Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση, ανάκληση ή μεταρρύθμιση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Γενικό Νοσοκομείο Λαμίας) με αριθμό 20/4-7-2019, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας για το Τμήμα 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας (CPV: 85146000-4), συγκεκριμένα συστήματος προσδιορισμού ομάδων αίματος-συμβατοτήτων-coombs με τη μέθοδο των στηλών αιμοσυγκόλλησης με συνοδό εξοπλισμό, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 123.893,80 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας παραβίασε ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, όπως η υποβολή καταλόγου παραδόσεων, τεχνικών φυλλαδίων χωρίς απαιτούμενη υπεύθυνη δήλωση και ελλιπής συμπλήρωση του φύλλου συμμόρφωσης.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή μεταρρύθμιση: α) της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ' αρ. 1/21.01.2020 που αφορά τον Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό Κάτω των Ορίων για την προμήθεια Αντιδραστηρίων Αιμοδοσίας (CPV: [κωδικός]), β) του Πρακτικού Οικονομικής Αξιολόγησης υπ' αρ. πρωτ. […] όπως έχει κατατεθεί. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας για 365 ημέρες, κατανεμημένα σε τέσσερα τμήματα (Τμήμα 1: Κλασική μέθοδος SLIDE & TUBE TEST, Τμήμα 2: Σύστημα προσδιορισμού ομάδων αίματος με μέθοδο στηλών αιμοσυγκόλλησης, Τμήμα 3: Ανοσοαιματολογικές εξετάσεις με πλήρως αυτοματοποιημένο σύστημα, Τμήμα 4: Αντιδραστήρια ποιοτικού ελέγχου εκ των οποίων το Τμήμα 2 έχει προϋπολογισθεί σε 140.000 € (συνολική αξία 199.000 €). Η προσφυγή στηρίζεται σε ισχυρισμούς σχετικά με εσφαλμένο υπολογισμό των προσφερόμενων ποσοτήτων και τιμών από την παρεμβαίνουσα, με αποτέλεσμα να στοιχειοθετείται παραπλανητικά χαμηλότερη τιμή.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση ολικά ή μερικά της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (ΕΚΕΑ) με αριθμό 17, της 08.11.2018, κατά το μέρος που κάνει δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και την ανακηρύσσει προσωρινή ανάδοχο, καθώς και κάθε άλλης συναφούς, προγενέστερης ή μεταγενέστερης, πράξης ή παράλειψης. Η σύμβαση αφορά ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο διάρκειας τεσσάρων ετών, με αντικείμενο την «Προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας με συνοδό εξοπλισμό για τον έλεγχο του αίματος με τη μέθοδο της μοριακής τεχνικής νουκλεϊκών οξέων – ΝΑΤ».

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών του τμήματος 2 της Διακήρυξης αριθ. 41/2018, που αφορούν την προμήθεια αυτόματων αναλυτών προσδιορισμού ομάδων αίματος και δοκιμασιών συμβατότητας με τη μέθοδο στήλης συγκόλλησης για τα Νοσοκομεία Γιαννιτσών και Έδεσσας. Συγκεκριμένα, προσβάλλει τις παραγράφους 14 και 22 των τεχνικών προδιαγραφών, ισχυριζόμενος ότι ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και αποκλείουν την προσφορά του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια αντιδραστηρίων εξακρίβωσης ομάδων αίματος με προϋπολογισμό 200.000€, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι όροι αποτελούν αδικαιολόγητους περιορισμούς στον ανταγωνισμό, χωρίς επαρκή τεχνική ή επιστημονική αιτιολόγηση.

Διαγωνισμός για την προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας για τον μοριακό έλεγχο αίματος. Διασύνδεση των Νοσοκομειακών Υπηρεσιών Αιμοδοσίας προς τα Κέντρα Αίματος. Νομιμότητα διαφοροποίησης σε σχέση με τη διακήρυξη και τις συναφθείσες συμβάσεις.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Η διαφοροποίηση στη τιμή ανά εργαστηριακή εξέταση για κάθε Κέντρο Μοριακού Ελέγχου αίματος, βάσει της οποίας έγινε η κατακύρωση στους προμηθευτές, θεωρείται νόμιμη διότι ο ανταγωνισμός αναπτύχθηκε και η προσφορά τους υποχρεωτικά, βάσει της διακήρυξης, διαμορφώθηκε ξεχωριστά για κάθε τέτοιο Κέντρο. β) Τόσο από το άρθρο 11 (τροποποίηση σύμβασης-επέκταση αντικειμένου) των συναφθεισών δύο συμβάσεων, όσο και από το νόμο (άρθρο 25 παρ. 2 περ. β Π.Δ. 60/2007 και άρθρο 24 παρ. 4 Π.Δ. 394/1996, που εφαρμόζεται επικουρικά) προβλέπεται η δυνατότητα τροποποίησης των συμβάσεων αυτών, τηρουμένων των συμβατικών και νομίμων προϋποθέσεων. γ) Δεν είναι νόμιμη η αποστολή μονάδων αίματος για διενέργεια μοριακού ελέγχου στα Κέντρα Μοριακού Ελέγχου αίματος από υπηρεσίες αιμοδοσίας νοσοκομείων, που στο πλαίσιο των συναφθεισών συμβάσεων και για τη λειτουργία τους, δεν είχαν διασυνδεθεί με τα ως άνω Κέντρα. Η κρίση αυτή δεν διαφοροποιείται μετά την έκδοση της υπ’ αριθμ. Υ4Γ/οικ.121672/08-09-2009 απόφασης του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, που καθορίζει τα Κέντρα Αίματος της χώρας και έχει διαφορετικό πεδίο εφαρμογής σε σχέση με το αντικείμενο των ως άνω συμβάσεων.

