ΑΕΠΠ/1207/2021

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 33/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, τη διαγραφή συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης που κρίνονται ως περιοριστικοί του ελεύθερου ανταγωνισμού και παράνομοι, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής, περιλαμβανομένου του καθαρισμού γραφείων, κοινόχρηστων χώρων και λοιπών υποδομών, σύμφωνα με τις ειδικές τεχνικές προδιαγραφές που έχουν τεθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση του πρακτικού αξιολόγησης της Επιτροπής Διεξαγωγής με αριθμό 3846/27.05.2020, το οποίο έκρινε τεχνικά αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια συστημάτων δορυφορικού εντοπισμού θέσης (GNSS). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια εξειδικευμένου γεωδαιτικού εξοπλισμού με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως συστήματα με δυνατότητα κινηματικού εντοπισμού θέσης (Post-Processing Kinematic) με ακρίβεια έως 10mm ± 1ppm, UHF radio link με εμβέλεια 3km, λογισμικό υποστήριξης laser αποστασιόμετρου και υπολογισμού ισοϋψών. Η προσφεύγουσα επικαλείται σημαντικές αποκλίσεις της τεχνικής προσφοράς της αντιπάλου από τις προδιαγραφές της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για τον Ανοιχτό Διεθνή Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό με αντικείμενο την ανάδειξη αναδόχου για 'Υπηρεσίες Φύλαξης Εγκαταστάσεων του Δήμου'. Επιχειρηματολογεί ότι οι όροι του διαγωνισμού είναι παράνομοι, περιορίζουν τον ανταγωνισμό, παραβιάζουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης και καθιστούν αδύνατη τη συμμετοχή της. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνουν απαιτήσεις για προηγούμενη εμπειρία αποκλειστικά με ΟΤΑ, τεχνικές προδιαγραφές που δεν σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης και υποκοστολόγηση του προϋπολογισμού.

Εκτέλεση  έργου «Ανάπλαση Περιοχών Πλησίον των Σταθμών Μετρό»:..Επομένως, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, ο αποκλεισμός από την περαιτέρω διαδικασία του διαγωνισμού, μεταξύ άλλων, της προσφοράς της κοινοπραξίας «....», που προσέφερε το ίδιο ποσοστό έκπτωσης (6%) με τον αναδειχθέντα ανάδοχο, για το λόγο ότι δεν είχε τεθεί η στρογγυλή σφραγίδα της Υπηρεσίας σε δύο από τις πέντε σελίδες του εντύπου της οικονομικής της προσφοράς, δεν αιτιολογείται νόμιμα. Σε κάθε περίπτωση, και υπό την εκδοχή ότι η παραπάνω πλημμέλεια συνιστά πράγματι λόγο απόρριψης της προσφοράς της παραπάνω κοινοπραξίας, δεν έχει τηρηθεί εν προκειμένω η αρχή της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, εφόσον η ίδια έλλειψη παρουσιάζεται και στην οικονομική προσφορά της μειοδότριας κοινοπραξίας «Ν. .....», από την οποία επίσης λείπει η στρογγυλή σφραγίδα της Αναθέτουσας Αρχής στην πρώτη σελίδα του ως άνω εντύπου, χωρίς, όμως, τούτο, να αποτελέσει, κατά παράβαση της ως άνω αρχής, λόγο απόρριψης της δικής της προσφοράς.Με τα δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου σύμβασης του έργου «Ανάπλαση Περιοχών Πλησίον των Σταθμών Μετρό».

