ΑΕΠΠ/1037/2021

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού, οι οποίοι αφορούν τεχνικές προδιαγραφές για συσκευές ιατρικού εξοπλισμού. Ειδικότερα, αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια συσκευών υπερηχοτομογράφου για γαστρεντερολογική χρήση, ψηφιακού βίντεο-επεξεργαστή και υπερηχοβιντεοενδοσκοπίου με ενσωματωμένη ηχοβολή κεφαλή. Οι προσβαλλόμενοι όροι κρίθηκαν ως φωτογραφικοί και παραβίαζαν τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων. Η Αρχή έκρινε ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και αποφάσισε την ακύρωσή τους.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό 824, η οποία εγκρίθηκε στις 18.12.2018 και αφορούσε την απόρριψη της προσφοράς της στο Τμήμα 3 του διαγωνισμού (α/α συστήματος 60152) για την προμήθεια Βιοχημικών Αντιδραστηρίων και Συσκευών Ανάλυσης (CPV 38434500-1, 33696500-0, 38434580-5) ενώ ταυτόχρονα έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Ως αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια των αντιδραστηρίων μαζί με συνοδό εξοπλισμό για τα νοσοκομεία Γ.Ν. Λασιθίου και Γ.Ν.-Κ.Υ. Νεάπολης Διαλυνάκειο.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση: α) του πρακτικού αξιολόγησης υπ’ αρ. πρωτ. 53457/23.10.2020, με το οποίο απορρίφθηκε η οικονομική της προσφορά λόγω υποτιθέμενης διαφοράς στο εργατικό κόστος (€2,439.94), και β) της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αρ. πρωτ. 53884/25.11.2020 που επικύρωσε τον αποκλεισμό της. Υποστηρίζει ότι το κόστος αντικατάστασης υπαλλήλου συμπεριλήφθηκε σωστά στο διοικητικό κόστος σύμφωνα με διευκρινιστική οδηγία (Α.Π.48459/30.09.2020) και ότι η απόρριψή της επηρέασε άδικα την κατάταξη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες που προϋπολογίστηκαν σε €70,000 (προ ΦΠΑ) μέσω ηλεκτρονικού δημοπρατηρίου (CPV ***) με κριτήριο την οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγινε αποδεκτή η τεχνική προσφορά της ατομικής επιχείρησης «…» στον διαγωνισμό για την προμήθεια Διαγνωστικού Κιτ Ταχείας (30min) Μοριακής Ανίχνευσης RT-PCR για SARS-CoV-2 με συνοδό εξοπλισμό τουλάχιστον δύο (2) συσκευών. Ο διαγωνισμός είχε προϋπολογισμό 75.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της και η αποδοχή της προσφοράς του ανταγωνιστή της βασίστηκαν σε εσφαλμένη αξιολόγηση των τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης και σε παράβαση των όρων της.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας αναδείξεως αναδόχου και του οικείου σχεδίου συμβάσεως, για την προμήθεια από το Γενικό Νοσοκομείο Θεσσαλονίκης «…» συσκευών διαχωρισμού κυττάρων και συσκευών διαχωρισμού αίματος αυτόματων με συνοδό εξοπλισμό(....)Εξ αιτίας των ουσιωδών αυτών ελλείψεων, το Κλιμάκιο δεν δύναται να σχηματίσει ασφαλή κρίση σχετικώς με τη νομιμότητα της επίμαχης συμβάσεως και για τον λόγο αυτό, αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξεως, έως ότου συμπληρωθεί αρμοδίως ο φάκελος με τα προεκτεθέντα στοιχεία εντός δεκαπενθημέρου από της κοινοποιήσεως της παρούσας στη Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών – Τμήμα Προμηθειών του ΓΝΘ «…».

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού σε σχέση με τις τεχνικές προδιαγραφές 3, 5, 9 και 10 της Ομάδας Α΄ του Παραρτήματος ΙΙ, οι οποίες αφορούν τους αναλυτές αερίων αίματος. Ειδικότερα, ζητεί η ακύρωση του όρου που αφορά τη μέτρηση της βαρομετρικής πίεσης, των προδιαγραφών για τα ηλεκτρόδια (εγγύηση 6 μηνών, συχνότητα αλλαγής και διατήρηση σε θερμοκρασία δωματίου), του προγράμματος οικονομικής λειτουργίας (stand by) και του χρόνου βαθμονόμησης. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι εν λόγω όροι περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και αποκλείουν συγκεκριμένους αναλυτές, όπως αυτούς που προσφέρει η εταιρεία του, χωρίς να υπάρχει αντικειμενική ανάγκη ή τεχνική αιτιολογία. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια Συσκευών Ανάλυσης Αερίων (σετ αναλωσίμων αντιδραστηρίων για αναλυτές αερίων αίματος με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού).

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε δεκτή την προσφορά του οικονομικού φορέα «...» (προσβαλλόμενη), καθώς θεωρεί ότι δεν πληρούνταν το κριτήριο της απαιτούμενης τριετούς εμπειρίας σε υπηρεσίες φύλαξης νοσηλευτικών ιδρυμάτων με μεγάλο αριθμό κλινών (άνω των 500), όπως ορίζει η διακήρυξη (άρθρο 2.2.4). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επιλογή αναδόχου για υπηρεσίες φύλαξης κτιριακών εγκαταστάσεων, ασφάλειας προσωπικού και νοσηλευομένων ασθενών στο Γ.Ν. «...» για τρία έτη με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε τους όρους της διακήρυξης, ζητώντας διευκρινίσεις εκ των υστέρων και δεχόμενη μη τεκμηριωμένη εμπειρία του παρεμβαίνοντος.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση, ανάκληση ή μεταρρύθμιση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Γενικό Νοσοκομείο Λαμίας) με αριθμό 20/4-7-2019, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας για το Τμήμα 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας (CPV: 85146000-4), συγκεκριμένα συστήματος προσδιορισμού ομάδων αίματος-συμβατοτήτων-coombs με τη μέθοδο των στηλών αιμοσυγκόλλησης με συνοδό εξοπλισμό, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 123.893,80 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας παραβίασε ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, όπως η υποβολή καταλόγου παραδόσεων, τεχνικών φυλλαδίων χωρίς απαιτούμενη υπεύθυνη δήλωση και ελλιπής συμπλήρωση του φύλλου συμμόρφωσης.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης με την οποία ακυρώθηκε η προηγούμενη απόφαση που καθόριζε την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου για την προμήθεια Χημικών Αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό σε πέντε τμήματα. Ειδικότερα, ζητά την επαναφορά της καταστάσης όπου κλήθηκε να προσκομίσει δικαιολογητικά κατακύρωσης για τα Τμήματα 2 και 3 της σύμβασης, ενώ διαμαρτύρεται για την ακύρωση αυτής της διαδικασίας και την αντικατάστασή της με υποχρέωση υποβολής υπεύθυνης δήλωσης από την παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Χημικών Αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό για ιατρικό εργαστήριο με συνολική εκτιμώμενη αξία 148.990,20 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η εταιρεία προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης που ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο για τη σύμβαση «Λειτουργία ΧΥΤΑ και Ανακύκλωσης Φο.Δ.Σ.Α. Δήμου» αξίας 315.000€ (πλέον ΦΠΑ). Ισχυρίζεται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας παραβίασε ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την ανεπάρκεια του προσωπικού (χειριστές κι οδηγοί) και την έλλειψη απαιτούμενης εμπειρίας. Ζητεί την ανάδειξη δικής της προσφοράς ως επόμενης στη σειρά (280.350€).