ΑΕΠΠ/1427/2021

Στην προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά να ακυρωθεί η απόφαση που έκανε δεκτή την προσφορά της άλλης εταιρείας στον διαγωνισμό για την «Προμήθεια Υπηρεσιών Συντήρησης, Επισκευής και Επιτήρησης Λειτουργίας του Ηλεκτρομηχανολογικού Η/Μ Εξοπλισμού» της ΕΡΤ ΑΕ. Ισχυρίζεται ότι η δεκτή προσφορά είχε ουσιαστικές ατέλειες, όπως παράτυπη συμπλήρωση ΤΕΥΔ, ανεπαρκή τεκμηρίωση για τη στήριξη σε τρίτους φορείς, έλειψη νομιμοποιητικών εγγράφων και πίνακα συμμόρφωσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε υπηρεσίες συντήρησης και επισκευής ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού με προϋπολογισμό 192.000€ χωρίς ΦΠΑ.

Ο προσφέροντας στον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών συντήρησης-επισκευής εγκαταστάσεων Πεδίου Βολής Κρήτης (CPV 50700000-2), με προϋπολογισθείσα αξία 282.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας: α) την ακύρωση και ανάκληση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά του και ενέκρινε αυτή της αντιπάλου, β) τον αποκλεισμό της αντιπάλου από τη συνέχιση της διαδικασίας, γ) την αποδοχή της δικής του προσφοράς, δ) την αναστολή της διαδικασίας και ε) λήψη μέτρων για αποκατάσταση της νομιμότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες συντήρησης-επισκευής εγκαταστάσεων, συμπεριλαμβανομένων εργασιών ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού. Ο προσφέροντας προσκομίζει συμφωνητικά συνεργασίας με τρίτους για δάνεια εμπειρία, ισχυριζόμενος ότι δεν συμμετείχε ως ένωση προμηθευτών.

Αμοιβή για παροχή εργασιών:..Με τα δεδομένα αυτά και ενόψει του ότι οι εργασίες συντήρησης οροφογραφιών και λοιπών διακοσμητικών στοιχείων (κυματίων, ξύλινων στοιχείων, επιχρισμάτων και λίθινων και μεταλλικών αντικειμένων και πλακιδίων) έχουν συμπεριληφθεί στην τεχνική έκθεση για την αποκατάσταση του Διατηρητέου Ιστορικού Δημαρχείου ..., η δαπάνη για την εκτέλεση των επίμαχων υπηρεσιών-που αποτελούν «μελέτη» με αντικείμενο την εκτέλεση των ως άνω εργασιών-δεν είναι νόμιμη, διότι για την απευθείας ανάθεσή τους έπρεπε να είχε τηρηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία δημόσιας ηλεκτρονικής κλήρωσης. Πλην όμως, τα αρμόδια δημοτικά όργανα χωρίς πρόθεση καταστρατήγησης των κείμενων διατάξεων εσφαλμένα υπέλαβαν ότι για την απευθείας ανάθεσή τους δεν απαιτείτο να τηρηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία δημόσιας ηλεκτρονικής κλήρωσης.Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πρέπει να θεωρηθεί λόγω συγγνωστής πλάνης των αρμόδιων δημοτικών οργάνων.

