Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 52/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Παύλου Μελά, η οποία αφορά στον δημόσιο διαγωνισμό με αντικείμενο την 'Προμήθεια υλικών καθαριότητας και ευπρεπισμού Δήμου Παύλου Μελά, Δημοτικής Επιχείρησης ΙΡΙΣ και Σχολικών Επιτροπών' με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 152.426,75€ πλέον ΦΠΑ. Ειδικότερα, η προσφυγή στοχεύει στην ακύρωση της ανάδειξης της παρεμβαίνουσας ως οριστικής αναδόχου για το Τμήμα 2 (Χαρτικά) της σύμβασης, το οποίο έχει προϋπολογισμό 53.907,50€ πλέον ΦΠΑ. Οι ισχυρισμοί της αφορούν τη μη προσκόμιση έγκαιρων δικαιολογητικών κατακύρωσης από την παρεμβαίνουσα, τα οποία έπρεπε να καλύπτουν τη φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα κατά τη στιγμή υποβολής της προσφοράς, καθώς και τη μη τήρηση των όρων της Διακήρυξης σχετικά με τους λόγους αποκλεισμού.

Ο προσφεύγων αιτείται: 1) την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα 4 (Απορρυπαντικά και σαπούνια), με αποτέλεσμα η διαδικασία να κριθεί άγονη και να εγκριθεί νέα διαγωνιστική διαδικασία, και 2) την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παράλειψης που επικυρώνεται με την προσβαλλόμενη απόφαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού (συμπεριλαμβανομένων απορρυπαντικών, σαπουνιών, χαρτικών ειδίων κ.λπ.) για τον Δήμο και τα Ν.Π.Δ.Δ., με προϋπολογισμό 295.403,40€ (συνολική αξία). Ειδικότερα, το Τμήμα 4, που αφορά απορρυπαντικά και σαπούνια, έχει εκτιμώμενη αξία 83.066,53€ πλέον ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 283/2019, η οποία εγκρίνει το πρακτικό κατακύρωσης του διαγωνισμού για τις ομάδες Α και Β προς τον αναδόχο. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τις υπηρεσίες του Δήμου, όπως απορρυπαντικά, προϊόντα καθαρισμού, σαπούνια νίψεως, κρεμοσάπουνα κ.ά., με συνολική προϋπολογισμένη αξία 50.838,89 € πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η οικονομική προσφορά του αναδόχου δεν συμμορφώθηκε με τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν υπέβαλε ενιαίο ποσοστό έκπτωσης αλλά τιμές ανά είδος, γεγονός που αλλοιώνει ουσιαστικά τη διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει: α) την αποδοχή της προσφυγής του, β) την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης 41/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αγίου Δημητρίου, η οποία αφορά στο στάδιο της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς, γ) την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης 43/2018 της ίδιας επιτροπής, η οποία αφορά στο στάδιο της οικονομικής προσφοράς και την ανακήρυξη προσωρινού αναδόχου, και δ) την απόρριψη της προσφοράς μιας άλλης εταιρείας για τις Ομάδες Β (Απορρυπαντικά και Σαπούνια) και Γ (Διάφορα Είδη Ευπρεπισμού) και την κατακύρωση του ίδιου ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τον Δήμο και τα νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου (Οργανισμούς Παιδείας, Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Προστασίας, Πολιτισμού, Αθλητισμού και Περιβάλλοντος) για τα έτη 2018-2019, με προϋπολογισμό 383.545,31 ευρώ. Η διαδικασία διενεργήθηκε με ηλεκτρονικό ανοιχτό διαγωνισμό, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος και απέρριψε τη δική του για την Ομάδα Α (Απορρυπαντικά & Σαπούνια). Ισχυρίζεται ότι η απόφαση παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης, καθώς η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος είχε ελλείψεις (π.χ. μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές για πιστοποιητικά ISO και Δελτία Δεδομένων Ασφαλείας). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια ειδών καθαριότητας & ευπρεπισμού Δήμου, Σχολικές Επιτροπές & Νομικά Πρόσωπα για τα έτη 2021-2023», με προϋπολογισμό 304.646,00 ευρώ (συν ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση των προσβαλλόμενων πράξεων που αφορούν τον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες του Δήμου Παύλου Μελά, ειδικά για το Τμήμα 6 (Φρέσκα Οπωρολαχανικά). Η εταιρεία ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να λάβει υπόψη το μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης ως κριτήριο κατακύρωσης, όπως ορίζει η διακήρυξη, και όχι την χαμηλότερη προσφερόμενη τιμή. Η προσφυγή αφορά τη διόρθωση της κατατάξεις των προσφορών, ώστε η προσφορά της προσφεύγουσας, που είχε μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης (34,10%) σε σχέση με την προσωρινή ανάδοχο (33%), να προταχθεί και να αναδειχθεί τελικά ως ανάδοχος του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθ. 171/6-7-2021) που απέρριψε την προσφορά της για τις Ομάδες 1 και 2 του διαγωνισμού με αντικείμενο την «Προμήθεια Ειδών Καθαριότητας & Ευπρεπισμού του Δήμου … για δύο έτη» (προϋπολογισμός 67.499,46 ευρώ). Επικουρικώς, ζητεί την ακύρωση της ίδιας απόφασης για το τμήμα που έκανε δεκτή την προσφορά του προσωρινού αναδόχου, καθώς και των απορριφθεισών προσφορών άλλων διαγωνιζόμενων, προκειμένου να ματαιωθεί και να επαναπροκηρυχθεί η διαγωνιστική διαδικασία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για Παιδικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς, Δημοτική Κατασκήνωση και άλλες δομές του Δήμου.

Η προσφεύγουσα ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθμ. πρωτ. 1819043306/29-8-19), καθώς και την ακύρωση των προσφορών των οικονομικών φορέων που αναδείχθηκαν προσωρινοί ανάδοχοι για τα τέσσερα τμήματα του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών καθαριότητας, ειδών καθαριότητας (σάκους απορριμμάτων, απορρυπαντικά) και ειδών ευπρεπισμού (αναλώσιμα ατομικής υγιεινής) για τις ανάγκες των κτηρίων του φορέα, με συνολικό προϋπολογισμό 995.972,39 € πλέον ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε τέσσερα διακριτά τμήματα, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα Ευρωπαϊκά Ένιαια Έγγραφα Σύμβασης (ΕΕΕΣ) των διαγωνιζόμενων υπογράφηκαν πριν από τη νόμιμη προθεσμία, παραβιάζοντας το άρθρο 79Α του Ν. 4412/2016.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (απόφαση 1519/2018), η οποία ανακήρυξε ως προσωρινούς αναδόχους σε δύο ομάδες προμηθειών (Ομάδα 1 - Γραφική Ύλη και Ομάδα 2 - Χαρτί) τους οικονομικούς φορείς '...' και '...'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών γραφικής ύλης, φωτοαντιγραφικού χαρτιού και ειδών από χαρτί και μελανιών-τόνερ, με εκτιμώμενη αξία 96.774,17 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι λόγοι της προσφυγής εστιάζουν στην αποδοχή προσφορών που περιλάμβαναν τιμές με τρία δεκαδικά ψηφία, ενώ η διακήρυξη απαιτούσε μόνο δύο, κάτι που κατά τον προσφεύγοντα συνιστά παράβαση των όρων του διαγωνισμού.