ΑΕΠΠ/1082/2021

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιτούμενη την αναπροσαρμογή των όρων που περιορίζουν την ελεύθερη συμμετοχή και τον ανταγωνισμό. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τεχνικές προδιαγραφές που θεωρεί φωτογραφικές και αδικαιολόγητα περιοριστικές, επιδιώκοντας την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης και της κατ' αποκοπήν αμοιβής, ώστε να ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς και να επιτρέπουν την υποβολή ρεαλιστικών προσφορών από περισσότερους οικονομικούς φορείς, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση στη διαδικασία ανάθεσης.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία κατέκρινε την ανάθεση της σύμβασης στην ένωση οικονομικών φορέων '...'. Η σύμβαση αφορά την υλοποίηση έργων σε κτίρια, συμπεριλαμβανομένων παρεμβάσεων όπως επεμβάσεις στο κέλυφος, αντικατάσταση συστημάτων και εγκατάσταση νέων συστημάτων. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην απόρριψη των προσφορών των δύο πρώτων σε σειρά μειοδοτών λόγω ασυνήθιστα χαμηλών τιμών και στην ανεπάρκεια των εξηγήσεων που παρείχαν για τις εκπτώσεις τους.

Υπηρεσίες φύλαξης:Μη νόμιμη καταβολή ποσού 15.180,66 ευρώ, από Υγειονομική Περιφέρεια σε εταιρεία, ως αμοιβή της για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των χώρων Νοσοκομείου, καθόσον η αναθέτουσα αρχή μη νομίμως αποδέχθηκε την οικονομική προσφορά της φερόμενης ως δικαιούχου εταιρείας, δοθέντος ότι όφειλε καταρχήν να την καλέσει για παροχή διευκρινίσεων επί των ως άνω στοιχείων της προσφοράς, ούτως ώστε εκτιμώντας τη λυσιτέλεια των παρασχεθεισών εξηγήσεων, να απαντήσει με σαφή και εμπεριστατωμένη αιτιολογία για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφοράς αυτής. Συνεπώς, η αναθέτουσα αρχή ως προς το αποδεκτό της προσφοράς αναδόχου εταιρείας χωρίς την ειδικότερη αιτιολόγηση από αυτήν των προαναφερθέντων στοιχείων, υπερέβη τα άκρα όρια της διακριτικής της ευχέρειας.

Με την προδικαστική προσφυγή αιτείται η ακύρωση της υπ' αριθμ. 2/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιριακών εγκαταστάσεων. Ο προσφεύγων ζητά την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, την επαναξιολόγηση των όρων της διακήρυξης που κρίνονται ως περιοριστικοί του ανταγωνισμού, καθώς και την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών και των κριτηρίων κατακύρωσης για την υιοθέτηση αντικειμενικών και δίκαιων όρων που θα επιτρέψουν τη συμμετοχή περισσοτέρων οικονομικών φορέων στη διαγωνιστική διαδικασία, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση όλων των συμμετεχόντων.

Ορισμός αρμοδίου οργάνου για την υποβολή των οριζομένων στην παράγραφο 3 του άρθρου 71 Ν. 4182/2013 εξηγήσεων, για υποθέσεις αρμοδιότητας της Δ/νσης Κοινωφελών Περιουσιών του Υπουργείου Οικονομικών και ανάκληση της υπ’ αριθ. Δ.Κ.Π. Γ 0010807ΕΞ2015/15−7−2015 με το ίδιο θέμα απόφασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, λόγω παράνομων όρων. Ειδικότερα, ζητείται η διαγραφή όρων που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και επιβάλλουν δυσανάλογες απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας, οι οποίες αποκλείουν αδικαιολόγητα οικονομικούς φορείς. Επιπλέον, αιτείται την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης και τη συμμόρφωση της αναθέτουσας αρχής με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο περί δημοσίων συμβάσεων, διασφαλίζοντας την ίση μεταχείριση και τη διαφάνεια στη διαγωνιστική διαδικασία.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 2355/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τον διαγωνισμό για την προμήθεια ειδών καθαριότητας. Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης αποκλεισμού του από τη διαδικασία, υποστηρίζοντας την πλήρη συμμόρφωσή του με τους όρους της διακήρυξης. Επίσης, ζητά την αναγνώριση του δικαιώματός του να συμμετάσχει στη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών, την ανάκληση κάθε προγενέστερης πράξης που τον απέκλεισε, καθώς και την επαναξιολόγηση της προσφοράς του, διασφαλίζοντας έτσι τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση των διαγωνιζομένων οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης.

Η Πράξη 73/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο «Βελτίωση της 3ης επαρχιακής οδού στο τμήμα Χάνι Μπάγια-Αγγελόκαστρο» της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. Η απόφαση εξετάζει τη διαδικασία επιλογής, η οποία είχε αμφισβητηθεί λόγω της ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς της εταιρείας «…». Μετά από δικαστική αναπομπή και παροχή πρόσθετων εξηγήσεων από την ανάδοχο εταρεία σχετικά με συγκεκριμένα κοστολόγια (μισθολογικό κόστος τεχνίτη/οδηγού, αμοιβή τεχνικού ασφαλείας και κράτηση 6‰), η Επιτροπή Διαγωνισμού έκρινε αιτιολογημένα αποδεκτές τις εξηγήσεις, συμπεραίνοντας ότι η προσφορά δεν ήταν ζημιογόνα. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, οπότε δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, συμβατικού τιμήματος 1.993.547,25 ευρώ, με την επισήμανση της προσθήκης των νόμιμων κρατήσεων.

Η απόφαση του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου με αριθμό 213/2024 αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και των σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια βηματοδοτών στο Γενικό Νοσοκομείο Αθηνών «… - …», προϋπολογισμού 2.072.391,16 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο, μετά από εξέταση του φακέλου, κρίνει ότι η διαδικασία διενεργήθηκε σύμφωνα με τον ν. 4412/2016, με συμμετοχή πέντε οικονομικών φορέων. Κατακυρώθηκαν είδη σε τέσσερις εταιρείες ( …), με τιμές κάτω από το Παρατηρητήριο Τιμών. Ωστόσο, κωλύεται η υπογραφή μέρους της σύμβασης με την «… » για το είδος Α.14 (βηματοδότες χωρίς ηλεκτρόδιο), καθώς η προσφορά υπερβαίνει την προϋπολογισθείσα δαπάνη. Επίσης, απαιτείται διαγραφή ρητρών περί διαιτησίας, παράταση ισχύος προσφορών και επανυπολογισμός τιμήματος και εγγυητικής. Η απόφαση εκδόθηκε στις 11.6.2024, επιτρέποντας την υπογραφή των λοιπών συμβάσεων υπό τους ορισθέντες όρους, διασφαλίζοντας διαφάνεια, ίση μεταχείριση και υγιή ανταγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου, με αντικείμενο την υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής στη διαχείριση και παρακολούθηση έργων. Ο προσφεύγων αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, την αναγνώριση της παράνομης κατακύρωσης των όρων της διακήρυξης λόγω ασαφών κριτηρίων αξιολόγησης και περιοριστικών όρων συμμετοχής που παραβιάζουν την αρχή του ελεύθερου ανταγωνισμού και την ίση μεταχείριση των υποψηφίων. Επιδιώκεται η ακύρωση της διαδικασίας ή η τροποποίηση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών που θεωρεί ότι φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διαφάνεια στη διαγωνιστική διαδικασία.