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών με τίτλο «Βελτίωση και επέκταση της εξυπηρέτησης και των υποδομών του Κέντρου Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων (Κ.Ε.Φ.) της ΑΑΔΕ», συνολικής αξίας άνω των 21 εκατομμυρίων ευρώ. Κατά τον έλεγχο, διαπιστώθηκε ότι η διαδικασία διενεργήθηκε σύμφωνα με τον ν. 4412/2016, χωρίς να υφίστανται ουσιώδεις πλημμέλειες. Η Επιτροπή Διαγωνισμού αξιολόγησε την προσφορά της υποβληθείσας ένωσης εταιρειών, η οποία κρίθηκε τεχνικά επαρκής και σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης. Κατόπιν τούτου, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης μεταξύ της ΑΑΔΕ και της αναδόχου ένωσης, καθώς δεν εκκρεμούν ένδικα βοηθήματα, διασφαλίζοντας έτσι τη νομιμότητα του έργου που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 4503/17-01-2025 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία απέκλεισε την προσφορά της από τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την επιλογή αναδόχου παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων της Ε.Υ.Δ.Α.Π. Α.Ε., συνολικού προϋπολογισμού 1.834.400,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ζητεί να γίνει δεκτή η προσφορά της ως πλήρως σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης, υποστηρίζοντας ότι η απόρριψή της στερείται νομικής και πραγματικής βάσης, καθώς πληροί όλες τις τεχνικές και οικονομικές προϋποθέσεις που έχουν τεθεί.

Η προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, με στόχο να κριθεί η προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας ως τεχνικά μη αποδεκτή για το τμήμα 9 (Αντιδραστήρια Αλληλούχισης Νέας Γενιάς - NGS). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια αντιδραστηρίων εργαστηρίων (CPV: 33696500-0), με ειδικότερη αναφορά σε κιτά με συγκεκριμένη πιστοποίηση (CE/IVD) και λογισμικό αξιολόγησης αποτελεσμάτων. Η προσφυγή επικεντρώθηκε στην καταγγελία ευρισκόμενων πλημμελειών στην αξιολόγηση των προσφορών, ισχυριζόμενη ότι η ανταγωνίστρια εταιρεία δεν πληρούσε τις υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, σε αντίθεση με την προσφυγούσα, η οποία απορρίφθηκε λόγω μη συμμόρφωσης με τις ίδιες απαιτήσεις.

Αναπλήρωση προισταμένων.Για τηνκαταβολή επιδόματος θέσης ευθύνης σε προϊσταμένους Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών , με την αιτιολογία ότι οι υπάλληλοι που φέρονται ως δικαιούχοι τοποθετήθηκαν στη θέση αυτή χωρίς να έχουν τα υπό του νόμου οριζόμενα προσόντα, καθόσον δεν ήταν προϊστάμενοι υποκείμενης οργανικής μονάδας, ούτε είχαν τον Β΄ βαθμό

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Ζητείται η ανάκληση της 101/2008 Πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης του έργου της μαζικής καταστροφής ναρκών Κ/Π, προϋπολογιζόμενης δαπάνης άνω των 1.000.0000 ευρώ.(....)Κατόπιν των ανωτέρω το Τμήμα κρίνει, ότι καλύφθηκε η πλημμέλεια που διαπίστωσε το Κλιμάκιο. Εξάλλου, το Τμήμα κρίνει περαιτέρω, ότι παρότι δεν έχει τεθεί στην ανωτέρω βεβαίωση όπως επίσης και στα λοιπά αλλοδαπά δημόσια έγγραφα της τεχνικής προσφοράς της αναδόχου, ή σε πρόσθεμα αυτών η σφραγίδα “…” σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 1497/1984 «Κύρωση Σύμβασης που καταργεί την υποχρέωση επικύρωσης αλλοδαπών δημοσίων εγγράφων», η πλημμέλεια αυτή δεν είναι ουσιώδης και εν πάσει περιπτώσει ικανή από μόνη της να οδηγήσει σε ακυρότητα της σύμβασης ενόψει της αρχής της αναλογικότητας που διέπει τις δημόσιες συμβάσεις.Ανακαλεί την 101/2008 Πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.Αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της οικείας σύμβασης.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των δημοτικών κτιρίων, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της διοίκησης που είναι προγενέστερη ή μεταγενέστερη και συνδέεται με τη διαγωνιστική διαδικασία. Παράλληλα, η προσφεύγουσα ζητά τη διαπίστωση της παράνομης απόρριψης της προσφοράς της, διεκδικώντας την επαναφορά της στον διαγωνισμό, υποστηρίζοντας ότι οι τεχνικές προδιαγραφές που έχουν τεθεί περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, θέτοντας ουσιαστικά εμπόδια στη συμμετοχή οικονομικών φορέων που διαθέτουν την απαιτούμενη εμπειρία και τα τεχνικά μέσα για την εκτέλεση του έργου.