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή: α) την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Διαχείρισης Επιχορήγησης που αποδέχεται την προσφορά της εταιρείας «…Ο.Ε.» στον διαγωνισμό για τη «Συντήρηση του Ηλεκτρομηχανολογικού Εξοπλισμού και των Εγκαταστάσεων Θέρμανσης, Ψύξης Δέκα (10) Εποπτευομένων Φορέων», και β) τον αποκλεισμό της εταιρείας «…Ο.Ε.» από τον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες συντήρησης ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και εγκαταστάσεων θέρμανσης-ψύξης για δώδεκα μήνες σε δημόσιους φορείς, με προϋπολογισμό 104.838,71 € χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα επιχειρεί τη διάψευση της τεχνικής ικανότητας της παρεμβαίνουσας εταιρείας για τα έτη 2015 και 2016, ισχυριζόμενη ότι δεν εκπληρώνονται οι όροι της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Δήμος), η οποία απέρριψε την προσφορά της για τον δημόσιο διαγωνισμό με τίτλο «Αντικατάσταση κουφωμάτων σε σχολεία του Δήμου». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αντικατάσταση κουφωμάτων σε σχολικά κτίρια, με ειδικότερες ομάδες εργασιών που περιλαμβάνουν: α) εγκατάσταση υαλοστασίων από αλουμίνιο (συρόμενα, ανοιγόμενα, σταθερά) με εκτιμώμενη αξία 468.472€, β) τοποθέτηση διπλών θερμομονωτικών-ηχομονωτικών ανακλαστικών υαλοπινάκων (€124.446,40) και γ) προστατευτικές επενδύσεις θυρόφυλλων από αλουμίνιο (€558). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν άδικη, καθώς πληροί τις απαιτήσεις του διαγωνισμού, ενώ υποστηρίζει ότι η αρμόδια επιτροπή παρέβη τις διατάξεις της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αρ. ... η οποία κρίθηκε αποδεκτός και ορίστηκε προσωρινός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας ... για εργασίες συντήρησης και επισκευής του στίβου του ... καθώς και αντικατάστασης κουφωμάτων στο κλειστό γυμναστήριο, με εκτιμώμενη άνευ ΦΠΑ αξία 513.713,92 ευρώ. Επίσης, ζητά η απόφαση αυτή να επιδικασθεί ένα πρόστιμο εις βάρος της αναθέτουσας αρχής, το οποίο να περιέλθει στον προσφεύγοντα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της υπ’ αριθ. 356/26.06.2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά του για τη σύμβαση συντήρησης ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού, ηλεκτρολογικών και υδραυλικών εγκαταστάσεων σιντριβανιών. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει εργασίες καθαρισμού, αφαλάτωσης, χλωρίωσης, ελέγχου, ρύθμισης και επισκευής αντλιών, ακροφυσίων, ηλεκτροκινητήρων, δεξαμενών νερού κ.ά., καθώς και κατασταλτικές παρεμβάσεις για αποκατάσταση βλαβών.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης ανάθεσης δημόσιας σύμβασης έργου με αντικείμενο τις εργασίες συντήρησης και επισκευής του στίβου του γηπέδου, καθώς και αντικατάσταση κουφωμάτων στο κλειστό γυμναστήριο, με εκτιμώμενη αξία 428.801,55 ευρώ (μετά ΦΠΑ). Ειδικότερα, επικεντρώνεται στην ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για πιστοποιητικά τεχνίτη εφαρμογής αθλητικών δαπέδων και πολυουρεθανικών επιφανειών, καθώς και ζητήματα σχετικά με την ασάφεια στην τεχνική περιγραφή του έργου, ιδίως όσον αφορά τον τύπο του τάπητα (χυτός έναντι προκατασκευασμένου).

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ενέκρινε την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας «…Α.Ε.», επικαλούμενη πλημμέλειες όπως παράτυπη συμπλήρωση ΤΕΥΔ, ανακριβή συμπλήρωση ΤΕΥΔ, μη επαρκή απόδειξη εμπειρίας τεχνιτών, έλλειψη νομιμοποιητικών εγγράφων, μη προσκόμιση πίνακα συμμόρφωσης και ατέλειες στη συμπλήρωση ΤΕΥΔ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια Υπηρεσιών Συντήρησης, Επισκευής και Επιτήρησης Λειτουργίας του Ηλεκτρομηχανολογικού Η/Μ Εξοπλισμού' με προϋπολογισμό 192.000,00€ χωρίς ΦΠΑ.

Εργασίες συντήρησης κατασκηνώσεων: Με τις .. αποφάσεις του Δημάρχου ... εγκρίθηκε η απευθείας ανάθεση στον εργολάβο .. των εργασιών συντήρησης κτιρίου στην «..» της Δ.Ε. ... και των εργασιών συντήρησης κατασκηνώσεων στο ..., αντίστοιχα, έναντι του ποσού των 24.600 ευρώ (με Φ.Π.Α.) για κάθε ανάθεση και ακολούθως καταρτίσθηκαν οι από 21.10.2015 συμβάσειςΜε τα δεδομένα αυτά και ενόψει του ότι οι μεν εργασίες συντήρησης κτιρίου στην «..» εκτελέσθηκαν στη δημοτική ενότητα ..., ενώ οι εργασίες συντήρησης κατασκηνώσεων εκτελέσθηκαν στο ..., το οποίο ανήκει στη δημοτική ενότητα … του Δήμου ..., ο λόγος διαφωνίας περί μη νόμιμης κατάτμησης ομοειδών εργασιών είναι αβάσιμος, καθόσον οι επίμαχες εργασίες αφορούν διαφορετικές δημοτικές ενότητες. Ως εκ τούτου, οι εντελλόμενες δαπάνες είναι νόμιμες και κατά συνέπεια, τα επίμαχα χρηματικά εντάλματα πρέπει να θεωρηθούν.