ΑΕΠΠ/1270/2019

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία αποφασίστηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών και η κατακύρωση της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης στον προσωρινό ανάδοχο (νυν παρεμβαίνοντα). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Παροχή υπηρεσιών αξιολόγησης αποτελεσμάτων των δράσεων του Προγράμματος: Προώθηση της φέτας ΠΟΠ στις αγορές των ΗΠΑ και του Καναδά' με κριτήριο ανάθεσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής και εκτιμώμενη αξία 95.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή εστιάζει σε τρία ζητήματα: τη μη ψηφιακή υπογραφή υπευθύνων δηλώσεων, την έλλειψη φορολογικής/ασφαλιστικής ενημερότητας κατά τον χρόνο υποβολής προσφοράς, και τη μη νόμιμη συμπερίληψη τρίτου συνεργάτη ως μόνιμου στελέχους.

Ο προσφεύγων, οικονομικός φορέας με την επωνυμία «…», ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης αριθμ. 148/22.01.2018 της αναθέτουσας αρχής «Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης» (ΕΤΕΑΝ), η οποία τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «Παροχή Υπηρεσιών Συμβούλου για την τεχνική υποστήριξη της υλοποίησης της Δράσης ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗ ΚΑΤ’ ΟΙΚΟΝ ΙΙ». Ο αποκλεισμός βασίστηκε στο γεγονός ότι ο προσφεύγων θεωρήθηκε συνδεδεμένη επιχείρηση με την τράπεζα «…», η οποία αναλαμβάνει εργασίες ως Ενδιάμεσος Χρηματοπιστωτικός Οργανισμός (ΕΧΟ) στο πλαίσιο του προγράμματος. Η προσφυγή αμφισβητεί τη νομιμότητα του αποκλεισμού, υποστηρίζοντας ότι η έννοια της συνδεδεμένης επιχείρησης εφαρμόστηκε λανθασμένα και ότι η τράπεζα δεν είχε αναλάβει ακόμη επίσημα τις εργασίες αυτές κατά τον χρόνο υποβολής της προσφοράς. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανερχόταν σε 1.600.000 € χωρίς ΦΠΑ (συνολικά 1.984.000 € με ΦΠΑ), με κριτήριο κατακύρωσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Η απόφαση αριθμού 334 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την απόρριψη της ενδικοφανούς προσφυγής του προσφεύγοντα, ο οποίος ζητούσε την απαλλαγή του από την αλληλέγγυα ευθύνη για οφειλές της εταιρείας με την επωνυμία ....................., σύμφωνα με το άρθρο 66 παρ. 29 του ν.4646/2019. Η Δ.Ο.Υ. Ναυπλίου διαπίστωσε ότι ο προσφεύγων είχε ανάμειξη στη διαχείριση της εταιρείας από το 2007 έως το 2018 και θεωρήθηκε αλληλεγγύως υπεύθυνος για οφειλές ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλέστηκε έλλειψη υπαιτιότητας και μη συμμετοχή στη διοίκηση, αλλά η υπηρεσία απέρριψε τα αιτήματά του, καθώς δεν προσκόμισε αμετάκλητες δικαστικές αποφάσεις για την έλλειψη υπαιτιότητας. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι τα επενδυτικά αγαθά με απαλλαγή ΦΠΑ δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις της σχετικής Κ.Υ.Α.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντος φορέα με αριθμό 1011/16/17.12.2020, με την οποία αποκλείστηκε από τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης. Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες υποστήριξης σε θέματα Φορολογικής Διαχείρισης, Λογιστικής, Προϋπολογισμού, Ταμειακού Προγραμματισμού, Ταμειακής διαχείρισης, Χρηματοοικονομικών Συμβουλών και Δημοσιονομικών αναφορών, με εκτιμώμενη αξία 500.000,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι τα δικαιολογητικά κατακύρωσης που υπέβαλε πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης και ότι ο αποκλεισμός του ήταν άδικος.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη της ενδικοφανούς προσφυγής του φορολογουμένου κατά της απόφασης επιβολής προστίμου έκτακτης συνδρομής 250,00 € για εκπρόθεσμη υποβολή τροποποιητικής δήλωσης φορολογίας εισοδήματος για το φορολογικό έτος 2018. Ο φορολογούμενος υπέβαλε αρχικά δήλωση με λανθασμένα ποσά αγροτικών επιδοτήσεων και αργότερα τροποποιητική, η οποία όμως ήταν εκπρόθεσμη. Το Ελεγκτικό Συνέδριο επικύρωσε την επιβολή του προστίμου, καθώς ο φορολογούμενος δεν αιτιολόγησε επαρκώς την εκπρόθεσμη υποβολή και η πράξη της ΔΟΥ Λαμίας θεωρήθηκε νόμιμη. Η ενδικοφανής προσφυγή υποβλήθηκε ηλεκτρονικά χωρίς το απαιτούμενο έγγραφο, αλλά εξετάστηκε στο πλαίσιο της αρχής της νομιμότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Δήμου), η οποία είχε κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντα και τον είχε ορίσει προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια και εγκατάσταση καλλωπιστικής κατασκευής σε επιλεγμένους κάδους απορριμμάτων σε τοπικές κοινότητες του Δήμου», με εκτιμώμενη αξία 95.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων δεν πληροί τα κριτήρια συμμετοχής, ιδίως ως προς την εγγραφή στο οικείο επιμελητήριο για συναφή δραστηριότητα και την κατοχή πιστοποιητικού ποιότητας ISO 9001:2015 με σχετικό αντικείμενο.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή του αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά του στον διαγωνισμό για το έργο «…». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά κατασκευαστικά έργα, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.290.322,58 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και προϋπολογισμένη αξία 1.600.000 ευρώ (με ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά και αφορούσε δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο αποκλεισμός του από τη διαδικασία, λόγω μη συμπλήρωσης συγκεκριμένου πεδίου στο ΤΕΥΔ, ήταν άδικος και αιτείται την επανεξέταση της απόφασης.

