Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ανάκληση της πράξης με την οποία διαπιστώθηκε η λύση της σύμβασης κοινοπραξίας μεταξύ του προσφεύγοντα και του ΕΣΥ, καθώς και τη διαπίστωση της παρανόμου λύσης της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούλούλατ/σ; ίαπου την εκτέλεση έργων ανακαίνισης και εκσυγχρονισμού του Γενικού Νοσοκομείου Αθηνών «Γ. Γεννηματάς». Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων υποστήριζε ότι η λύση της σύμβασης ήταν παράνομη, καθώς δεν υπήρχε ούτε σοβαρός λόγος ούτε αδυναμία εκτέλεσης από την πλευρά του, ενώ ταυτόχρονα ζητούσε τη διατήρηση της σύμβασης και την αποζημίωση για τις ζημίες που υπέστη λόγω της μονομερούς λύσης.

Οι προσφεύγοντες με την προδικαστική προσφυγή ζητούν την κήρυξη της λύσης ή ακυρότητας της σύμβασης λόγω παράβασης από τον αντιδίκου των υποχρεώσεων του, ιδίως ως προς την έγκαιρη και ουσιαστική εκτέλεση των εργασιών. Αναφέρουν ότι η σύμβαση αφορά τη διαχείριση και συντήρηση του δικτύου διανομής φυσικού αερίου, με ειδικές υποχρεώσεις για τον αντιδίκου ως προς την ποιότητα των υπηρεσιών και τη διασφάλιση της αδιάλειπτης λειτουργίας του δικτύου. Επιπλέον, ζητούν την καταβολή χρηματικής αποζημίωσης για τις ζημίες που προκλήθηκαν από τις παραβάσεις, καθώς και την επιστροφή οποιουδήποτε προκαταβολικού ποσού που ενδεχομένως είχε καταβληθεί. Η προσφυγή επικαλείται ρητά όρους της σύμβασης και διατάξεις του ισχύοντος δικαίου που θεωρούνται παραβιασμένες.

Χορήγηση άδειας δόμησης σε ρυμοτομούμενα ή μη οικοδομήσιμα οικόπεδα – γήπεδα για την εκτέλεση εργασιών αποκατάστασης / ανακαίνισης κτιρίων χαρακτηρισμένων ως διατηρητέα (ν.4067/12) ή νεώτερα μνημεία (ν.3028/02) ΑΔΑ: ΩΞ604653Π8-Ε7Λ

Η προσφεύγουσα ένωση εταιρειών ζητάει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης 380/2019 της Εκτελεστικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την αίτηση συμμετοχής της και έκανε δεκτές τις αιτήσεις συμμετοχής των τριών παρεμβαινουσών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη «Μελέτη, κατασκευή έργων για την α' φάση αποκατάστασης της … και μεταβατικής διαχείρισης αποβλήτων» με προϋπολογισμό 31.292.562,30 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η σύμβαση είναι μικτή και περιλαμβάνει τέσσερα στάδια: (α) εκπόνηση μελετών, (β) εκτέλεση έργων, (γ) υποστήριξη λειτουργίας χώρου και (δ) μέτρα μεταβατικής διαχείρισης. Οι κύριοι κωδικοί CPV αφορούν κατασκευαστικές εργασίες χώρων απόθεσης απορριμμάτων, τεχνικές μελέτες και υπηρεσίες διάθεσης αποβλήτων.

Δυνατότητα της Διοίκησης να εξετάσει αίτημα περί ανάκλησης νόμιμης και ευμενούς για τον αιτούντα διοικητικής πράξης, με την αιτιολογία ότι από την εκτέλεση της πράξης υπέστη οικονομική βλάβη.(...)Η Διοίκηση δεν μπορεί να εξετάσει αίτημα περί ανάκλησης Πρακτικού του Δευτεροβαθμίου Ανωτάτου Συμβουλίου του Πυροσβεστικού Σώματος, με το οποίο έγινε δεκτή προσφυγή Αντιστρατήγου ε.α. Π.Σ. κατά Πρακτικού του πρωτοβαθμίου οργάνου και κρίθηκε αυτός ως «ΔΙΑΤΗΡΗΤΕΟΣ» για το έτος 2009 στον βαθμό του Υποστρατήγου, με την αιτιολογία ότι ο αιτών υπέστη οικονομική βλάβη από την εκτέλεση της ως άνω νόμιμης και ευμενούς γι’ αυτόν διοικητικής πράξης (ομοφ.).

ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΕΡΓΑ.Εργα - Εργασίες (Εργολαβικό όφελος, Γενικά έξοδα):Μη νόμιμη η καταβολή ποσού από το ασφαλιστικό ίδρυμα σε εργολήπτη δημοσίων έργων, για την υλοποίηση του έργου «Εργασίες αποψίλωσης και καθαρισμού οικοπεδικών εκτάσεων ιδιοκτησίας ...», καθόσον οι ανωτέρω εργασίες, ήτοι ο καθαρισμός και η αποψίλωση των οικοπέδων, συνιστά εκτέλεση εργασιών και όχι δημόσιο έργο, αφού δεν πρόκειται περί κατασκευής, επέκτασης, ανακαίνισης, επισκευής, συντήρησης ή ερευνητικής εργασίας, που απαιτεί ιδιαίτερες τεχνικές γνώσεις και επεμβάσεις. Συνεπώς, για την ανάθεση εκτέλεσης των ανωτέρω εργασιών, έπρεπε να εφαρμοστούν οι διατάξεις του ν. 2286/1995 και του π.δ/τος 118/2007, οι οποίες δεν προβλέπουν την καταβολή στον ανάδοχο ποσών για γενικά έξοδα και εργολαβικό όφελος ούτε την επιβάρυνση του τελευταίου με τις δαπάνες δημοσίευσης της διακήρυξης.(συγγνωστή πλάνη)

Η προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής προσωρινής διοίκησης του Συλλόγου, η οποία αποφάσισε την κατάργηση της σχετικής σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών εκπόνησης μελετών και επίβλεψης έργων ανακαίνισης κτιρίου. Συγκεκριμένα, η σύμβαση περιελάμβανε την υλοποίηση αρχιτεκτονικών, στατικών και ηλεκτρομηχανικών μελετών, καθώς και την επίβλεψη των εργασιών. Η προσφυγή θεωρεί ότι η απόφαση της Επιτροπής ήταν παράνομη και αντίκειτο σε δεδικασμένο, ζητώντας την επανεξέταση του ζητήματος με βάση τις διατάξεις του Κανονισμού Λειτουργίας του Συλλόγου.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι ενάγοντες ζήτησαν να κριθεί άκυρη η σύμβαση έργου μεταξύ του δημοσίου φορέα και της εταιρείας, με αντικείμενο την εκτέλεση εργασιών ανακαίνισης και αναδιάρθρωσης χώρων, λόγω σοβαρών παραβάσεων στις διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων. Ισχυρίστηκαν ότι η διαδικασία ήταν εσφαλμένη, με πιθανή νοθεία και έλλειψη διαφάνειας, ζητώντας τη διενέργεια νέας διαδικασίας. Επιπλέον, ζήτησαν τη λύση της σύμβασης και αποζημίωση για τις ζημίες που υπέστησαν, αναφέροντας σημαντικές οικονομικές επιπτώσεις λόγω της μη νόμιμης διαδικασίας.

Σύμφωνα με την απόφαση 1194/2023, οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης 488/12.05.2023 της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε το πρακτικό Νο 1 της επιτροπής διενέργειας του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο «…», εκτιμώμενης αξίας 22.016.129,03€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργα ανακαίνισης οδικής υποδομής, συμπεριλαμβανομένων εργασιών ασφάλτου, ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων, σήμανσης, κατασκευής πεζοδρομίων και άλλων συναφών έργων (κωδικός CPV: …). Οι προσφεύγουσες θεωρούν ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε τη νομοθεσία αποδεχόμενη μη νόμιμες προσφορές, ιδίως γιατί δεν δηλώθηκαν υπεργολάβοι και λόγω ζημιογόνου χαρακτήρα των υποβληθέντων τιμολογίων.

Καταλογισμός ποσού...Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα εκτέθηκαν στη σκέψη 4 της παρούσας, το Τμήμα πιθανολογεί ότι η άμεση εκτέλεση της προσβαλλόμενης καταλογιστικής απόφασης θα προκαλέσει στον αιτούντα δυσχερώς επανορθώσιμη οικονομική βλάβη και, ως εκ τούτου, συντρέχει ειδικός λόγος χορήγησης της αιτούμενης αναστολής εκτέλεσης αυτής, μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της ασκη-θείσας κατ’ αυτής έφεσης ή μέχρι την κατάργηση της επί της έφεσης δίκης.Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, πρέπει η κρινόμενη αίτηση να γίνει δεκτή, να ανασταλεί η εκτέλεση της προσβαλλόμενης καταλογιστικής απόφασης, κατά τα προαναφερόμενα, και να αποδοθεί το κατατεθέν παράβολο στον αιτούντα (άρθρο 310 παρ. 1 του ν. 4700/2020).