Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ' αρ. 18/1508/14-06-2019 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα για το Τμήμα 8: «Είδη Βασικής Υλικής Συνδρομής». Επιπλέον, αιτείται την απόρριψη της εν λόγω προσφοράς και την ανάδειξη της ίδιας ως προσωρινού αναδόχου για το ίδιο τμήμα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επιστίστιμης και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.), με συνολικό προϋπολογισμό 1.144.184,07 € (χωρίς ΦΠΑ).

Πλαίσιο υλοποίησης Πράξης Κεντρικών Προμηθειών Τροφίμων και Βασικής Υλικής Βοήθειας που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.) μέσω του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ι «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ/FEAD) .

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και να αναδειχθεί ο ίδιος προσωρινός ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής της Πράξης Αποκεντρωμένες προμήθειες τροφίμων και βασικής υλικής συνδρομής, διοικητικές δαπάνες και παροχή συνοδευτικών μέτρων 2018-2019' για τις ανάγκες του προγράμματος Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους απόρους (Τ.Ε.Β.Α.), με προϋπολογισμό 453.972,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, αιτείται την ακύρωση των αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου (υπ' αριθμ. 604/2020 και 378/2021), οι οποίες απέρριψαν την προσφορά της και ματαίωσαν τον διαγωνισμό για το Τμήμα 2 του αντικειμένου της σύμβασης (Είδη Βασικής Υλικής Συνδρομής). Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής, όπως οδοντόκρεμα, οδοντόβουρτσα, σαμπουάν, υγρό καθαριστικό γενικής χρήσης, υγρό απορρυπαντικό πιάτων, σκόνη για πλύσιμο ρούχων, βρεφικές πάνες και μωρομάντηλα, στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.). Η προσφεύγουσα επικαλείται ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε λανθασμένες κρίσεις σχετικά με τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και την καταλληλότητα της επαγγελματικής της δραστηριότητας.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της πράξης 209/21-3-2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία υιοθέτησε το Πρακτικό – Γνωμοδότηση της Επιτροπής Διενέργειας & Αξιολόγησης Προσφορών της 14.3.2019, κατά το μέρος που απέρριψε την τεχνική προσφορά της. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η Προμήθεια Τροφίμων (Παρθένο Ελαιόλαδο σε συσκευασία των 5 λίτρων) και η Προμήθεια Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής (Είδη προσωπικής υγιεινής), στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.), με σκοπό τη διανομή τους στους ωφελούμενους του Προγράμματος.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση της Απόφασης 132/09.07.2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Δράμας, η οποία αφορά στον Δημόσιο Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό με τίτλο 'ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ & ΕΙΔΩΝ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ' του ΤΑΜΕΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΑΠΟΡΟΥΣ (Τ.Ε.Β.Α.) για τις ανάγκες της Κοινωνικής Συμπράξης του Δήμου Δράμας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής με προϋπολογισμό 1.150.245,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς της για τα τμήματα Γ (Κοτόπουλο), Ε (Κρέας) και ΣΤ1 (Είδη Παντοπωλείου) έγινε λανθασμένα, καθώς δεν ζητήθηκε να υποβάλει πιστοποιητικά EN ISO 9001:2015 για τους παραγωγούς των αντίστοιχων ειδών, ενώ τα υποβληθέντα πιστοποιητικά EN ISO 22000:2005 θεωρεί ότι είναι επαρκή.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης 469/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε τις προσφορές τους και ενέκρινε άλλες στον διαγωνισμό για την «Προμήθεια ειδών τροφίμων και ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής» με χρηματοδότηση από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής» του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους απόρους. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για διανομή σε ωφελούμενους, με συνολικό προϋπολογισμό 399.036,41€ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία διαιρείται σε τέσσερα τμήματα (Α: Τρόφιμα, Β: Κρεοπωλείο, Γ: Οπωροπωλείο, Δ: Βασική Υλική Συνδρομή), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές άλλων εταιρειών και τις ανέδειξε προσωρινούς αναδόχους για δύο τμήματα του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής, στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ). Συγκεκριμένα, περιλάμβανε την προμήθεια και διανομή τροφίμων (Τμήμα 1) και ειδών βασικής υλικής συνδρομής (Τμήμα 2), με σκοπό την επισιτιστική και υλική στήριξη οικογενειών που λαμβάνουν Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης (ΚΕΑ). Η προσφυγή επικαλέστηκε ελλείψεις στις προσφορές των άλλων εταιρειών, όπως μη συναφή επαγγελματική δραστηριότητα και ελλιπή τεχνική προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ένωση εταιρειών αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθ. ___ Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το 1ο πρακτικό διαγωνισμού για την «Προμήθεια Ειδών Τροφίμων & Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους απόρους. Το αντικείμενο της σύμβασης περιελάμβανε τέσσερα τμήματα: (1) Ομάδα Α' Τροφίμων (228.809,45€ χωρίς ΦΠΑ), (2) Ομάδα Β' Ειδών Κρεοπωλείου (106.619,40€), (3) Ομάδα Γ' Ειδών Οπωροπωλείου (11.642,40€), και (4) Ομάδα Δ' Βασικής Υλικής Συνδρομής (51.965,16€). Η προσφεύγουσα ζήτησε επίσης τη διακοπή της διαδικασίας έως την έκδοση απόφασης.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορούσε την αποκλεισμό τους από τη διαδικασία ανάθεσης δημοσίας σύμβασης για την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής και τροφίμων. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για το πρόγραμμα «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής» του Ταμείου Βοήθειας Προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) 2014-2020, με εκτιμώμενη αξία 2.939.222,56 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι η απόφαση ήταν παράνομη καθώς δεν προστέθηκαν βάσεις αποκλεισμού κατά άλλων διαγωνιζομένων και ότι ο δικός τους αποκλεισμός ήταν άδικος.