ΑΕΠΠ/1135/2021

Ο προσφεύγων αιτήθηκε την ακύρωση της συναφθείσας σύμβασης μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και του οικονομικού φορέα με επωνυμία «.....», η οποία συνήφθη στις 21.10.2021 και αναρτήθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ την 1.11.2021. Η σύμβαση αφορούσε την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών με προϋπολογισμό 86.400,006 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για χρονικό διάστημα 12 μηνών. Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι η σύμβαση παραβιάζει τη διάταξη του άρθρου 364 παρ. 1 του Ν. 4412/2016, καθώς δεν τηρήθηκε η ανασταλτική προθεσμία και δεν του κοινοποιήθηκε η απόφαση κατακύρωσης, αποστερώντας τον το δικαίωμα άσκησης αποτελεσματικής προσφυγής.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής υπ' αρ. 245/2019, η οποία αποδέχτηκε την προσφορά του αναδόχου με την επωνυμία «...», καθώς και την ακύρωση της σύμβασης με αρ. πρωτ. 16571/8-8-2019 μεταξύ του Δήμου Πρεβέζης και του αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη ναυαγοσωστική κάλυψη των ακτών του Δήμου Πρεβέζης. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η διαδικασία διεξήχθη παράνομα με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση κατά το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, ότι η αποδοχή του αναδόχου ήταν παράνομη και ότι η σύμβαση υπογράφηκε παράβαση του αυτοδικαίου κωλύματος του άρθρου 364 του ίδιου νόμου, πριν παρέλθουν 10 ημέρες από την κοινοποίηση της πράξης κατακύρωσης στον προσφεύγοντα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το 1ο Πρακτικό του διαγωνισμού για την κατασκευή εξωτερικών αγωγών ύδρευσης για τη βελτίωση της υδρευτικής κατάστασης του οικισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η κατασκευή εξωτερικών αγωγών ύδρευσης για τη βελτίωση της υδρευτικής κατάστασης του οικισμού της Δημοτικής Ενότητας, με εκτιμώμενη αξία 715.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων βάλλει κατά των προσφορών των 11 συνυποψηφίων του, που προηγούνται του ίδιου σε σειρά μειοδοσίας, ισχυριζόμενος ότι έπρεπε να απορριφθούν λόγω ανορθότητας των ηλεκτρονικών υπογραφών, μη συμπλήρωσης του ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΕΝΤΥΠΟΥ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ (Τ.Ε.Υ.Δ.) και μη πλήρωσης των κριτηρίων οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας.

Η απόφαση 654/2025 απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή που υποβλήθηκε στις 31-12-2024 κατά της υπ' αριθμ. .../19-11-2024 πράξης επιβολής προστίμου ποσού 100€ (άρθρο 54 Ν.4987/2022) του προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Πολυγύρου, για το φορολογικό έτος 2020. Η πράξη επιβλήθηκε λόγω εκπρόθεσμης υποβολής της κατάστασης φορολογικών στοιχείων πελατών και προμηθευτών (ΜΥΦ) Δεκεμβρίου 2020, η οποία υποβλήθηκε στις 18-05-2021, ενώ η προθεσμία ήταν η 17-05-2021. Απορρίφθηκαν οι ισχυρισμοί του προσφεύγοντος περί παραβίασης της αρχής της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, έλλειψης αιτιολογίας και στέρησης του δικαιώματος προηγούμενης ακρόασης. Η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών έκρινε ότι η διοίκηση έδρασε κατά δέσμια αρμοδιότητα με βάση αντικειμενικά δεδομένα, επικυρώνοντας έτσι το πρόστιμο.

Ο α’ προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης καθ’ ό το μέρος έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» για την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού μέσω ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού. Ο β’ προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της ίδιας απόφασης καθ’ ό το μέρος έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» για το ίδιο αντικείμενο. Οι προσφυγές αφορούν την εκτίμηση της νομιμότητας των προσφορών, ιδίως ως προς τη συμπερίληψη της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% και τον υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών. Οι παρεμβαίνοντες ζητούν την απόρριψη των προσφυγών και τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλομένης απόφασης.

