Διευκρινήσεις σχετικά με τη μοριοδότηση της εμπειρίας προσωπικού καθαριότητας σχολικών μονάδων με συμβάσεις εργασίας ΙΔΟΧ

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητάει την ακύρωση της ανακοίνωσης πρόσληψης 104 ατόμων με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την κάλυψη αναγκών καθαριότητας, υποστηρίζοντας ότι πρόκειται για ανεπίτρεπτη παράκαμψη των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων. Επίσης, ζητά την ακύρωση κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης της Αναθέτουσας Αρχής, κατηγορώντας την για παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας, αντισυνταγματικές πράξεις και κατάχρηση διαδικασιών εργασιακών συμβάσεων προκειμένου να αποφύγει τη διεξαγωγή δημοσίων διαγωνισμών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με αντικείμενο δραστηριότητας την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση: (α) της απόφασης 5666/15.03.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου, (β) της Ανακοίνωσης ΣΟΧ 1/2018, (γ) της παραλείψεως διενέργειας δημοσίου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαριότητας, και (δ) όλων των συναφών προηγούμενων ή μεταγενέστερων πράξεων. Το αντικείμενο της διαφοράς αφορά τη σύναψη 35 ατομικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για κάλυψη αναγκών καθαριότητας σε κτίρια του νοσοκομείου, χωρίς τη διεξαγωγή δημοσίου διαγωνισμού. Η προσφυγή επικαλείται παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας για τις δημόσιες συμβάσεις, μη νόμιμη παράλειψη διαγωνισμού και παραβίαση συνταγματικών αρχών.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης ΔΣ του Νοσοκομείου Καρδίτσας υπ’ αρ. 1494/17.11.2017 και της Ανακοίνωσης ΣΟΧ 2/2017, οι οποίες αφορούν τη σύναψη ατομικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η πρόσληψη 30 ατόμων για την κάλυψη επειγουσών αναγκών καθαριότητας των κτιρίων του νοσοκομείου, με ετήσιο οικονομικό κόστος 352.800 ευρώ. Ο προσφεύγων επιχορηματολογεί ότι έπρεπε να γίνει δημόσιος διαγωνισμός για την ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών καθαριότητας αντί της άμεσης πρόσληψης προσωπικού.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Ανακοίνωσης ΣΟΧ 3/2017 του Γενικού Νοσοκομείου Τρικάλων, η οποία αφορούσε την πρόσληψη 45 ατόμων με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για ανάγκες καθαριότητας. Επίσης, αιτείται η ακύρωση της Απόφασης 784/32ης/26.10.2017 του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου που αιτιολογούσε τις συνθήκες απρόβλεπτης και επείγουσας ανάγκης, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης. Οι ισχυρισμοί βασίζονται σε αντισυνταγματικότητα των εφαρμοζόμενων διατάξεων (άρθρο 63 Ν.4430/2016), προσβολή των αρχών του ανταγωνισμού, ισότητας και διαφάνειας στις δημόσιες συμβάσεις, κατά παράβαση της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ και του νόμου 4412/2016.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε εναντίον του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου «ΑΤΤΙΚΟ» για τις πράξεις και παραλείψεις του σχετικά με την πρόσληψη προσωπικού μέσω συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου. Αιτήθηκε η ακύρωση αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου, της Οικονομοτεχνικής Μελέτης και της Ανακοίνωσης ΣΟΧ 2/2017, καθώς και η αναγνώριση παραλείψεως διενέργειας δημοσίου διαγωνισμού ή διαπραγμάτευσης για ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης. Το αντικείμενο αφορούσε υπηρεσίες καθαριότητας, φύλαξης και σίτισης με εκτιμώμενη αξία 961.725,46 ευρώ.

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας απευθύνεται κατά: 1) της ανακοίνωσης για τη σύναψη 12 ατομικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες καθαριότητας στο υποκατάστημα μιας ανώνυμης εταιρείας, 2) της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που ενέκρινε την πρόσληψη του προσωπικού, 3) της οικονομικής μελέτης που αιτιολογεί τη σύναψη των συμβάσεων και 4) της παράλειψης προκήρυξης δημόσιου διαγωνισμού. Αιτείται ο έλεγχος της συμβατότητας με το ενωσιακό δίκαιο και το Σύνταγμα, ισχυριζόμενη ότι θίγονται τα συμφέροντά της από τη στέρηση της δυνατότητας συμμετοχής σε διαγωνιστική διαδικασία για την ανάθεση των υπηρεσιών καθαριότητας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά: 1) της ανακοίνωσης για σύναψη Σύμβασης Ορισμένου Χρόνου (ΣΟΧ) από το νοσοκομείο για την κάλυψη αναγκών καθαριότητας, 2) της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που ενέκρινε τη σύναψη αυτών των συμβάσεων εργασίας, και 3) κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την πρόσληψη προσωπικού με συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες καθαριότητας στο νοσοκομείο, κατ' εφαρμογή του άρθρου 63 του Ν.4430/2016. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι πράξεις αυτές παραβιάζουν το ενωσιακό δίκαιο για τις δημόσιες συμβάσεις και το Σύνταγμα, καθώς της στερείται τη δυνατότητα συμμετοχής σε διαγωνιστική διαδικασία, ενώ η ίδια δραστηριοποιείται στον τομέα αυτό.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση: 1) της πρόσκλησης-ανακοίνωσης για σύναψη συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου για ανάγκες καθαριότητας και εστίασης, 2) των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου που αιτιολογούν την επείγουσα ανάγκη πρόσληψης, 3) της παράλειψης διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού και 4) οποιασδήποτε άλλης συναφούς πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, εστίασης και σίτισης στο Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο Ιωαννίνων. Η αιτούσα υποστηρίζει ότι οι πράξεις παραβιάζουν συνταγματικές αρχές όπως η ισότητα, η οικονομική ελευθερία και οι κανόνες του ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ανάκληση και ακύρωση τριών πράξεων της 5ης Υγειονομικής Περιφέρειας Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας. Συγκεκριμένα, ζητά την ανάκληση των αποφάσεων με αρ. πρωτ. 24389/25.08.2017 και 24576/28.08.2017, με τις οποίες εγκρίθηκε η σύναψη 98 ατομικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες καθαριότητας βάσει του άρθρου 63 του Ν. 4430/2016. Επιπλέον, ζητά την ακύρωση της Ανακοίνωσης ΣΟΧ υπ΄ αριθμ. 1/2017 για την πρόσληψη των 98 ατόμων, καθώς και την ακύρωση της παραλείψεις διενέργειας διεθνούς ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια και εγκαταστάσεις της Υγειονομικής Περιφέρειας.