ΑΕΠΠ/142/2018

Η πρώτη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε τεχνικά παραδεκτή την προσφορά της δεύτερης προσφεύγουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων αιματολογικού εργαστηρίου με συνοδό εξοπλισμό για εξετάσεις πήξης αίματος (CPV: 33696200-7, 33696500-0). Η προδικαστική προσφυγή επικεντρώνεται σε υποτιθέμενες παραλείψεις και μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, όπως έλεγχος πλήρωσης σωληνάριων δειγμάτων, χρήση φυσικής ανθρώπινης θρομβοπλαστίνης, δυνατότητες βαθμονόμησης, προσβασιμότητα αναλωσίμων και επάρκεια ποσοτήτων αντιδραστηρίων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα επιδιώκει: (α) την αποδοχή της προσφυγής, (β) την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και βαθμολόγησε την αιτούσα χαμηλά για το Τμήμα 14 του διαγωνισμού, με σκοπό την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και τη βαθμολόγηση της ίδιας με 120 βαθμούς, και (γ) την επιστροφή του παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια αντιδραστηρίων εργαστηρίου και αναλωσίμων με και χωρίς συνοδό εξοπλισμό (Αντιδραστήρια Μικροβιολογικού Τμήματος)' για το Γενικό Νοσοκομείο Αιτωλοακαρνανίας, με προϋπολογισμένη δαπάνη 665.029,31 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ειδικότερα, το Τμήμα 14 αφορά την προμήθεια 'Αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό (ρουτίνας)' με προϋπολογισμένη δαπάνη 28.584,00 ευρώ.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου Αιτωλοακαρνανίας, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά της εταιρείας AIR LIQUIDE HELLAS ΑΕΒΕ στον διαγωνισμό για την προμήθεια υγρού οξυγόνου στις νοσηλευτικές μονάδες Αγρινίου και Μεσολογγίου. Οι λόγοι της προσφυγής περιλαμβάνουν: α) την ασυμφωνία ημερομηνιών στο Ενιαίο Ευρωπαϊκό Έγγραφο Σύμβασης, β) την έλλειψη υποχρεωτικής υπεύθυνης δήλωσης και γ) το μη πρόσφατο πιστοποιητικό καθαρότητας υγρού οξυγόνου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγρού οξυγόνου για τις νοσηλευτικές μονάδες Αγρινίου και Μεσολογγίου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 210.456,00 € (χωρίς ΦΠΑ), συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας ετήσιας παράτασης.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 7/27.06.2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως προσωρινής αναδόχου για την προμήθεια χημικών αντιδραστηρίων (CPV: 33696300-8) με συνοδό εξοπλισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια βιοχημικών αναλυτών για την εκτέλεση εξετάσεων εφημερίας και ρουτίνας, συμπεριλαμβανομένων αναλώσιμων υλικών και προγράμματος εξωτερικού ελέγχου ποιότητας. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας είναι απαράδεκτη λόγω έλλειψης απαραίτητων αναλωσίμων (θήκες αντιδραστηρίων) και μη κάλυψης όλων των ζητούμενων εξετάσεων (πρωτεΐνη σε εγκεφαλονωτιαίο υγρό).

Ορισμός του Εθνικού Κέντρου Αιμοδοσίας (Ε.ΚΕ.Α.) ως Κεντρική Αρχή Αγορών (Κ.Α.Α.) για τη διενέργεια διαγωνισμού Συμφωνία Πλαίσιο για τέσσερα (4) έτη με έναν (1) μειοδότη, για την προμήθεια αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό, για τον Ορολογικό Έλεγχο των μονάδων αίματος των αιμοδοτών της χώρας, για τα μεταδιδόμενα με τη μετάγγιση νοσήματα με CPV: 33696500-0 (Αντιδραστήρια Εργαστηρίων) .

Ανάθεση, μη διαιρούμενης σε χωριστά τμήματα, της σύμβασης από το Εθνικό Κέντρο Αιμοδοσίας (Ε.ΚΕ.Α), ως κεντρική αρχή αγορών (Κ.Α.Α.), της Συμφωνίας - Πλαίσιο για τέσσερα (4) έτη για την προμήθεια αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό με CPV 33696500-0 (Αντιδραστήρια Εργαστηρίων), για τον Ορολογικό ‘Έλεγχο των μονάδων αίματος των αιμοδοτών της χώρας, για τα μεταδιδόμενα με τη μετάγγιση νοσήματα.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση ή ανάκληση της διακήρυξης του διαγωνισμού και επαναδημοπράτησή του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων για βιοχημικές εξετάσεις (με συνοδό εξοπλισμό) καθώς και εξετάσεις πήξης και γλυκοζυλιωμένης αιμοσφαιρίνης (με συνοδό εξοπλισμό) για τα ΠΕΔΥ, με συνολικό προϋπολογισμό 540.322,58 € (675.403,22 € με προαίρεση). Επικρίνει συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές ως υπερβολικές, περιττές ή ασαφείς που ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές και περιορίζουν τον ανταγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια αντιδραστηρίων για την εξακρίβωση ομάδας αίματος, εκτιμώμενης αξίας 168.141,59 € (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδικών αντιδραστηρίων που χρησιμοποιούνται σε αιματολογικές αναλύσεις, συμπεριλαμβανομένων αυτοματοποιημένων και μη αναλυτών. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διακήρυξη περιλαμβάνει ασαφείς και ατελείς όρους σχετικούς με τον υπολογισμό της αξίας χωρίς ΦΠΑ, καθώς και προδιαγραφές που περιορίζουν την αξιολόγηση των προσφορών, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης κατά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης.

Η αιτούσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. πρωτ. 7541/2018 Διακήρυξης ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια 'ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑΚΑ ΕΙΔΗ, ΕΙΔΗ ΥΓΙΕΙΝΗΣ Ή ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΑ ΕΙΔΗ ΑΠΟ ΓΥΑΛΙ' (νοσηλευτική μονάδα Αγρινίου, νοσηλευτική μονάδα Μεσολογγίου). Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει εργαστηριακά είδη όπως σωληνάρια κενού, βελόνες αιμοληψίας, φιαλίδια με αντιπηκτικά, μικροαιματοκρίτες και άλλα, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 126.170,30 ευρώ. Η προσφυγή αμφισβητεί ειδικότερα την υποχρεωτική συσκευασία του συστήματος συλλογής αίματος (Ομάδα Β) ως πακέτο και τους όρους πληρωμής που αντίκεινται στο Ν.4152/2013.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 09/30.04.2020 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που κρίθηκε ως μη αποδεκτή η τεχνική προσφορά της για το Τμήμα Β2 του διαγωνισμού (συνοδός εξοπλισμός αντιδραστηρίων ομάδων αίματος και διασταυρώσεων με τεχνική γέλης – ημιαυτόματο σύστημα), καθώς και επικουρικά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς ανταγωνίστριας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας, με εκτιμώμενη αξία 29.793,08€ για το Τμήμα Β2. Η προσφυγή θεμελιώνεται στην εσφαλμένη αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς της, ισχυριζόμενη ότι πληροί τις προδιαγραφές της διακήρυξης για ενσωματωμένους αντιορούς στις τρεις κατηγορίες εξετάσεων (ομάδες αίματος, συμβατότητα, δοκιμασίες Coombs).