ΑΕΠΠ/1063/2018

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 4367/2018, με την οποία έγινε δεκτή η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως προσωρινού αναδόχου στο Τμήμα 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των χώρων του κεντρικού κτιρίου του φορέα και του δεύτερου κτιρίου, με συνολική επιφανεία 1.671,38 τ.μ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η παρεμβαίνουσα εταιρεία δεν καλύπτει το κόστος των δημοσιεύσεων που αναλογούν στη σύμβαση, το οποίο υπολογίζεται σε 1.984 ευρώ με ΦΠΑ για 36 μήνες, και ότι αυτό θα έπρεπε να συμπεριλαμβάνεται στο διοικητικό κόστος της προσφοράς.

Ο προσφεύγων αίτησε με την προδικαστική προσφυγή του την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό της Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης του διαγωνισμού και ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος ο παρεμβαίνων για την προμήθεια «...» (αντικείμενο σύμβασης). Επιπλέον, ζήτησε την ακύρωση κάθε συναφούς πράξης ή παραλείψεως της Αναθέτουσας Αρχής, ιδίως ως προς την αποδοχή των εξηγήσεων-διευκρινίσεων του παρεμβαίνοντος και την εν γένει διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών. Η σύμβαση αφορούσε υπηρεσίες προμήθειας με συνολική εκτιμώμενη αξία ... ευρώ (άνευ ΦΠΑ 13%), με διάρκεια ισχύος από την ημερομηνία ανάρτησης του συμφωνητικού στο ΚΗΜΔΗΣ έως το τέλος του έτους 2024-2025.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης, η οποία απέρριψε την προσφορά του για το τμήμα 1 του διαγωνισμού και τον απέκλεισε από τα τμήματα 1, 7 και 10. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια που στεγάζουν υπηρεσίες της αναθέτουσας αρχής, με διάρκεια έως 24 μήνες και δικαίωμα προαίρεσης παράτασης έως 12 μήνες. Ο προσφεύγων επικαλείται παράνομη απόρριψη λόγω εσφαλμένου υπολογισμού του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους και υποβολής ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς από άλλους διαγωνιζόμενους.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της εκτελεστής απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενσωμάτωσε την απόφαση έγκρισης των πρακτικού του διαγωνισμού και την κατακύρωση του διαγωνισμού στον β΄ παρεμβαίνοντα. Ισχυρίζεται ότι η προσφορά του β΄ παρεμβαίνοντα είναι υπερβολικά χαμηλή και δεν καλύπτει τα αναγκαία έξοδα, όπως το κόστος εγγυητικών επιστολών, το κόστος εργατικού δυναμικού και άλλες νόμιμες κρατήσεις. Επίσης, αμφισβητεί τον υπολογισμό των ημερών εργασίας και των κρατήσεων των άλλων συμμετεχόντων, θεωρώντας ότι δεν συμμορφώνονται με τους όρους της διακήρυξης και τη νομοθεσία. Οι δύο παρεμβαίνοντες αιτούνται την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλόμενης απόφασης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές απαιτείται η ακύρωση της πράξης με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά γνωμοδότησης για αναδιαμόρφωση του εργατικού κόστους και κατακυρώθηκαν τα αποτελέσματα του διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών ασφάλειας, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών φύλαξης για την περίοδο 2021-2023. Οι προσφυγές επικεντρώνονται στην μη νόμιμη μη ματαίωση του διαγωνισμού, την αποδοχή μη νόμιμων δικαιολογητικών της αναδόχου, την μη τριετή διάρκεια της σύμβασης και την μη αναπροσαρμογή του τιμήματος λόγω αύξησης του εργατικού κόστους, εν όψει της αυξημένης νόμιμης αμοιβής εργαζομένων.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και ανακηρύχθηκε ως ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για διάστημα ενός έτους, με προϋπολογισμένη δαπάνη 65.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται στην αυτεπάγγελτη σύμφωνη γνώμη ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας υπολείπεται του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους, καθώς υπολογίζει τα δώρα Χριστουγέννων, Πάσχα και επίδομα αδείας κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης. Παράλληλα, επικαλείται ασυνήθιστα χαμηλά ποσά για διοικητικό κόστος και εργολαβικό κέρδος.