Ο προσφεύγων, οικονομικός φορέας με την επωνυμία «...», ζήτησε με την προδικαστική προσφυγή του την ακύρωση της Απόφασης 983/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής. Η απόφαση αυτή απέκλεισε τον προσφεύγοντα από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για τα «ΠΑΡΑΛΛΗΛΑ ΕΡΓΑ ΑΝΑΔΑΣΜΟΥ ΚΟΜΝΗΝΑΔΩΝ – Α΄ ΦΑΣΗ», με εκτιμώμενη αξία 161.290,44 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η σύμβαση δημοσιεύτηκε αρχικά στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ στις 26-5-2021, με συγκεκριμένους κωδικούς. Ο προσφεύγων θεώρησε ότι ο αποκλεισμός του ήταν άδικος και ζήτησε τη διόρθωση αυτής της απόφασης μέσω της προδικαστικής προσφυγής.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα, η οποία κοινοποιήθηκε στις 29-7-2021 και αφορούσε την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια εξοπλισμών και παροχή υπηρεσιών ανάπτυξης συνεργατικών συστημάτων ευφυών μεταφορών (ITS) στον αυτοκινητόδρομο. Το έργο, που εκτιμάται σε 204.650 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), εντάσσεται στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα 'Promitheus'. Ο προσφεύγων ενστάλλει ειδικά για την αποδοχή του παρεμβαίνοντος ως προσωρινού αναδόχου στην εν λόγω διαδικασία.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης έγκρισης του Γενικού Διευθυντή Εφοδιαστικής Αλυσίδας και Ψηφιοποίησης, η οποία απέρριψε την προσφορά του για τη «Φύλαξη Εγκαταστάσεων της …». Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες φύλαξης εγκαταστάσεων με συνολική εκτιμώμενη αξία 4.138.200 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται ότι η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε σε λανθασμένα κριτήρια, συγκεκριμένα στην απόκρυψη πληροφοριών σχετικών με προηγούμενες καταγγελίες συμβάσεων και στην μη ισχύ πιστοποιητικού ISO 22301/2012 κατά τη δημοσίευση της διακήρυξης.