Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά: 1) την ακύρωση της απόφασης 391/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Σικυωνίων, η οποία ενέκρινε το πρακτικό επιτροπής παραλαβής και αποσφράγισης προσφορών για τον διαγωνισμό «Προμήθεια σωλήνων κλπ υλικών για τις ανάγκες άδρευσης της ΔΕ Σικυωνίων», 2) την ακύρωση της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας, και 3) τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με μόνη την προσφορά της προσφεύγουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια σωλήνων και άλλων υλικών για τις ανάγκες ύδρευσης του Δήμου Σικυωνίων, με εκτιμώμενη αξία 199.000 € (πλέον ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης έγκρισης των δικαιολογητικών συμμετοχής/τεχνικών προσφορών των εταιρειών στον Διαγωνισμό για την 'Προμήθεια Υλικών Ύδρευσης και Αποχέτευσης έτους 2018' (Ομάδα Β’: Προμήθεια Βανών και Χυτοσιδηρών Ειδικών Τεμαχίων). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια υλικών ύδρευσης και αποχέτευσης με προϋπολογισμό 205.390,12 ευρώ (συν ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή στηρίζεται σε υποτιθέμενες παραβιάσεις της διακήρυξης, όπως μη συμβατά πιστοποιητικά καταλληλότητας, έλλειψη τεχνικών φυλλαδίων, και μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση-ανάκληση της προσβαλλόμενης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που αφορά στην έγκριση του 1ου πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την 'Προμήθεια σωλήνων και ειδικών τεμαχίων ύδρευσης, δικλείδων, χυτοσιδηρών ειδικών τεμαχίων, βανών, εξαρτημάτων δικτύων και αντλιοστασίων, υδρομέτρων και μικροϋλικών ύδρευσης'. Ο διαγωνισμός είχε προϋπολογισμό 300.000 € πλέον ΦΠΑ και αποτελείτο από πέντε ομάδες, με την επίμαχη Ομάδα Γ 'ΧΥΤΟΣΙΔΗΡΕΣ ΒΑΝΕΣ & ΕΞΑΡΤΗΜΑΤΑ' να διαθέτει εκτιμώμενη αξία 60.646 € πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η καθυστερημένη υποβολή των εγγράφων οφειλόταν αποκλειστικά σε υπαιτιότητα του αναθέτοντα φορέα, ενώ η προσφορά του είχε υποβληθεί εμπρόθεσμα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της ΔΕΥΑ Δήμου Ρόδου, η οποία έγκρινε τα πρακτικά του διαγωνισμού (ΔΔ06/2018) και ανακήρυξε ως προσωρινό ανάδοχο μια άλλη εταιρεία για την Ομάδα Α «ΣΕΛΛΕΣ ΕΠΙΣΚΕΥΗΣ». Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια υλικών ύδρευσης-αποχέτευσης με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 449.443,10€ άνευ ΦΠΑ. Η προσφυγή επικαλείται ότι η αναδειχθείσα εταιρεία δεν πληρούς τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την προσκόμιση δειγμάτων και πιστοποιητικών, τα οποία δεν συνοδεύονταν από επίσημη μετάφραση και δεν ανταποκρίνονταν στις τεχνικές προδιαγραφές.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 1135/2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία είχε κρίνει ως αποδεκτή την προσφορά της ανθυποψήφιας εταιρείας «...» και την είχε αναδείξει προσωρινό ανάδοχο για την Ομάδα Β του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια σωλήνων και εξαρτημάτων τύπου PERROT για την αποκατάσταση των επιφανειακών δικτύων άρδευσης, καθώς και σωλήνων από σκληρό PVC-U 12,5 atm με τα εξαρτήματά τους, με εκτιμώμενη αξία 78.487,50 ευρώ (συν ΦΠΑ) για την Ομάδα Β. Ο προσφεύγων επικεντρώθηκε στον ισχυρισμό ότι η προσφορά της ανθυποψήφιας επέβαλε μικρότερο χρόνο ισχύος (5 μήνες) από τον απαιτούμενο (6 μήνες) σύμφωνα με τη διακήρυξη, παράβαση που οδηγεί σε υποχρεωτική απόρριψη. Επιπλέον, επέκρινε ελλείψεις στην εγγυητική επιστολή της.

