ΑΕΠΠ/1135/2021

Ο προσφεύγων αιτήθηκε την ακύρωση της συναφθείσας σύμβασης μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και του οικονομικού φορέα με επωνυμία «.....», η οποία συνήφθη στις 21.10.2021 και αναρτήθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ την 1.11.2021. Η σύμβαση αφορούσε την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών με προϋπολογισμό 86.400,006 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για χρονικό διάστημα 12 μηνών. Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι η σύμβαση παραβιάζει τη διάταξη του άρθρου 364 παρ. 1 του Ν. 4412/2016, καθώς δεν τηρήθηκε η ανασταλτική προθεσμία και δεν του κοινοποιήθηκε η απόφαση κατακύρωσης, αποστερώντας τον το δικαίωμα άσκησης αποτελεσματικής προσφυγής.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής υπ' αρ. 245/2019, η οποία αποδέχτηκε την προσφορά του αναδόχου με την επωνυμία «...», καθώς και την ακύρωση της σύμβασης με αρ. πρωτ. 16571/8-8-2019 μεταξύ του Δήμου Πρεβέζης και του αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη ναυαγοσωστική κάλυψη των ακτών του Δήμου Πρεβέζης. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η διαδικασία διεξήχθη παράνομα με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση κατά το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, ότι η αποδοχή του αναδόχου ήταν παράνομη και ότι η σύμβαση υπογράφηκε παράβαση του αυτοδικαίου κωλύματος του άρθρου 364 του ίδιου νόμου, πριν παρέλθουν 10 ημέρες από την κοινοποίηση της πράξης κατακύρωσης στον προσφεύγοντα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το 1ο Πρακτικό του διαγωνισμού για την κατασκευή εξωτερικών αγωγών ύδρευσης για τη βελτίωση της υδρευτικής κατάστασης του οικισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η κατασκευή εξωτερικών αγωγών ύδρευσης για τη βελτίωση της υδρευτικής κατάστασης του οικισμού της Δημοτικής Ενότητας, με εκτιμώμενη αξία 715.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων βάλλει κατά των προσφορών των 11 συνυποψηφίων του, που προηγούνται του ίδιου σε σειρά μειοδοσίας, ισχυριζόμενος ότι έπρεπε να απορριφθούν λόγω ανορθότητας των ηλεκτρονικών υπογραφών, μη συμπλήρωσης του ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΕΝΤΥΠΟΥ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ (Τ.Ε.Υ.Δ.) και μη πλήρωσης των κριτηρίων οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας.

Ο α’ προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης καθ’ ό το μέρος έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» για την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού μέσω ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού. Ο β’ προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της ίδιας απόφασης καθ’ ό το μέρος έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» για το ίδιο αντικείμενο. Οι προσφυγές αφορούν την εκτίμηση της νομιμότητας των προσφορών, ιδίως ως προς τη συμπερίληψη της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% και τον υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών. Οι παρεμβαίνοντες ζητούν την απόρριψη των προσφυγών και τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλομένης απόφασης.

