Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1692/2020

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) αιτείται την ακύρωση της πράξης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ελευσίνας, η οποία ενέκρινε το πρακτικό της επιτροπής αξιολόγησης και ανακήρυξε ως προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την υπηρεσία φύλαξης δημοτικών κτιρίων και λοιπών εγκαταστάσεων του Δήμου Ελευσίνας και Μαγούλας, με προϋπολογισμό 99.175,20 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα περιείχε σφάλματα και παραλείψεις, ιδιαίτερα ως προς τον υπολογισμό του εργατικού κόστους και την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας, και ότι έπρεπε να απορριφθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των υπ’ αριθμ. 32/03.08.2022 και 34/13.09.2022 αποφάσεων της Εκτελεστικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που έκαναν δεκτή την προσφορά και τα δικαιολογητικά κατακύρωσης έτερης εταιρείας και την ανακήρυξαν ανάδοχο. Η προσφυγή ασκείται στο πλαίσιο δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής για ένα έτος, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 219.979,96 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ο προσφεύγων, ως δεύτερος αποδεκτός μειοδότης, επιδιώκει την ακύρωση της κατακύρωσης και την επαναξιολόγηση των προσφορών.

Ο προσφεύγων, οικονομικός φορέας με την επωνυμία «***», αιτήθηκε την ακύρωση της υπ’ αριθ. *** Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του ***, η οποία κρίνει νόμιμη και πλήρη την υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης του οικονομικού φορέα «***» σε διαγωνιστική διαδικασία για την ανάδειξη αναδόχου εκτέλεσης της σύμβασης «Ανακατασκευή γηπέδου ποδοσφαίρου στο ***». Ο προσφεύγων, ο οποίος κατετάγη 2ος σε σειρά μειοδοσίας, θεμελιώνει έννομο συμφέρον, ισχυριζόμενος ότι ο μειοδότης δεν προσκόμισε την απαιτούμενη έκτυπωση της καρτέλας 'Στοιχεία Μητρώου/Επιχείρησης' από το taxisnet ως απόδειξη μη αναστολής των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, παράβαση που αποτελεί λόγο αποκλεισμού σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης. Η ΑΕΠΠ έκρινε δεκτή την προσφυγή, ακυρώνοντας την προσβαλλόμενη απόφαση.

Με την υπό εξέταση Προδικαστική Προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η με αρ. 382/2021 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου … κατά το μέρος που ανακήρυξε ως προσωρινή ανάδοχο του κρίσιμου δημόσιου Διαγωνισμού (Διακήρυξη της 18.10.2021 – Α/Α ΕΣΗΔΗΣ Έργων …) την εταιρεία «…», καθώς και κάθε συναφής, προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη της αναθέτουσας αρχής.

Ο προσφεύγων, ως δεύτερος κατά σειρά μειοδοσίας, ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης 2540/2019 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ανακήρυξε ως προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Συντήρηση Επ.Ο.19 στο τμήμα …– …– …' με προϋπολογισμό 1.200.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούσε το κριτήριο της μη υπέρβασης των ανώτατων ορίων ανεκτέλεστου υπολοίπου εργολαβικών συμβάσεων, όπως απαιτεί ο όρος 22.Γ της Διακήρυξης, καθώς δεν συμπλήρωσε το σχετικό πεδίο στο ΤΕΥΔ. Επιπλέον, ζητά να ακυρωθεί το 1ο Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, αν και αυτό κρίνεται απαράδεκτο, καθώς δεν αποτελεί αυτοτελή εκτελεστή πράξη.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 117/2018, η οποία τον αποκλείει από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης έργου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΥΠΑΙΘΡΙΩΝ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΧΩΡΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΧΟΛΕΙΟ ΚΑΙ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟ ΘΗΡΑΣ» με εκτιμώμενη αξία 275.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων κατετάγη πρώτος στη φάση των οικονομικών προσφορών, αλλά αποκλείστηκε στη φάση της αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής, επειδή δεν πληρούσε το κριτήριο της μη υπέρβασης των ανώτατων επιτρεπτών ορίων ανεκτελέστου υπολοίπου εργολαβικών συμβάσεων, όπως ορίζεται στο άρθρο 20 παρ. 4 του ν. 3669/2008.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας κατέθεσε προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 14/31.01.2018, η οποία ανακήρυξε ως προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα ……………….. για τα τμήματα 6, 8, 9, 10, 11, 20 και 21 του διεθνούς ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «………………». Ο διαγωνισμός αφορούσε σύμβαση με συνολικό προϋπολογισμό 525.975,59 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), και είχε καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών στις 11 Σεπτεμβρίου 2017. Ο προσφεύγων υποστήριζε ότι η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής ήταν εσφαλμένη και ζητούσε την έκπτωση του προσωρινού αναδόχου. Ωστόσο, η προσφυγή απορρίφθηκε ως απαράδεκτη λόγω μη χρήσης του τυποποιημένου εντύπου, μη καταβολής του παραβόλου και εκπρόθεσμης υποβολής.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής (414/20.10.2023) που ενέκρινε το πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης και ανακήρυξε οριστικό ανάδοχο για την Ομάδα ΣΤ του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι δημόσιος ανοικτός διεθνής διαγωνισμός για προμήθεια ειδών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 437.594,00€ (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς έτερου οικονομικού φορέα και της ανακήρυξής του ως οριστικού αναδόχου, ενώ σωρεύει και αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων για αναστολή της διαδικασίας.

Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού...Επειδή, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα, δεν πιθανολογείται πλημμέλεια ως προς την αποδοχή της προσφοράς της κοινοπραξίας «… Α.Ε.», η οποία κατετάγη δεύτερη. Εν όψει τούτου, οι λοιπές αιτιάσεις που προβάλλει η αιτούσα, τρίτη στη σειρά κατατάξεως, σχετικά με την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας, που κατετάγη πρώτη, πρέπει να απορριφθούν ως αλυσιτελείς. Και τούτο διότι η βλάβη της αιτούσας δεν προκαλείται αποκλειστικώς από την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας που κατετάγη πρώτη, αλλά και από την αποδοχή της προσφοράς της δεύτερης κατά σειρά κατατάξεως κοινοπραξίας «… Α.Ε.», η οποία όμως, κατά τα προεκτεθέντα, δεν πιθανολογήθηκε σοβαρώς ότι ήταν πλημμελής (βλ. ΕΑ 1161/2006, πρβλ και ΕΑ 210/2011, 334/2010, 806/2005, 665/2004, 884,261/2003, 147, 171, 224/98).

Ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) με την προδικαστική προσφυγή του ζητά την ακύρωση της πράξης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέρριψε τη δική του προσφορά και ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα (άλλον οικονομικό φορέα). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια συμπυκνωμένου γάλακτος (εβαπορέ) βάρους 410γρ. για τις ανάγκες των εργαζομένων του Δήμου και των εποπτευόμενων νομικών προσώπων (Δ.Β.Α. και Κ.Υ.Α.Δ.Α.) για τα έτη 2020, 2021 και 2022. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς του και η Αναθέτουσα Αρχή έσφαλλαν στην ερμηνεία των όρων της διακήρυξης.