ΑΕΠΠ/1451/2019

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά: 1) την ακύρωση της απόφασης 391/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Σικυωνίων, η οποία ενέκρινε το πρακτικό επιτροπής παραλαβής και αποσφράγισης προσφορών για τον διαγωνισμό «Προμήθεια σωλήνων κλπ υλικών για τις ανάγκες άδρευσης της ΔΕ Σικυωνίων», 2) την ακύρωση της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας, και 3) τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με μόνη την προσφορά της προσφεύγουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια σωλήνων και άλλων υλικών για τις ανάγκες ύδρευσης του Δήμου Σικυωνίων, με εκτιμώμενη αξία 199.000 € (πλέον ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης έγκρισης των δικαιολογητικών συμμετοχής/τεχνικών προσφορών των εταιρειών στον Διαγωνισμό για την 'Προμήθεια Υλικών Ύδρευσης και Αποχέτευσης έτους 2018' (Ομάδα Β’: Προμήθεια Βανών και Χυτοσιδηρών Ειδικών Τεμαχίων). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια υλικών ύδρευσης και αποχέτευσης με προϋπολογισμό 205.390,12 ευρώ (συν ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή στηρίζεται σε υποτιθέμενες παραβιάσεις της διακήρυξης, όπως μη συμβατά πιστοποιητικά καταλληλότητας, έλλειψη τεχνικών φυλλαδίων, και μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές.

Προμήθεια πλαστικών σωλήνων και εξαρτημάτων:..Με τα δεδομένα αυτά, η επίμαχη δαπάνη δεν είναι νόμιμη. Συγκεκριμένα, λόγω της λειτουργικότητάς τους, οι πλαστικοί σωλήνες και τα εξαρτήματά τους εντάσσονται, κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας και τις συναλλακτικές αντιλήψεις, στην κατηγορία των υλικών που είναι απαραίτητα για τη συντήρηση δικτύων ύδρευσης, γεγονός που αποδεικνύεται και από το ότι για το σύνολο των ως άνω αγαθών η … απευθύνθηκε στον ίδιο προμηθευτή. Συνεπώς, ενόψει του ότι η ετήσια συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη για την προμήθεια των ομοειδών αυτών υλικών, αθροιζόμενη, ανέρχεται σε 32.369,15 ευρώ (16.308,40 + 16.060,75), δηλαδή υπερβαίνει το ποσό των 20.000,00 ευρώ, πέραν του οποίου δεν επιτρέπεται απευθείας ανάθεση, για την προμήθεια των πλαστικών σωλήνων και των εξαρτημάτων τους θα έπρεπε να είχε τηρηθεί η διαγωνιστική διαδικασία.Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα δεν πρέπει να θεωρηθεί.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της ΔΕΥΑ Δήμου Ρόδου, η οποία έγκρινε τα πρακτικά του διαγωνισμού (ΔΔ06/2018) και ανακήρυξε ως προσωρινό ανάδοχο μια άλλη εταιρεία για την Ομάδα Α «ΣΕΛΛΕΣ ΕΠΙΣΚΕΥΗΣ». Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια υλικών ύδρευσης-αποχέτευσης με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 449.443,10€ άνευ ΦΠΑ. Η προσφυγή επικαλείται ότι η αναδειχθείσα εταιρεία δεν πληρούς τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την προσκόμιση δειγμάτων και πιστοποιητικών, τα οποία δεν συνοδεύονταν από επίσημη μετάφραση και δεν ανταποκρίνονταν στις τεχνικές προδιαγραφές.

Προμήθεια και εγκατάσταση συστήματος παρακολούθησης εσωτερικών δικτύων ύδρευσης - ΔΕΥΑ Ιωαννίνων.(...)Αποφαίνεται ότι απαραδέκτως υποβλήθηκε για έλεγχο νομιμότητας το σχέδιο σύμβασης με τίτλο «Προμήθεια και εγκατάσταση συστήματος παρακολούθησης εσωτερικών δικτύων ύδρευσης - ΔΕΥΑ Ιωαννίνων». 

