ΑΕΠΠ/1183/2020

Η πρώτη προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 671/12-07-2021 και του πρακτικού υπ’ αριθμ. 25 της Οικονομικής Επιτροπής, καθώς και των πρακτικών 1° και 2° ελέγχου δικαιολογητικών και αξιολόγησης τεχνικών και οικονομικών προσφορών, ως προς το σκέλος που αφορά την τεχνική αποδοχή της προσφοράς του συνδιαγωνιζόμενου και την ανάδειξή του ως προσωρινού αναδόχου για την προμήθεια υλικών σήμανσης της 4ης ομάδας. Ισχυρίζεται ότι τα δικαιολογητικά του συνδιαγωνιζόμενου δεν αποδεικνύουν την καταλληλότητα των προσφερόμενων ειδών και ότι παραβιάζονται οι όροι της διακήρυξης και οι αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης. Η δεύτερη προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της ίδιας απόφασης ως προς την αποδοχή των τεχνικών προσφορών της παρεμβαίνουσας και την ανάδειξή της ως προσωρινού μειοδότη για τις ομάδες 1η, 2η και 3η, ισχυριζόμενη ότι τα υποβληθέντα δικαιολογητικά (ιδιωτικά αλλοδαπά έγγραφα) δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης και ότι η τεχνική προσφορά ήταν ελλιπής.

Η πρώτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αρ. 671/12-7-2021 και των πρακτικών ελέγχου δικαιολογητικών, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, καθώς και την ακύρωση της κήρυξης του συνδιαγωνιζόμενου ως προσωρινού αναδόχου για την προμήθεια υλικών σήμανσης (ομάδα 4η). Ισχυρίζεται ότι η προσφορά του συνδιαγωνιζόμενου δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την απουσία πιστοποιήσης ISO 9001:2008 και τη μη συμμόρφωση με ευρωπαϊκές προδιαγραφές (EN 12352 Ι3). Παράλληλα, ο προσφεύγων με τη δεύτερη προσφυγή ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης και των πρακτικών, επικαλούμενος ελλείψεις στη μετάφραση αλλοδαπών εγγράφων και τη μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές για τα υλικά ομάδας 1η-3η (π.χ. κράματα αλουμινίου). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια υλικών σήμανσης με προϋπολογισμό 194.920,56 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Υποχρεώσεις και μέτρα για την ασφαλή διέλευση των  πεζών κατά την εκτέλεση εργασιών σε κοινόχρηστους χώρους πόλεων και οικισμών που προορίζονται για την κυκλοφορία πεζών. 

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή με αριθμό 928/2020 για την ακύρωση της διακήρυξης του δημοσίου διαγωνισμού με τίτλο «Προμήθεια υλικών σήμανσης-διαγράμμισης έτους 2020», συνολικού προϋπολογισμού 200.000,00€. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια υλικών διαγράμμισης, συμπεριλαμβανομένων υαλοσφαιριδίων, χρωμάτων διαγράμμισης οδών και διαλυτών. Η προσφεύγουσα προσβάλλει συγκεκριμένους όρους της διακήρυξης, ισχυριζόμενη ότι η συγκεκριμένη διατύπωση των όρων καθιστά αδύνατη τη συμμετοχή της, παραβιάζοντας τις αρχές του ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης.

