Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση: 1) της Ανακοίνωσης ΣΟΧ 2/2017 του Γενικού Νοσοκομείου Πειραιά «ΤΖΑΝΕΙΟ», η οποία αφορά την πρόσληψη 30 ατόμων με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες φύλαξης και εστίασης, 2) της απόφασης τακτικής συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου υπ’ αριθμ. 30/θέματα 30ο και 31ο/28.09.2017 και 3) κάθε άλλης συναφούς πράξης. Ισχυρίζεται ότι παραβιάζονται αρχές της ΕΕ και του Συντάγματος, όπως η ισότητα, η οικονομική ελευθερία και ο ανταγωνισμός, καθώς αποκλείεται η δημόσια διαγωνιστική διαδικασία, πλήττοντας έτσι το δημόσιο συμφέρον και την εταιρεία της, που δραστηριοποιείται στον τομέα της ασφάλειας.

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητεί με την Προδικαστική Προσφυγή την ακύρωση: (1) της Ανακοίνωσης ΣΟΧ 1/2017 (πρωτ. 25666/01.09.17) της Διοικήτριας της 5ης ΥΠΕ Θεσσαλίας & Στερεάς Ελλάδας για πρόσληψη 98 ατόμων με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για καθαριότητα/φύλαξη, (2) των Αποφάσεων 24389/25.08.2017 και 24576/28.08.2017 που αιτιολογούσαν την επείγουσα ανάγκη, και (3) της παραλείψεως διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού. Ισχυρίζεται ότι οι πράξεις παραβιάζουν ευρωπαϊκή νομοθεσία, το Σύνταγμα, την ισότητα, την οικονομική ελευθερία και τους κανόνες ανταγωνισμού, με αποτέλεσμα τη νόθευση του δημοσίου συμφέροντος και άμεση ζημία για την επιχείρησή της.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση των προσβαλλόμενων πράξεων, συμπεριλαμβανομένης της ανακοίνωσης πρόσληψης εποχικού προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για ανάγκες καθαριότητας, καθώς και της απόφασης του διοικητικού συμβουλίου του νοσοκομείου που αιτιολογεί τη συνδρομή απρόβλεπτης και επείγουσας περίπτωσης. Επίσης, καταγγέλλει την παράλειψη διενέργειας ενιαίου διαγωνισμού για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης σύμφωνα με το ν. 4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε νοσοκομεία, με την προσφεύγουσα να υποστηρίζει ότι οι εν λόγω υπηρεσίες δεν αποτελούν απρόβλεπτη ή επείγουσα ανάγκη και ότι η διαδικασία παραβιάζει συνταγματικές διατάξεις και κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας ασκήθηκε κατά της Ανακοίνωσης ΣΟΧ 2/2017, η οποία αφορούσε την υποβολή αιτήσεων για σύναψη 31 ατομικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες εστίασης-σίτισης, καθώς και κατά της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που αιτιολογούσε την επείγουσα ανάγκη πρόσληψης βάσει του άρθρου 63 του Ν. 4430/2016. Η προσφυγή διεκδικούσε την ακύρωση αυτών των πράξεων, επειδή η διαδικασία ανάθεσης παραβίαζε το ενωσιακό δίκαιο για δημόσιες συμβάσεις και τα συνταγματικά δικαιώματα (άρθρα 103, 5 παρ. 1, 25 παρ. 1 Συντ.), καθώς δεν ακολουθήθηκε διαγωνιστική διαδικασία. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών εστίασης-σίτισης σε νοσοκομείο, με την προσφεύγουσα να ισχυρίζεται ότι είχε δικαίωμα συμμετοχής σε τέτοιο διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης πρόσληψης εποχικού προσωπικού με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου για υπηρεσίες φύλαξης. Ζητεί την ακύρωση τριών πράξεων: α) της αρχικής απόφασης του διοικητικού συμβουλίου (7/19.04.2019), β) της ανακοίνωσης πρόσληψης (8860/16.05.2019) και γ) οποιασδήπωτε άλλης συναφούς πράξης. Ισχυρίζεται ότι η διαδικασία παρέβη τις διατάξεις της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ για δημόσιες συμβάσεις, τις αρχές διαφάνειας, ισότητας και ανταγωνισμού, καθώς και τα άρθρα 18 και 19 της οδηγίας. Επιπλέον, θεωρεί ότι η διαδικασία εξαιρέθηκε άδικα από τη σύναψη δημοσίου διαγωνισμού και ότι οι συμβάσεις εργασίας υποκρύπτουν μόνιμες υπηρεσίες, παραβιάζοντας συνταγματικές αρχές όπως η οικονομική ελευθερία και η αναλογικότητα.

