ΑΕΠΠ/1111/2021

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της διακήρυξης του Υπουργείου για την ανάθεση της σύμβασης 'Συντονισμός της Εκπόνησης των Στρατηγικών Χαρτών Θορύβου (ΣΧΘ) και Σχεδίων Δράσης (ΣΔ)', ιδίως ως προς τους όρους που θεωρούνται φωτογραφικοί και περιοριστικοί του ανταγωνισμού. Συγκεκριμένα, κατακρίνει τους όρους 2.2.6. που αφορούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής, ζητώντας εμπειρία σε τρεις (3) συμβάσεις Στρατηγικής Χαρτογράφησης Θορύβου σύμφωνα με την Οδηγία 2002/49 και δύο (2) σύμφωνα με την Οδηγία 2015/996/ΕΕ, ισχυριζόμενη ότι αυτοί οι όροι ευνοούν μία μόνο εταιρεία και αποκλείουν άλλους δυνητικούς ανταγωνιστές. Επιπλέον, επικρίνει την έλλειψη ελεγκτικού μηχανισμού για τον Συντονιστή-Σύμβουλο, ο οποίος θα αξιολογεί τα υποέργα της σύμβασης, υποστηρίζοντας ότι αυτό δημιουργεί σύγκρουση συμφερόντων και νοθεύει τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον συντονισμό της εκπόνησης Στρατηγικών Χαρτών Θορύβου και Σχεδίων Δράσης σε πολεοδομικά συγκροτήματα της χώρας, σύμφωνα με τις οδηγίες της ΕΕ, με προϋπολογισμό 204.314,52 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Η αιτούσα, μια εταιρεία παροχής υπηρεσιών ασφαλείας, ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης που ανέδειξε την ανταγωνίστρια της ως προσωρινή ανάδοχο σε δημόσιο διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης σε λιμενικές εγκαταστάσεις της Ρόδου (Εμπορικός Λιμένας Ρόδου, Λιμένες Κολώνας, Ακαντίας και Μανδρακίου). Αίτημα της είναι η ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, ισχυριζόμενη ότι η ανταγωνίστρια υποβάθμισε δήθεν την πρότασή της μη συμμορφούμενη με τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς το εργοδοτικό κόστος, την εποπτεία, τις ασφαλιστικές εισφορές και άλλες υποχρεώσεις. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή φυλακτικών υπηρεσιών για ένα έτος, με βάση τα σχέδια ασφαλείας των λιμενικών εγκαταστάσεων, σύμφωνα με τον Κώδικα ISPS, με προϋπολογισμό 282.258,06€ (χωρίς ΦΠΑ).

Καθορισμός μέτρων, όρων και μεθόδων για την αξιολόγηση και τη διαχείριση του θορύβου στο περιβάλλον, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2002/49/ΕΚ «σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου» του Συμβουλίου της 25.6.2002».

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 105/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το πρακτικό κατακύρωσης του συνοπτικού διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών ναυαγοσωστικής κάλυψης των παραλιών του Δήμου για το έτος 2019. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την κάλυψη πέντε παραλιών με ναυαγοσωστικά βάθρα, την εποπτεία ναυαγοσωστών και τη διάθεση μικρού σκάφους με χειριστή και ναυαγοσώστη για άμεση βοήθεια. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η ανταγωνίστρια εταιρεία δεν πληροί τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς τις άδειες των ναυαγοσωστών, την εργασιακή σχέση με το προσωπικό και την τεχνική υποδομή.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος η εταιρεία «...» για το έργο «Αντικατάσταση στοιχείων αμιάντου στο Δημοτικό σχολείο ...», εκτιμώμενης αξίας 87.313,29 ευρώ (με ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή επικαλείται παράβαση των όρων της διακήρυξης, καθώς η ανταγωνίστρια εταιρεία δεν προσέφερε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, συγκεκριμένα συμβολαιογραφικό συμφωνητικό συνεργασίας για τη διαχείριση αμιάντου που απαιτούνταν επί ποινή αποκλεισμού. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να απορρίψει την προσφορά της ανταγωνίστριας και να ανακηρύξει εκείνη προσωρινή ανάδοχο, καθώς ήταν η μόνη που πλήρωνε όλες τις προϋποθέσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης (απόφασης 65613/27.12.2018) κατά το μέρος που απέρριψε την προσφορά της για το τμήμα 29 του διαγωνισμού, το οποίο αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού και ψηφιοποίηση ακτινολογικών εργαστηρίων. Συγκεκριμένα, το τμήμα 29 περιλαμβάνει μόνιτορ ασθενούς (φορητό και παρακλίνιο), με προϋπολογισθείσα δαπάνη 30.725,82€. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία των τεχνικών προδιαγραφών, ενώ ταυτόχρονα αμφισβητεί την αποδοχή της προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας, θεωρώντας ότι δεν πληροί τις προδιαγραφές για την εργοστασιακή τσάντα μεταφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ανώνυμη εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 1563/04.09.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού, η οποία ενέκρινε την κατακύρωση της σύμβασης «Σχολικά Γεύματα» στην εταιρεία με την επωνυμία …… για το τμήμα 1 ομάδα 1 που αφορά τον Δήμο … της Περιφερειακής Ενότητας Έβρου. Η προσφυγή επικαλείται ελλείψεις στα δικαιολογητικά κατακύρωσης που προσκόμισε η ανταγωνίστρια εταιρεία, ιδίως ως προς τη νομιμότητα του βιβλίου μετόχων της, το οποίο δεν φέρει επικύρωση σύμφωνα με το Ν. 4250/2014. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ-ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΖΕΣΤΩΝ ΓΕΥΜΑΤΩΝ ΣΕ ΜΑΘΗΤΕΣ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ» κατά τη σχολική χρονιά 2018-2019, με προϋπολογισμό 31.994.874,00 € (άνευ ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Λάρισας, η οποία ενέκρινε την προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας για τον ηλεκτρομυογράφο (EMG) στο πλαίσιο της διαγωνιστικής διαδικασίας με συστημικό αριθμό 66244. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για τη Νευρολογική Κλινική του νοσοκομείου, συγκεκριμένα ενός ηλεκτρομυογράφου (CPV: 33121300-7) με προϋπολογισμό 30.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή βασίζεται στην παράβαση ουσιωδών όρων της διακήρυξης, όπως η έλλειψη υποβολής απαιτούμενων πιστοποιητικών ISO και εγχειριδίων χρήσης από την ανταγωνίστρια εταιρεία, καθώς και σε ασάφειες σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές του προσφερόμενου εξοπλισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής (υπ’ αρ. .../.../2024) με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό ΙΙ του διαγωνισμού και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος η ανταγωνίστρια εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη ανάδοχου για υπηρεσίες τεχνικής υποστήριξης και συντήρησης έργου με συνολική εκτιμώμενη αξία ... εύρω (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%), διάρκειας ... μηνών, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Η προσφυγή επικαλείται αντικειμενικές παραβάσεις των όρων της Διακήρυξης, όπως λανθασμένη αναγραφή της Αναθέτουσας Αρχής, ασυνέπειες στην τεχνική προσφορά και εκπλήρωση κριτηρίων επιλογής, ζητώντας την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης.

Τροποποίηση της 13586/724/2006 κοινής υπουργικής απόφασης «Καθορισμός μέτρων, όρων και μεθόδων για την αξιολόγηση και τη διαχείριση του θορύβου στο περιβάλλον, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2002/49/ΕΚ «σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου» του Συμβουλίου της 25.6.2002 (Β΄ 384).