Για να εξετάσει την από 02.06.2023 (ημερομηνία ανάρτησης στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ) με ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 823/ 06.06.2023 προδικαστική προσφυγή της εταιρείας με την επωνυμία «…», που εδρεύει στη «…», όπως εκπροσωπείται νόμιμα. Κατά του «…» και δη κατά της με αριθμ. 186/2023 απόφασης της ως άνω αναθέτουσας αρχής, διά της οποίας, κατ΄ αποδοχήν του 1ου πρακτικού της επιτροπής διαγωνισμού, ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος της υπό ανάθεση σύμβασης έργου ο οικονομικός φορέας με την επωνυμία «…».Της παρεμβαίνουσας εταιρείας με την επωνυμία «…» που εδρεύει στον «…», η οποία άσκησε την από 16.06.2023 (ημερομηνία ανάρτησης στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ) παρέμβασή της, επί σκοπώ απόρριψης της προσφυγής και διατήρησης ισχύος της προσβαλλομένης.

Η πρώτη προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης 709/51ης/18-11-2021 που αφορά την έγκριση πρακτικού αποσφράγισης και αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης του διαγωνισμού 22/2021. Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση στο μέρος που έγιναν δεκτές οι προσφορές ορισμένων οικονομικών φορέων και ανακηρύχθηκε ανάδοχος η εταιρεία "…". Η δεύτερη προδικαστική προσφυγή ζητεί να γίνει δεκτή η προσφυγή της, να ακυρωθεί η προσβαλλομένη απόφαση ως προς το σκέλος που εγκρίθηκε το πρακτικό αποσφράγισης και ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης του διαγωνισμού "…" και κατακυρώθηκε στην εταιρεία "…", να απορριφθεί η προσφορά της εταιρείας "…" (1η σε σειρά κατάταξης) και να αποκλειστεί η συμμετοχή της από τον διαγωνισμό. Η τρίτη προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση ή ανάκληση της προσβαλλομένης απόφασης που ενέκρινε το πρακτικό αποσφράγισης και αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών και οικονομικών προσφορών του διαγωνισμού "…", με το οποίο έγινε αποδεκτή η προσφορά της εταιρείας "…" ως προσωρινού αναδόχου. Ζητείται η απόρριψη των προσφορών άλλων οικονομικών φορέων. Τέλος, η τέταρτη προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης κατά το μέρος που αποφασίστηκε η αποδοχή των προσφορών συγκεκριμένων οικονομικών φορέων. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες του "…" του "…", του "…", καθώς και του περιβάλλοντος χώρου αυτών, με συνολικό προϋπολογισμό 620.967,74€ χωρίς ΦΠΑ, και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Οι προσφεύγουσες αιτούσαν μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση της πράξης κατακύρωσης του διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών ασφάλειας. Συγκεκριμένα, ζητούσαν την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει τα πρακτικά γνωμοδότησης για αναδιαμόρφωση του εργατικού κόστους και κατακυρώνει τα αποτελέσματα του διαγωνισμού στην εταιρεία «****». Επίσης, αμφισβητούσαν τη διάρκεια της σύμβασης (ετήσια αντί τριετής) και την απόρριψη της αύξησης του εργατικού κόστους λόγω της ΥΑ 4241/127/2019. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε υπηρεσίες ασφάλειας με προϋπολογισμό 10.226.960€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η προσβαλλόμενη, υπ’ αριθμ. ΑΔΑΜ … 2024-02-07 από 7.2.2024 απόφαση της αναθέτουσας Αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το από 7.2.2024 2ο Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών προσωρινού μειοδότη της Επιτροπής Διαγωνισμού (Α.Α. ΕΣΗΔΗΣ…) του Δημόσιου Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού Προμήθειας της Πράξης: «…» – Μέτρο 8, Υπομέτρο 8.3., Δράση 8.3.1. με κωδικό Ο.Π.Σ.Α.Α «…» και ανακηρύχθηκε ως ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «…».