ΚΑΤΑΤΜΗΣΗ.Καταβολή αμοιβής για την προμήθεια, πινακίδων σήμανσης και οδικών σημάτων, το δε δεύτερο στην καταβολή αμοιβής στην ίδια ως άνω εταιρεία για την καθρεπτών για δρόμους.(...)Με δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα αναπτύχθηκαν στη σκέψη 2, οι εντελλόμενες με τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα δαπάνες είναι μη νόμιμες, δεδομένου ότι αφορούν στην προμήθεια αγαθών (πινακίδων οδικής σήμανσης και καθρεπτών κυκλοφορίας), εντός του έτους 2016, τα οποία ως εκ της λειτουργίας τους, δηλαδή της εξυπηρέτησης της κυκλοφορίας των αυτοκινήτων, και του σκοπού τον οποίο επιτελούν, δηλαδή την ασφαλή οδική κυκλοφορία, εντάσσονται στην ίδια κατηγορία αγαθών, αυτή των υλικών σήμανσης οδών, είναι δε δυνατή η προμήθειά τους από τον ίδιο προμηθευτή και, συνεπώς, αποτελούν κατάτμηση της συνολικής δαπάνης που απαιτούνταν για την κάλυψη των αναγκών του Δήμου ... στα προαναφερόμενα αγαθά για το έτος 2016. Ωστόσο, ο Δήμος ... συγγνωστώς, χωρίς πρόθεση καταστρατήγησης των εκτιθέμενων στη σκέψη 2 διατάξεων, υπέλαβε ότι επρόκειτο για διαφορετικές προμήθειες, οι οποίες μπορούσαν να ανατεθούν χωριστά, ενόψει του διαφορετικού αντικειμένου των προς προμήθεια αγαθών και της μη αναφοράς στον Κ.Ο.Κ. των καθρεπτών ως πινακίδων σήμανσης οδών.

Κρατήσεις χρηματικών εντάλμάτων που εκδίδονται για την πληρωμή δαπανών των μετακινούμενων στο εξωτερικό.

Δυνατότητα ή μη χρήσης πεζοδρόμου για τη λειτουργία Λαϊκής Αγοράς.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Είναι επιτρεπτή η λειτουργία λαϊκής αγοράς σε πεζόδρομο, εφόσον η χωροθέτηση των υλικών και εγκαταστάσεων λειτουργίας της θα γίνεται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην παρεμποδίζεται η κυκλοφορία των πεζών, ως και η είσοδος - έξοδος οχημάτων άμεσης ανάγκης ή εξυπηρέτησης των παρόδιων και να μην αναιρείται ο σκοπός στον οποίο αποσκοπεί η καθιέρωσή του.

Η πρώτη προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης αποδοχής της προφυγής της δεύτερης εταρείας, ισχυριζόμενη ότι δεν πληρούσε τα κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας της διακήρυξης, ειδικά για το τμήμα Ε του διαγωνισμού που αφορούσε την προμήθεια εξοπλισμού για εργαστηριακές εξετάσεις. Επιπλέον, ενέκρινε λάθος βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών και μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές. Η δεύτερη προσφυγή επικεντρώθηκε στην αποδοχή της δικής της προσφοράς και την απόρριψη της άλλης, υποστηρίζοντας μη συμμόρφωση με τις προϋποθέσεις σταθερότητας των υλικών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης με αριθμό 12/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., ζητώντας την ακύρωσή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ασφαλτικών υλικών για συντήρηση και επισκευή οδών. Η προσφεύγουσα προσβάλλει την ανάδειξη του οικονομικού φορέα «...» ως προσωρινού αναδόχου, ισχυριζόμενη ότι η προσφορά του ήταν ελλιπής ως προς την απόδειξη χρηματοοικονομικής επάρκειας (Μέρος IV-B του ΤΕΥΔ) και την τεχνική προσφορά, η οποία δεν συνόδευαν τα απαιτούμενα έγγραφα για αξιολόγηση των προσφερόμενων ειδών.

Τροποποίηση α) της υπό στοιχεία Δ. 451/29/10.04.1987 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών «Εφαρμογή του καθεστώτος ενεργητικής τελειοποίησης για αποκόμματα και απορρίμματα γουνοδερμάτων που εισάγονται από μεταποιητές εγκατεστημένους στους νομούς Καστοριάς, Φλώρινας, Γρεβενών και Κοζάνης (με εξαίρεση τους Δήμους Κοζάνης και Πτολεμαΐδας)» (Β’ 255) και β) της υπό στοιχεία ΔΔΘΕΚΑ 1150319 ΕΞ 2017/03.10.2017 απόφασης του Διοικητή της ΑΑΔΕ «Εφαρμογή του καθεστώτος της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή γουνοδερμάτων και βοηθητικών υλικών για την κατασκευή ετοίμων ειδών» (Β’ 3747).