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση-ανάκληση της προσβαλλόμενης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που αφορά στην έγκριση του 1ου πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την 'Προμήθεια σωλήνων και ειδικών τεμαχίων ύδρευσης, δικλείδων, χυτοσιδηρών ειδικών τεμαχίων, βανών, εξαρτημάτων δικτύων και αντλιοστασίων, υδρομέτρων και μικροϋλικών ύδρευσης'. Ο διαγωνισμός είχε προϋπολογισμό 300.000 € πλέον ΦΠΑ και αποτελείτο από πέντε ομάδες, με την επίμαχη Ομάδα Γ 'ΧΥΤΟΣΙΔΗΡΕΣ ΒΑΝΕΣ & ΕΞΑΡΤΗΜΑΤΑ' να διαθέτει εκτιμώμενη αξία 60.646 € πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η καθυστερημένη υποβολή των εγγράφων οφειλόταν αποκλειστικά σε υπαιτιότητα του αναθέτοντα φορέα, ενώ η προσφορά του είχε υποβληθεί εμπρόθεσμα.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 1135/2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία είχε κρίνει ως αποδεκτή την προσφορά της ανθυποψήφιας εταιρείας «...» και την είχε αναδείξει προσωρινό ανάδοχο για την Ομάδα Β του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια σωλήνων και εξαρτημάτων τύπου PERROT για την αποκατάσταση των επιφανειακών δικτύων άρδευσης, καθώς και σωλήνων από σκληρό PVC-U 12,5 atm με τα εξαρτήματά τους, με εκτιμώμενη αξία 78.487,50 ευρώ (συν ΦΠΑ) για την Ομάδα Β. Ο προσφεύγων επικεντρώθηκε στον ισχυρισμό ότι η προσφορά της ανθυποψήφιας επέβαλε μικρότερο χρόνο ισχύος (5 μήνες) από τον απαιτούμενο (6 μήνες) σύμφωνα με τη διακήρυξη, παράβαση που οδηγεί σε υποχρεωτική απόρριψη. Επιπλέον, επέκρινε ελλείψεις στην εγγυητική επιστολή της.

Η προσφεύγουσα διεκδικών να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρίας «...» για την προμήθεια μηχανημάτων τέχνιτού νεφρού (Ομάδα 8) στην υπ’ αριθμ. ... διακήρυξη 'Προμήθεια και εγκατάσταση μηχανολογικού εξοπλισμού νοσοκομείων'. Ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές 6 και 24 του Παραρτήματος ΙΙ της Διακήρυξης (σχετικά με μη κάλυψη αναλωσίμων υλικών από εργοστασιακό απόρρητο) δεν τηρούνται, καθώς τα μηχανήματα της παρεμβαίνουσας δέχονται αποκλειστικά συγκεκριμένου τύπου γραμμές που καλύπτονται από πατέντα, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ελεύθερου ανταγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται: α) την ακύρωση της Απόφασης 291/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά της άλλης εταιρείας («παρεμβαίνουσας») στον διαγωνισμό, β) την ακύρωση της ίδιας της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και γ) να συνεχιστεί στον διαγωνισμό μόνον η δική της προσφορά ως η μόνη έγκυρη και σύμφωνη με τη διακήρυξη. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια σωλήνων και κλπ υλικών άρδευσης» της σχετικής περιοχής. Η προσφεύγουσα επικαλείται παραβάσεις των όρων της διακήρυξης και του νόμου από την παρεμβαίνουσα, όπως ελλιπή δικαιολογητικά, μη νόμιμη υπογραφή του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) και εσφαλμένη σήμανση εγγράφων ως εμπιστευτικά.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την μερική ακύρωση της υπ’ αριθμ. 37/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία ενέκρινε την συνέχιση της συμμετοχής της ανταγωνίστριας εταιρείας (παρεμβαίνουσας) στον διαγωνισμό για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΝΕΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΕΡΓΟΥ ΔΗΜΟΥ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μηχανημάτων (φορτωτές εκσκαφείς, βραχόσφυρες κ.λπ.) συνολικής αξίας 235.000 € με ΦΠΑ, και περιλαμβάνει δύο ομάδες: Ομάδα Α (202.000 €) για φορτωτές εκσκαφείς και Ομάδα Β (33.000 €) για μικρούς ερπυστριοφόρους εκσκαφείς. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληροί τις ουσιώδεις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης (π.χ. βάθος εκσκαφής, ενέργεια κρούσης), παραβιάζοντας τις αρχές του ανταγωνισμού και ζητεί την απόρριψή της.