Η προδικαστική προσφυγή ασκείται κατά της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΚΕΑ, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό της επιτροπής αξιολόγησης και επιλέχθηκε η προσφορά της ενάντιας στον διαγωνισμό για την προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας με συνοδό εξοπλισμό για τον έλεγχο του αίματος με τη μέθοδο ΝΑΤ. Η προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της εν λόγω απόφασης, του πρακτικού της επιτροπής αξιολόγησης και κάθε συναφούς πράξης, υποστηρίζοντας ότι η επιλεγείσα προσφορά δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης, ενώ η δική της προσφορά θα εξοικονομούσε σημαντικότερο ποσό για το δημόσιο. Επιπλέον, καταλογίζει στην αντεπιφέρουσα εταιρεία ελλείψεις τεκμηρίωσης, μη συμμόρφωση με τις προδιαγραφές και τεχνικές αδυναμίες.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος και απέρριψε τη δική του ως τεχνικά μη αποδεκτή για την προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας (2η Ομάδα). Ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε σε πλημμελή και ασαφή αιτιολογία, καθώς τα αντιδραστήριά του χρησιμοποιούν την ίδια μέθοδο (κάρτες γέλης) με εκείνα του παρεμβαίνοντος. Παράλληλα, επικαλείται την αρχή του ενιαίου μέτρου κρίσης, υποστηρίζοντας ότι η αποδοχή της προσφοράς του ανταγωνιστή παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης, οι οποίοι απαιτούσαν τεχνική καρτών μικροσφαιριδίων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια αντιδραστηρίων για εξακρίβωση ομάδας αίματος με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 298.387,09 € (συν ΦΠΑ).

Ανάθεση, μη διαιρούμενης σε χωριστά τμήματα, της σύμβασης από το Εθνικό Κέντρο Αιμοδοσίας (Ε.ΚΕ.Α), ως κεντρική αρχή αγορών (Κ.Α.Α.), της Συμφωνίας - Πλαίσιο για τέσσερα (4) έτη για την προμήθεια αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό με CPV 33696500-0 (Αντιδραστήρια Εργαστηρίων), για τον Ορολογικό ‘Έλεγχο των μονάδων αίματος των αιμοδοτών της χώρας, για τα μεταδιδόμενα με τη μετάγγιση νοσήματα.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 09/30.04.2020 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που κρίθηκε ως μη αποδεκτή η τεχνική προσφορά της για το Τμήμα Β2 του διαγωνισμού (συνοδός εξοπλισμός αντιδραστηρίων ομάδων αίματος και διασταυρώσεων με τεχνική γέλης – ημιαυτόματο σύστημα), καθώς και επικουρικά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς ανταγωνίστριας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας, με εκτιμώμενη αξία 29.793,08€ για το Τμήμα Β2. Η προσφυγή θεμελιώνεται στην εσφαλμένη αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς της, ισχυριζόμενη ότι πληροί τις προδιαγραφές της διακήρυξης για ενσωματωμένους αντιορούς στις τρεις κατηγορίες εξετάσεων (ομάδες αίματος, συμβατότητα, δοκιμασίες Coombs).

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που αφορούν το τμήμα 2Α «ΟΜΑΔΕΣ ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΗΣ ΜΕΘΟΔΟΣ ΜΙΚΡΟΣΩΛΗΝΑΡΙΩΝ ΜΕ ΣΦΑΙΡΙΔΙΑ», καθώς θεωρεί ότι οι τεχνικές προδιαγραφές περιορίζουν τον ανταγωνισμό απαιτώντας αποκλειστικά τη μέθοδο μικροσωληναρίων με σφαιρίδια, ενώ υπό άλλες ισοδύναμες μεθόδους (όπως των καρτών γέλης) θα μπορούσαν να διενεργηθούν οι ίδιες εξετάσεις. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων για εξετάσεις ομάδων αίματος και συμβατότητας, με συνολικό προϋπολογισμό 285.729,36€ χωρίς ΦΠΑ. Προκειμένου για συγκεκριμένες εξετάσεις όπως προσδιορισμός ομάδων αίματος, έλεγχος διασταύρωσης, ανίχνευση αντισωμάτων κ.ά., οι οποίες απαιτούν υψηλή ακρίβεια και αξιοπιστία σύμφωνα με εθνικές και διεθνείς οδηγίες.