ΑΕΠΠ/150/2017

Η προσφεύγουσα αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Υπηρεσιακού Γραμματέα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με αριθμό 3017/247956/9.9.2020, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό Αποσφράγισης και Αξιολόγησης Προσφορών του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για το έργο «...». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την κατασκευή του συγκεκριμένου έργου με εκτιμώμενη αξία 924.640,19 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...», «...» και «...» έπρεπε να απορριφθούν, καθώς δεν προαπέδειξαν επαρκή οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, καθώς και τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΗΜΟΥ, με την οποία αναδείχθηκε ως προσωρινός ανάδοχος η εταιρία [....], καθώς ισχυρίζεται ότι οι προσφορές των διαγωνιζόμενων εταιριών δεν πληρούν τους επί ποινή αποκλεισμού όρους της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην «Συντήρηση και επέκταση οριζόντιας σήμανσης/διαγραμμίσεις θέσεων ελεγχόμενης στάθμευσης του Δήμου [....]», με προϋπολογισμένη αξία 195.000,00 € χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα επικαλείται ειδικότερα ελλείψεις στις εγγυητικές επιστολές συμμετοχής, ανεπαρκή τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, καθώς και μη συμμόρφωση με τα κριτήρια καταλληλότητας και πρότυπα ποιότητας που προβλέπει η διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας στον ανοιχτό διεθνή διαγωνισμό για τα Υποέργα 2, 3 και 4 της Πράξης «… για τις ανάγκες του …». Ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή παρανόμησε υποδεχόμενη προσφορά που δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης, καθώς η παρεμβαίνουσα δεν απέδειξε επαρκή τεχνική και επαγγελματική ικανότητα λόγω ανεπαρκούς καταλόγου συμβάσεων προμήθειας αντίστοιχου είδους. Το αντικείμενο αφορά προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού (C-ARM) με CPV …, ενώ οι συμβάσεις της παρεμβαίνουσας αφορούσαν εν μέρει διαφορετικό εξοπλισμό (π.χ. …), ο οποίος δεν θεωρείται ισοδύναμος.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της Αποφάσεως 114/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κομοτηνής, η οποία ενέκρινε τις προσφορές δύο άλλων διαγωνιζομένων για τη σύμβαση «Συντήρηση χώρων πρασίνου σε κοινόχρηστους χώρους ευθύνης του Δήμου Κομοτηνής 2018-2019», εκτιμώμενης αξίας 157.464,30 ευρώ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι άλλοι διαγωνιζόμενοι δεν τηρούν τους όρους της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά στη στήριξη σε τρίτους οικονομικούς φορείς για την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, καθώς και την έλλειψη απαραίτητων δικαιολογητικών για την απόδειξη της εμπειρίας και των επαγγελματικών προσόντων. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκτέλεση εργασιών συντήρησης πρασίνου, συμπεριλαμβανομένων κλαδευτικών, αρδευτικών και άλλων αντίστοιχων εργασιών.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η Διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. *****/29-08-2023, άλλως να ακυρωθεί ο πληττόμενος όρος του άρθρου 2.2.6.Α’ της Διακήρυξης σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθ. 419/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, ιδίως για το μέρος της απόφασης που αφορά την Ομάδα 5 'ΕΙΔΗ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ' του υποέργου 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τροφίμων και βασικής υλικής συνδρομής για τις ανάγκες της κοινωνικής σύμπραξης, με συνολικό προϋπολογισμό 1.886.568,00 € χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η ανάδοχος εταιρεία δεν πληρούς τους όρους της διακήρυξης ως προς την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα και τα πιστοποιητικά ποιότητας για τα είδη βασικής υλικής συνδρομής, συγκεκριμένα για την οδοντόβουρτσα.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος για το Α’ Στάδιο Διαγωνισμού με κλειστή διαδικασία για την μελέτη και κατασκευή του έργου «…» κατά το μέρος που περιλαμβάνει όρους που παρακωλύουν την άθροιση της ελάσσονος εμπειρίας που αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα του άρθρου 17.3(β), οι οποίοι είναι απρόσφοροι και δυσανάλογοι του επιδιωκόμενου σκοπού αποτελούντες οικονομικής φύσεως απαιτήσεις, ενώ προσδίδουν και αθέμιτο πλεονέκτημα σε μεμονωμένους υποψηφίους σε βάρος των ενώσεων κατά το σκέλος που με το άρθρο 20 της Διακήρυξης προκρίνεται για τις ενώσεις οικονομικών φορέων η σταθμισμένη Οικονομική και Χρηματοοικονομική Επάρκεια και η Επαγγελματική και Τεχνική Ικανότητα και Εμπειρία.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθ. 1661/2020) που απέρριψε την προσφορά της κατά το στάδιο ελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής, με αποτέλεσμα να αποκλειστεί από τη διαδικασία και να αναδειχθεί ως προσωρινός ανάδοχος η παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Παροχή υπηρεσιών λογιστικής και φορολογικής υποστήριξης της …………. για τα έτη 2020-2021» με συνολική προϋπολογισμένη αξία 450.000,00 ευρώ (συν ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι πληροί τις απαιτήσεις της διακήρυξης (άρθρο 17.3) για τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, καθώς έχει εκτελέσει ανάλογα έργα λογιστικής-φορολογικής υποστήριξης σε μεγάλους ελληνικούς και πολυεθνικούς ομίλους με κύκλο εργασιών άνω των 30 εκατομμυρίων ευρώ.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση ή τροποποίηση ορισμένων όρων της Διακήρυξης για τον συνοπτικό διαγωνισμό ανάθεσης σύμβασης υπηρεσιών συντήρησης πρασίνου του Δήμου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά συντήρηση πρασίνου για δύο έτη με εκτιμώμενη αξία 523.478,59 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Κατηγορούνται παραβάσεις όπως η μη νόμιμη προκήρυξη συνοπτικού διαγωνισμού για αξία άνω των 60.000 ευρώ, η έλλειψη απαίτησης οικονομικής επάρκειας, φωτογραφικοί όροι για εξοπλισμό, και ασάφειες σε προδιαγραφές. Επιπλέον, αμφισβητείται η αναγκαιότητα της συγκρότησης κοινοπραξίας πριν την υπογραφή της σύμβασης ως αναλογικότητας.

Η πρώτη προσφεύγουσα ζήτησε την ακύρωση της απόφασης 709/51ης/18-11-2021 του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορούσε την έγκριση του πρακτικού αποσφράγισης και αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης του διαγωνισμού 22/2021, καθώς έγιναν δεκτές οι προσφορές ορισμένων οικονομικών φορέων και ανακηρύχθηκε ανάδοχος. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζήτησε την ακύρωση της ίδιας απόφασης, την απόρριψη της προσφοράς της εταιρίας που αναδείχθηκε ανάδοχος και τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό. Η τρίτη προσφεύγουσα ζήτησε την ακύρωση ή ανάκληση της προσβαλλομένης απόφασης, στην οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αποσφράγισης και αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, με το οποίο αποφασίστηκε η αποδοχή των προσφορών όλων των συμμετεχόντων εταιριών, και ζήτησε επίσης την απόρριψη προσφορών συγκεκριμένων εταιριών. Η τέταρτη προσφεύγουσα ζήτησε την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης κατά το μέρος που αποφασίστηκε η αποδοχή των προσφορών ορισμένων οικονομικών φορέων. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες του Νοσοκομείου, του Οργανισμού και του Υπουργείου, καθώς και του περιβάλλοντος χώρου αυτών, με συνολικό προϋπολογισμό 620.967,74€ χωρίς ΦΠΑ, και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.