Ο α’ προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης κατά το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων για το είδος με α/α 2 (Μάσκα Αναπνευστικής Προστασίας τύπου FFP2). Ο β’ προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίφθηκε η προσφορά του για τα είδη με α/α 1 (Χειρουργικές Μάσκες 3ply με λάστιχο) και α/α 4 (Προστατευτική ολόσωμη φόρμα ΤΥΠΟΥ TYVEK). Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η επείγουσα προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ) και Αντισηπτικών για την κάλυψη αναγκών δημόσιων δομών υγείας προστασίας από τον κορωνοϊό SARS-CoV-2.

Η προδικαστική προσφυγή αφορά την ακύρωση της υπ' αριθ. 4/2024 διακήρυξης της ΔΕΥΑ Χανίων για την ανάθεση της υπηρεσίας «Συλλογή, μεταφορά και διάθεση λυματολάσπης από τις Εγκαταστάσεις Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ) της ΔΕΥΑ Χανίων». Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης διότι θεωρεί ότι οι όροι αυτής είναι μεροληπτικοί, περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και θέτουν δυσανάλογες απαιτήσεις σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα των υποψηφίων, ζητώντας ειδικότερα την τροποποίηση των όρων που αφορούν τα διαθέσιμα μέσα και την προϋπηρεσία.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της προσβαλλομένης εταιρείας για το τμήμα 9 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έναν ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων με προϋπολογισμένη δαπάνη 1.922.764,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%), όπου ως κριτήριο ανάθεσης ορίστηκε η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης ποιότητας-τιμής. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά της προσβαλλομένης δεν πληρούσε ορισμένες απαιτήτες της διακήρυξης και ότι θα έπρεπε να είχε απορριφθεί, καθώς η μη πλήρωση ακόμη και μιας προδιαγραφής συνιστά ικανή συνθήκη για απόρριψη. Παράλληλα, ο προσφεύγων επιδιώκει να διατηρηθεί το έννομο συμφέρον για πιθανή συμμετοχή σε νέα διαδικασία, σε περίπτωση που ο διαγωνισμός ματαιωθεί.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 21/2025 διακήρυξης της ΔΕΥΑ Θέρμης, ζητώντας την ακύρωση της διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης για την «Προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας για τις ανάγκες των εγκαταστάσεων της ΔΕΥΑ Θέρμης». Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που αφορούν τη διαμόρφωση των κριτηρίων ανάθεσης και τις τεχνικές προδιαγραφές, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν αθέμιτους περιορισμούς στον ανταγωνισμό και παραβιάζουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης των συμμετεχόντων, ζητώντας παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και τη διενέργεια νέας διαγωνιστικής διαδικασίας με τροποποιημένους διαφανείς όρους.

Η απόφαση 588/2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή κατά πράξεων απόρριψης της Προϊσταμένης της Δ.Ο.Υ. Αγίου Νικολάου. Οι απορριφθείσες πράξεις αφορούσαν αιτήματα τροποποίησης δηλώσεων Φ.Α.Π. (2012, 2013) και ΕΝ.Φ.Ι.Α. (2014-2018). Η προσφεύγουσα υποστήριζε ότι εκ παραδρομής δήλωσε ακίνητο 70383,17 τ.μ. ως εντός οικισμού αντί εκτός. Οι τροποποιητικές δηλώσεις, μείωσης φόρου, απορρίφθηκαν αρχικά λόγω παραγραφής των ετών. Ο ισχυρισμός της προσφεύγουσας περί πρόδηλης έλλειψης φορολογικής υποχρέωσης (άρθρο 74 ΚΦΔ) απορρίφθηκε από τη ΔΕΔ, καθώς η διόρθωση απαιτεί εξελεγκτική αρμοδιότητα της Δ.Ο.Υ. για την πραγματική κατάσταση του ακινήτου και δεν προκύπτει άμεσα από τα προσκομιζόμενα στοιχεία.