Ο α’ προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης κατά το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων για το είδος με α/α 2 (Μάσκα Αναπνευστικής Προστασίας τύπου FFP2). Ο β’ προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίφθηκε η προσφορά του για τα είδη με α/α 1 (Χειρουργικές Μάσκες 3ply με λάστιχο) και α/α 4 (Προστατευτική ολόσωμη φόρμα ΤΥΠΟΥ TYVEK). Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η επείγουσα προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ) και Αντισηπτικών για την κάλυψη αναγκών δημόσιων δομών υγείας προστασίας από τον κορωνοϊό SARS-CoV-2.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της προσβαλλομένης εταιρείας για το τμήμα 9 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έναν ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων με προϋπολογισμένη δαπάνη 1.922.764,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%), όπου ως κριτήριο ανάθεσης ορίστηκε η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης ποιότητας-τιμής. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά της προσβαλλομένης δεν πληρούσε ορισμένες απαιτήτες της διακήρυξης και ότι θα έπρεπε να είχε απορριφθεί, καθώς η μη πλήρωση ακόμη και μιας προδιαγραφής συνιστά ικανή συνθήκη για απόρριψη. Παράλληλα, ο προσφεύγων επιδιώκει να διατηρηθεί το έννομο συμφέρον για πιθανή συμμετοχή σε νέα διαδικασία, σε περίπτωση που ο διαγωνισμός ματαιωθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας επιδιώκει την ακύρωση της από 26-2-2018 απόφασης της ΔΕΥΑ Χαλκίδας, καθώς και της υπ' αριθμ. 19/2018 απόφασης του Δ.Σ. της ΔΕΥΑ Χαλκίδας με θέμα «Έγκριση Πρακτικού Ελέγχου Δικαιολογητικών Συμμετοχής και Τεχνικών Προσφορών του Διαγωνισμού για τη “Μεταφορά και Διάθεση (3.600 τόνων) Αφυδατωμένης Ιλύος Εγκαταστάσεων Λυμάτων Δ.Ε.Υ.Α. Χαλκίδας"», καθ' ο μέρος έκρινε την προσφορά του ως απορριπτέα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών μεταφοράς και διάθεσης ιλύος, δηλαδή η συλλογή, φόρτωση, μεταφορά (με πλωτά και οδικά μέσα) και τελική διάθεση 3.600 τόνων αφυδατωμένης ιλύος σε νόμιμη μονάδα επεξεργασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου με αριθμό 126/2020, η οποία αφορά την αποδοχή των προσφορών συγκεκριμένων οικονομικών φορέων για τη διενέργεια του έργου με τίτλο «Αποχέτευση - Εγκατάσταση επεξεργασίας λυμάτων οικισμού». Η απόφαση αυτή αναδείχνει τον παρεμβαίνοντα ως προσωρινό ανάδοχο. Ο προσφεύγων θεμελιώνει το έννομο συμφέρον του στην άσκηση της προσφυγής στο επιχείρημα ότι οι προσφορές των άλλων οικονομικών φορέων έπρεπε να απορριφθούν.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 364/17-07-2018 του Διοικητικού Συμβουλίου και των Πρακτικών 1 & 2 της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού για την προμήθεια 12.000 ογκομετρικών υδρομετρητών DN15, L=110 mm. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια των υδρομετρητών με προϋπολογισμό 432.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), μέσω ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Ο προσφεύγων επέστησε ότι η προσφορά του απορρίφθηκε χωρίς να του δοθεί η ευκαιρία να απαντήσει σε αντιρρήσεις και ότι η οικονομική του προσφορά αποσφραγίστηκε παρά την απόρριψη της τεχνικής του προσφοράς, κάτι που θεωρήθηκε παράνομο σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης.

Εργασίες αποκατάστασης βλαβών δικτύου:..Με τα δεδομένα αυτά, η εντελλόμενη δαπάνη είναι νόμιμη, διότι συνέτρεχε κατεπείγουσα ανάγκη να επισκευαστούν αμέσως οι βλάβες που είχαν προκληθεί λόγω των έντονων καιρικών φαινομένων που εκδηλώθηκαν χωρίς υπαιτιότητα της υπηρεσίας στην περιοχή του Δήμου ... την 1.12.2017 (βλ. ενδεικτικά το 4/29.1.2018 έγγραφο του Προέδρου της Τοπικής Κοινότητας ... της Δημοτικής Ενότητας ..., σύμφωνα με το οποίο «Οι πλημμύρες του Δεκεμβρίου του 2017 κατέστρεψαν ολοκληρωτικά το κεντρικό δίκτυο υδροδότησης του οικισμού (…) είναι απαραίτητο άμεσα (…) να αποκατασταθεί το δίκτυο (…) γιατί οι κάτοικοι πίνουν νερό μη χλωριωμένο και αυτό εγκυμονεί κινδύνους για την υγεία τους (…)»).Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πρέπει να θεωρηθεί.