ΑΕΠΠ/1271/2020

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ασπροπύργου, η οποία απέρριψε την προσφορά της στον διαγωνισμό για την προμήθεια φρέσκου αγελαδινού γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια πλήρους (3,5%) φρέσκου παστεριωμένου ομογενοποιημένου γάλακτος σε συσκευασία 1 λίτρου, σύμφωνα με προδιαγραφές της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένων εγκρίσεων εργοστασίων και θρεπτικών συστατικών. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της ήταν παράνομη, επειδή η διακήρυξη δεν διευκρίνιζε ότι απαιτείται ειδικά εμπειρία σε φρέσκο γάλα (όχι εβαπορέ), ενώ επιπλέον καταλογίζει ελλείψεις στην τεχνική προσφορά του εις βάρος της επιλεγέντος οικονομικού φορέα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του πρακτικού ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης του διαγωνισμού υπ’ αριθμ. …/12-09-2019, καθώς και του αποσπάσματος από το πρακτικό της 22/16-07-2020 συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής (Απόφαση 298/2020). Στόχος της είναι η ανακήρυξή της ως προσωρινού αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των δημοτικών κτιρίων και εγκαταστάσεων του Δήμου … κατά την περίοδο 2020-2021, με εκτιμώμενη αξία σύμβασης 188.113,10 ευρώ (συν ΦΠΑ). Κατηγορεί την παρεμβαίνουσα για ανακριβή δήλωση ΤΕΥΔ και αμφισβητεί τη νομιμότητα της αποδοχής των προσφορών άλλων διαγωνιζομένων, ζητώντας την απόρριψη τους.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί α) η υπ’ αριθμ. 200/2022 (υπ’ αριθμ. πρωτ. 14180/2022) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ της 12ης τακτικής συνεδρίασης), η οποία, μεταξύ άλλων, επικύρωσε τα αποτελέσματα όλων των σταδίων της διαδικασίας ανάθεσης που περιλαμβάνονται στην υπ’ αριθμ. 20/2022 ενσωματωμένη σε αυτή απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, ενέκρινε το από 18.2.2022 σε ορθή επανάληψη Πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης – εισήγηση επί αποτελέσματος της Επιτροπής Διαγωνισμού και κατακύρωσε το τμήμα Λ1 στον οικονομικό φορέα «….», β) η υπ’ αριθμ. 20/2022 (υπ’ αριθμ. πρωτ. 3104/2022) Απόφαση (Ορθή Επανάληψη) της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ της 2ης τακτικής συνεδρίασης), η οποία ενέκρινε το σε ορθή επανάληψη Πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικών προσφορών, το Πρακτικό ελέγχου συμπληρώσεων – αποσαφηνίσεων τεχνικών προσφορών, το σε ορθή επανάληψη Πρακτικό ελέγχου νέων συμπληρώσεων – αποσαφηνίσεων τεχνικών προσφορών και το σε ορθή επανάληψη Πρακτικό ελέγχου οικονομικών προσφορών – εισήγηση επί αποτελέσματος της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανακήρυξε τον οικονομικό φορέα «….» ως προσωρινό ανάδοχο για το Τμήμα Λ1 του διαγωνισμού. 

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της πράξης 209/21-3-2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία υιοθέτησε το Πρακτικό – Γνωμοδότηση της Επιτροπής Διενέργειας & Αξιολόγησης Προσφορών της 14.3.2019, κατά το μέρος που απέρριψε την τεχνική προσφορά της. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η Προμήθεια Τροφίμων (Παρθένο Ελαιόλαδο σε συσκευασία των 5 λίτρων) και η Προμήθεια Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής (Είδη προσωπικής υγιεινής), στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.), με σκοπό τη διανομή τους στους ωφελούμενους του Προγράμματος.

Με την υπό εξέταση Προδικαστική Προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες πράξεις, ήτοι: (α) η από 10-09-2021 απόφαση υπ’ αριθ. Φ.600.163/39/419532/Σ.2780/10-9-21 τ… …… τ… …… α) ως προς το σκέλος κατά το οποίο αποφασίστηκε η μη αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής του και η μη αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς του και β) ως προς το σκέλος κατά το οποίο αποφασίστηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής της εταιρείας «……» και η αποδοχή των δικαιολογητικών τεχνικής προσφοράς της ίδιας εταιρείας. (β) Το από 13-05-2021 Πρακτικό Ελέγχου-Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης προσφορών του ως άνω διαγωνισμού. (γ) Το από 07-06-2021 Πρακτικό Ελέγχου-Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών της ίδιας ως άνω Επιτροπής. (δ) Το από 21-07-2021 Συμπληρωματικό Πρακτικό Ελέγχου-Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών της ίδιας ως άνω Επιτροπής. (ε) Κάθε άλλη συναφής προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη της Διοίκησης, εκδοθείσας στο πλαίσιο της με αρ …/… Διακήρυξης.

