβαίνουσα εταιρεία. Η διαδικασία αφορούσε τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών σίτισης για τους πρόσφυγες και μετανάστες του ΚΥΤ Χίου για χρονικό διάστημα 16 ημερών (16-31/12/2017), με προϋπολογισμό 208.711,11€ (άνευ ΦΠΑ 17%). Ως κύριο σκέλος αμφισβήτησης, η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας ήταν εσφαλμένα αποδεκτή, καθώς δεν διέθετε τον απαιτούμενο κωδικοποιημένο αριθμό έγκρισης για την εγκατάσταση που δήλωσε για την παροχή των υπηρεσιών σίτισης, κάτι που αποτελεί ουσιώδη πλημμέλεια και θα έπρεπε να οδηγούσε στον αποκλεισμό της.

Αναφορικά με την παροχή υπηρεσιών ψυχικής υγείας σε πρόσφυγες-μετανάστες από μονάδες ψυχικής υγείας (Κέντρα Ημέρας, Κινητές Μονάδες Ψυχικής Υγείας) που λειτουργούν φορείς του άρθρου 11 του Ν.2716/99 (ΦΕΚ 96/Α’/17-5-1999).(ΑΔΑ:67ΜΨ465ΦΥΟ-ΔΤΓ)

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της, καθώς και την αναγνώριση της συμμόρφωσης της προσφοράς της με τους όρους της διακήρυξης. Ταυτόχρονα, ζητά την απόρριψη της προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας που αναδείχθηκε ως αναδόχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών παρασκευής γευμάτων για τους πρόσφυγες και μετανάστες της ανοικτής δομής προσωρινής φιλοξενίας» στον συγκεκριμένο Δήμο και Νομό, με συνολική διάρκεια 31 ημερών και δυνατότητα παράτασης έως 15 ημέρες.

Η προσφεύγουσα κοινοπραξία ζητάει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 30/14.05.2018 για τη σύναψη σύμβασης υπηρεσιών σίτισης στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (Κ.Υ.Τ.) των νησιών του Ανατολικού Αιγαίου. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών σίτισης σε προσφύγες/μετανάστες στα νησιά Λέσβος, Χίος, Λέρος, Σάμος και Κω, με προϋπολογισμό 22.324.038,75 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφυγή ασκείται κατά της σύντομης 15ήμερης προθεσμίας που δόθηκε για τον διαγωνισμό, θεωρώντας ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για επείγουσα διαδικασία, καθώς υπήρχε ήδη απόφαση για ανάθεση μακροπρόθεσμης σύμβασης στην ίδια κοινοπραξία. Ζητείται επαναδημοπράτηση με κανονικές διαδικασίες.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της σύμβασης που συνήφθη μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και της παρεμβαίνουσας εταιρείας για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής γευμάτων σε πρόσφυγες και μετανάστες μιας ανοικτής δομής φιλοξενίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την κάλυψη κατεπείγουσας ανάγκης για σίτιση έως 1.110 προσφύγων-μεταναστών, με διάρκεια 31 ημερών (01-31 Οκτωβρίου 2019) και προϋπολογιζόμενη αξία €178.749,30 (χωρίς ΦΠΑ). Η αιτούσα ισχυρίζεται ότι ο αποκλεισμός της από τη διαδικασία ήταν παράνομος λόγω εσφαλμένης ερμηνείας των δικαιολογητικών της, ενώ επικουρικώς ζητά επιβολή προστίμου 10% της αξίας της σύμβασης εάν κριθεί η ακυρότητα μόνο του μη εκτελεσθέντος τμήματος.

Ο προσφεύγων διεκδικεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που εγκρίνει το Πρακτικό Ι, ειδικότερα στο μέρος που αποδέχτηκε τις προσφορές των άλλων διαγωνιζομένων για την «Προμήθεια τροφίμων για τις κοινωνικές δομές ετών 2018-2019 και προαίρεση για το έτος 2020». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων σε 8 τμήματα (π.χ. είδη παντοπωλείου, κρεοπωλείου, κατεψυγμένα κ.λπ.) για τις κοινωνικές δομές του Δήμου, με προϋπολογισμένη αξία 84.818,50 € (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι άλλες προσφορές πλημμελούν (έλλειψη ΤΕΥΔ για υπεργολάβους, μη καταλληλότητα οχημάτων) και ζητά τον αποκλεισμό τους.

Η πρώτη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Αξιολόγησης που απέρριψε την τεχνική και οικονομική προσφορά της και αποδέχτηκε εκείνη της αντιπάλου εταιρείας, σχετικά με τη 'προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για τη διαμόρφωση αποθετηρίου της κεντρικής βιβλιοθήκης', με συνολικό προϋπολογισμό 660.920€ (με ΦΠΑ). Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητεί παρομοίως την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής, καθώς και τον αποκλεισμό των εταιρειών που συμμετείχαν στη διαδικασία, ισχυριζόμενη ότι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντος φορέα που απέρριψε τεχνικά την δική της προσφορά και τυπικά αποδέχτηκε την προσφορά της άλλης εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 40 τεμαχίων αντιστάσεων γείωσης ουδέτερου κόμβου Μ/Σ, με συνολική εκτιμώμενη αξία €480.000 (συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης). Η προσφεύγουσα επικαλείται ελλιπή τεκμηρίωση της απόρριψης της προσφοράς της και αντικατάσταση του ΕΕΕΣ της αντιπάλου εταιρείας, ζητώντας την επανεξέταση της διαδικασίας με βάση τη νομολογία και τους όρους της διακήρυξης.

Η προσδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από την προσφέρουσα εταιρεία με αίτημα την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα, καθώς θεώρησε ότι η τελευταία δεν πληρούσε σωστά τις προϋποθέσεις συμμετοχής. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η συντήρηση του ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και των εγκαταστάσεων θέρμανσης-ψύξης 10 δικαστικών υπηρεσιών, με εκτιμώμενη αξία 104.838,71€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επεσήμανε ελλείψεις στα δικαιολογητικά κατακύρωσης της αντιπάλου, όπως μη επικυρωμένα βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης, πιστοποιητικά ISO, τεκμηρίωση ειδικού κύκλου εργασιών και άλλα, ζητώντας να κηρυχθεί έκπτωτη η παρεμβαίνουσα και να ακυρωθεί η ανάθεση.