Προμήθεια πλαστικών σωλήνων και εξαρτημάτων:..Με τα δεδομένα αυτά, η επίμαχη δαπάνη δεν είναι νόμιμη. Συγκεκριμένα, λόγω της λειτουργικότητάς τους, οι πλαστικοί σωλήνες και τα εξαρτήματά τους εντάσσονται, κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας και τις συναλλακτικές αντιλήψεις, στην κατηγορία των υλικών που είναι απαραίτητα για τη συντήρηση δικτύων ύδρευσης, γεγονός που αποδεικνύεται και από το ότι για το σύνολο των ως άνω αγαθών η … απευθύνθηκε στον ίδιο προμηθευτή. Συνεπώς, ενόψει του ότι η ετήσια συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη για την προμήθεια των ομοειδών αυτών υλικών, αθροιζόμενη, ανέρχεται σε 32.369,15 ευρώ (16.308,40 + 16.060,75), δηλαδή υπερβαίνει το ποσό των 20.000,00 ευρώ, πέραν του οποίου δεν επιτρέπεται απευθείας ανάθεση, για την προμήθεια των πλαστικών σωλήνων και των εξαρτημάτων τους θα έπρεπε να είχε τηρηθεί η διαγωνιστική διαδικασία.Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα δεν πρέπει να θεωρηθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για την Ομάδα Β (ΥΔΡΟΜΕΤΡΑ) του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια διαφόρων υλικών ύδρευσης, με εκτιμώμενη αξία 106.822,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην ακύρωση της απόρριψης λόγω μη προσκόμισης δήλωσης χρόνου ισχύος της προσφοράς, η οποία δεν προβλεπόταν ρητά στην διακήρυξη. Η ΕΑΔΗΣΥ δέχτηκε την προσφυγή καθώς η απόρριψη έγινε με παράβαση των όρων της διακήρυξης και των αρχών της διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Προμήθεια και εγκατάσταση συστήματος παρακολούθησης εσωτερικών δικτύων ύδρευσης - ΔΕΥΑ Ιωαννίνων.(...)Αποφαίνεται ότι απαραδέκτως υποβλήθηκε για έλεγχο νομιμότητας το σχέδιο σύμβασης με τίτλο «Προμήθεια και εγκατάσταση συστήματος παρακολούθησης εσωτερικών δικτύων ύδρευσης - ΔΕΥΑ Ιωαννίνων». 

Με την προδικαστική προσφυγή η αιτούσα επιδιώκει να ακυρωθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Σικυωνίων με την οποία αποφασίστηκε η ματαίωση του διεθνούς ηλεκτρονικού ανοιχτού διαγωνισμού για την προμήθεια σωλήνων και άλλων υλικών άρδευσης της Δημοτικής Ενότητας Στυμφαλίας. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια σωλήνων και συναφών υλικών για τις ανάγκες άρδευσης, με προϋπολογισμό 332.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), σύμφωνα με τη Διακήρυξη υπ’ αριθμ. 12419/28.07.2017. Η προσφυγή επικαλείται παράβαση του άρθρου 106 παρ. 2 α) του Ν. 4412/2016, υποστηρίζοντας ότι η απόφαση ματαίωσης βασίστηκε σε ανεπαρκή και ελαττωματική αιτιολογία, καθώς και ότι η αναθέτουσα αρχή δεν συμμορφώθηκε με προηγούμενη απόφαση της ΑΕΠΠ που ακύρωσε μερικώς την αποδοχή της προσφοράς μιας ανταγωνίστριας εταιρείας.

Θέμα: Επιστροφή ΦΠΑ δήμων και ΔΕΥΑ που εκτελούν έργα ύδρευσης - αποχέτευσης