Με την προδικαστική της προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες αποφάσεις, ήτοι η υπ’ αριθμ. …/22.06.2022 και …/27.07.2022 πράξεις του Ειδικού Επταμελούς Οργάνου της Επιτροπής Ερευνών και Διαχείρισης του …. του ... ..., με τα οποία εγκρίθηκαν τα Πρακτικά Ηλεκτρονικής Αποσφράγισης, Ελέγχου και Αξιολόγησης, ήτοι 1. Το υπ' αριθμ. πρωτ. .../16.06.2022 Πρακτικό Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού για την Αξιολόγηση Δικαιολογητικών Συμμετοχής - Τεχνικών Προσφορών, 2. Το υπ' αριθμ. πρωτ. .../17-06-2022 Πρακτικό Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού για την Αξιολόγηση Οικονομικών Προσφορών και 3. Το υπ' αριθμ. πρωτ. .../20.07.2022 Πρακτικό Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού για την Αξιολόγηση των Δικαιολογητικών Κατακύρωσης των προσφορών κατά το μέρος αυτών με το οποίο έγινε αποδεκτή η προσφοράς της εταιρείας με την επωνυμία «... ... ... … ... … ... … … … ... …». 

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 65/06.10.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης (Νο2) στον υποψήφιο αναδόχο για τη σύμβαση του έργου «Οδοποιία...» με προϋπολογισμό 119.247,20€ (χωρίς ΦΠΑ). Κατηγορεί ότι ο αναδειχθείς μειοδότης (34,75% έκπτωση) δεν υπέβαλε εμπρόθεσμα τη φορολογική ενημερότητα κατά τη χρονική διάρκεια που απαιτεί η Διακήρυξη και ότι οι υποβεβλημένες Υπεύθυνες Δηλώσεις δεν διέθεταν έγκυρη χρονοσήμανση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά κατασκευαστικό έργο με CPV που εξειδικεύεται στον τομέα των δημοσίων έργων.

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλομένη με την οποία εγκρίθηκαν το από 23/12/2021 πρακτικό ελέγχου και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών των οικονομικών φορέων, το από 23/02/2022 πρακτικό αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών και τέλος το από 01/04/2022 πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου, τόσο κατά το μέρος που απορρίφθηκε η οικονομική προσφορά της, όσο και κατά το μέρος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των λοιπών συμμετεχόντων (…,… και …) παρότι πάσχουν από ουσιώδεις πλημμέλειες, και συνακόλουθα αποφασίστηκε η ανάδειξη της εταιρίας «…,…,…» ως οριστικής αναδόχου. 

Με την οικεία προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί το πρακτικό Ελέγχου και Αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών του Δημόσιου Ανοικτού Διεθνούς Διαγωνισμού ... της Πράξης «Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού του Γ.Ν. ...», που αφορά στο Τμήμα 12 Υποέργο 12 "Αναπνευστήρες" (τεμ. 2) και συστημικό αριθμό ΕΣΗΔΗΣ: ... και δυνάμει του οποίου απορρίφθηκε η προσφορά της, ν’ ακυρωθεί το απόσπασμα πρακτικών της 3ης Τακτικής Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου ... της 27.01.2023, ΘΕΜΑ 14ο : «Εισήγηση έγκρισης πρακτικού Ελέγχου και Αξιολόγησης Δικαιολογητικών συμμετοχής - και τεχνικών προσφορών του Δημόσιου Ανοιχτού Διεθνούς Διαγωνισμού ..., με το οποίο εγκρίθηκε το ως άνω αναφερόμενο πρακτικό Ελέγχου και Αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής - και τεχνικών και προσφορών του εν λόγω διαγωνισμού, να γίνει δεκτή η προσφορά της και η συνέχιση του σταδίου της οικονομικής αξιολόγησης του εν λόγω διαγωνισμού, για το είδος με α/α 12 «Αναπνευστήρες», με τη συμμετοχή και της οικονομικής προσφοράς της.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση εν μέρει της απόφασης του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού (υπ’ αριθμ. Φ.603.1/23/286718/Σ.4153/29-11-2017), η οποία ενέκρινε το Πρακτικό Ελέγχου Δικαιολογητικών Συμμετοχής – Τεχνικών Προσφορών και το Πρακτικό Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών του διαγωνισμού για την προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού (Ψηφιακού Μαστογράφου) για το Ναυτικό Νοσοκομείο Αθηνών (ΝΝΑ) μαζί με 10ετή συντήρησή του. Η προσφυγή αφορά αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας, με την οποία η προσφεύγουσα διαφωνεί καθώς υποστηρίζει ότι δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές του διαγωνισμού.