Η αιτούσα εταιρεία, με την Προδικαστική Προσφυγή της, επιδιώκει την ακύρωση: (Α) της Αποφάσεως 104/2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορούσε οικονομοτεχνική μελέτη για πρόσληψη προσωπικού με σχέση εργασίας ΙΔΟΧ για τις ανάγκες καθαριότητας, (Β) της Ανακοίνωσης 5470/29.5.2019 για πρόσληψη 7 ατόμων με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (ΙΔΟΧ) για επείγουσες ανάγκες καθαριότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κάλυψη αναγκών καθαριότητας σε νοσοκομειακούς χώρους. Η προσφυγή επικαλείται παραβιάσεις της κοινοτικής νομοθεσίας περί δημοσίων προμηθειών (Οδηγία 2014/24/ΕΕ), θεμελιωδών αρχών διαφάνειας, ισότητας και ανταγωνισμού, καθώς και εσωτερικών νομικών κανόνων.

Οι προσφεύγουσες επιχειρήσεις αιτούνται με τις προδικαστικές προσφυγές την ακύρωση της υπ’ αρ. πρωτ. 11205/14-02-2018 ανακοίνωσης της Διοικήτριας του ΟΑΕΔ (ΣΟΧ 1/2018), η οποία αφορά την πρόσληψη 478 προσώπων με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (9 μηνών, τετράωρης απασχόλησης) για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων και επειγουσών αναγκών καθαριότητας σε κτίρια του ΟΑΕΔ σε όλη την Ελλάδα, συμπεριλαμβανομένων των Νομών Αττικής, Αιτωλ/νίας, Αργολίδας κ.λπ. Επιπλέον, η δεύτερη προσφυγή ασκείται κατά της απόφασης του ΔΣ του ΟΑΕΔ (αρ. 2796/10-10-2017), με την οποία εγκρίθηκε η προκήρυξη αυτών των θέσεων. Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι παραβιάζονται κοινοτικές οδηγίες, η αρχή του δημοσίου διαγωνισμού, συνταγματικές διατάξεις (άρθρα 5, 25, 106 Συντ.) και η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, απαιτώντας τη διενέργεια δημόσιας σύμβασης για τις υπηρεσίες καθαριότητας.

Η προσφεύγουσα ατομική ιδιωτική επιχείρηση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση: (1) της Ανακοίνωσης υπ’ αριθ. ΣΟΧ 1/2017 του Αντικαρκινικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης «Θεαγένειο», με την οποία ανακοινώθηκε η πρόσληψη 78 ατόμων (14 θέσεις ΔΕ Προσωπικού Φυλάκων και 64 θέσεις ΥΕ Προσωπικού Καθαριότητας) με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, (2) της υπ’ αριθ. 19/14.6.2017 Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου που αιτιολογούσε την απρόβλεπτη και επείγουσα περίσταση, (3) της παράλειψης διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών φύλαξης, και (4) οποιασδήποτε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης σχετικής με τη σύναψη ατομικών συμβάσεων εργασίας για φύλαξη χώρων του νοσοκομείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και καθαριότητας στους χώρους του νοσοκομείου, με βάση τις διατάξεις των άρθρων 63 Ν.4430/2016, 21 Ν.2190/1994 και 107 Ν.4461/2017.

Η αιτούσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση των προσβαλλομένων πράξεων, οι οποίες αφορούν την κάλυψη αναγκών για υπηρεσίες φύλαξης και εστίασης μέσω ατομικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου σύμφωνα με το άρθρο 63 του Ν.4430/2016. Αναλυτικότερα, η προσφυγή αφορά: α) την απόφαση για σύναψη 10 συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, β) την ανακοίνωση πρόσληψης εποχικού προσωπικού για αντιμετώπιση επειγουσών αναγκών, και γ) κάθε άλλη συναφή πράξη. Η αιτούσα βασίζεται στις αποφάσεις 84/2017 και 85/2017 της Επιτροπής Αναστολών του ΣτΕ και την απόφαση 1305/2017 του ΣτΕ, ζητώντας την αναστολή των πράξεων μέχρι την οριστική απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το αντικείμενο της προσβαλλόμενης σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης και εστίασης, με την αιτούσα να ισχυρίζεται ότι παραβιάζονται οι ευρωπαϊκές διατάξεις για δημόσιες συμβάσεις και το Σύνταγμα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, η οποία δραστηριοποιείται στον τομέα της παροχής υπηρεσιών εστίασης-σίτισης σε δημόσια νοσοκομεία, ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της πρόσκλησης για πρόσληψη 31 ατόμων με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (έως 31/12/2018) για τις υπηρεσίες εστίασης του Γενικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης «Ιπποκράτειο». Κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή για παράβαση της κοινοτικής Οδηγίας για Δημόσιες Συμβάσεις, καθώς και του άρθρου 103 του Συντάγματος, επειδή δεν προχώρησε σε δημόσιο διαγωνισμό για την ανάθεση των υπηρεσιών αυτών, παρά το γεγονός ότι δεν υπήρχαν νομοθετημένες οργανικές θέσεις και δεν συντρέχουν οι συνταγματικές προϋποθέσεις για σύναψη συμβάσεων εργασίας. Επιπλέον, επικαλείται παράβαση της αρχής της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και αμφισβητεί τη νομιμότητα του άρθρου 63 του Ν.4430/2016 που επιτρέπει τέτοιες προσλήψεις.