Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1694/2021

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή του ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία κρίθηκε αποδεκτός και αναδείχθηκε ως προσωρινός ανάδοχος ο παρεμβαίνων οικονομικός φορέας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών εκτύπωσης/έκδοσης του περιοδικού «...» με εκτιμώμενη αξία 169.811,32 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων διαμαρτύρεται για τον τρόπο υπολογισμού της μέσης τιμής τεύχους, ισχυριζόμενος ότι ο παρεμβαίνων δεν τηρούσε τους όρους της διακήρυξης, ενώ η αναθέτουσα αρχή θεώρησε σωστή τη μέθοδο αξιολόγησης που οδήγησε στην επιλογή του παρεμβαίνοντα ως προσωρινού αναδόχου.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 1672/3/09-07-2021, με την οποία κρίθηκε αποδεκτός ο παρεμβαίνων στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης «ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΜΕΓΑΛΟΥ ΔΑΚΤΥΛΙΟΥ ΠΟΛΗΣ …», εκτιμώμενης αξίας 19.991.935,48 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ολοκλήρωση μεγάλου δακτυλίου πόλης, με συγκεκριμένα έργα που περιλαμβάνουν οδοποιία, υδραυλικά και άλλες σχετικές εργασίες. Ο προσφεύγων επικαλείται λανθασμένες δηλώσεις και παραλείψεις στον ηλεκτρονικό τόπο δημοσίευσης των προμηθειών (ΕΕΕΣ) από τον παρεμβαίνων, ιδίως ως προς την πληρότητα των κριτηρίων επιλογής και τα πρότυπα ποιότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αποδέχθηκε τις προσφορές δύο οικονομικών φορέων και τους ανέδειξε προσωρινούς αναδόχους για τα Τμήματα Α, Β, Γ, Ε, ΣΤ (πρώτος παρεμβαίνων) και Δ (δεύτερος παρεμβαίνων) του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών εκτύπωσης, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 75.000,00€ (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων προβάλλει ότι οι προσφορές έγιναν δεκτές κατά παράβαση όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την έλλειψη πιστοποιητικού ISO 12647-2, ανεπαρκή απόδειξη ισοδύναμων μέτρων και ανακριβείς δηλώσεις στο ΕΕΕΣ.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ****, η οποία κοινοποιήθηκε στις 31-12-2020 και αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για την ******, με εκτιμώμενη αξία 185.504,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία προκηρύχθηκε με διακήρυξη που δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και ΕΣΗΔΗΣ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων οικονομικός φορέας κρίθηκε αποδεκτός ενώ δεν πληρούσε τα κριτήρια συμμετοχής, ιδίως ως προς την εκπλήρωση φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων. Επιπλέον, αμφισβητεί τη σύνταξη του ΜΕΡΟΥΣ VI του **** και την τήρηση των διατυπώσεων που απαιτούνταν από τη διακήρυξη. Η ΑΕΠΠ, μετά από εξέταση, απορρίπτει την προσφυγή και δέχεται την παρέμβαση, κρίνοντας ότι ο παρεμβαίνων πληρούσε νόμιμα τις προϋποθέσεις συμμετοχής.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 75/25.01.2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων, η οποία αποφάσισε την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής του και την απόρριψη της προσφοράς του στον διαγωνισμό για το έργο «ΑΝΤΙΠΛΗΜΜΥΡΙΚΑ ΕΡΓΑ ΣΤΗΝ Π.Ε. […]». Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι δεν υπήρχαν νόμιμες βάσεις για την κατάπτωση, καθώς είχε προσκομίσει εμπρόθεσμα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, συμπεριλαμβανομένης της ασφαλιστικής ενημέρωσης και της εκτύπωσης της καρτέλας TAXISNET, και ότι η αναθέτουσα αρχή δεν ελήφθη η γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου πριν την απόφαση κατάπτωσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία κοινοποιήθηκε στις 6-10-2022, κατά το μέρος που έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο. Η προσφυγή αφορά διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, εκτιμώμενης αξίας 201.612,90 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 29-8-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό αριθμό. Ο προσφεύγων, ως δεύτερος αποδεκτός μειοδότης, επιδιώκει να αποκλειστεί ο παρεμβαίνων από τη συνέχεια της διαδικασίας και να ανατραπεί η προσωρινή ανάθεση.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που έκρινε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης για διάστημα 12 μηνών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 241.935,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Η διακήρυξη απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ στις 23-8-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ. Ο προσφεύγων, ως αποδεκτός μειοδότης, επιδιώκει την ακύρωση της πράξης περάτωσης των σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών και οικονομικών προσφορών, προκειμένου να αποκλειστεί ο παρεμβαίνων και να του ανατεθεί η σύμβαση.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης 32/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία κρίθηκε αποδεκτός ο παρεμβαίνων και ένας άλλος οικονομικός φορέας σε διαδικασία δημόσιας σύμβασης για έργα πρασίνου αξίας 201.612,90 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες πρασίνου, με πάνω από 80% των εργασιών να ανήκουν σε αυτή την κατηγορία. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούσε τα απαραίτητα κριτήρια συμμετοχής, συγκεκριμένα την εγγραφή στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) για την κατηγορία έργων πρασίνου, και ότι η στήριξη σε τρίτο δεν είναι επαρκής για την κάλυψη αυτής της απαίτησης.

Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής του, ζητά την ακύρωση της απόφασης της Σύναξης Αντιπροσώπων και Προϊσταμένων με αρ. πρωτ. ... της 18-3-2021, η οποία τον απέκλεισε και ματαίωσε τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΗΣ» με εκτιμώμενη αξία 92.000,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο αποκλεισμός του βασίστηκε σε δύο σωρευτικές βάσεις: α) μη υποβολή υπεύθυνης δήλωσης για οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης (ΕΦΚΑ), και β) μη υποβολή εκτύπωσης καρτέλας από το taxisnet ως απόδειξη μη αναστολής δραστηριότητας. Η ΑΕΠΠ κρίνει ότι οι λόγοι αποκλεισμού ήταν άμεσοι και αντιφατικοί με τη νομοθεσία, οδηγώντας σε ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης και επιστροφή του παραβόλου.

Οι προσφεύγοντες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέκλεισε τους ίδιους από τη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής και τροφίμων. Η σύμβαση αφορά την εκτέλεση του Επιχειρησιακού Προγραμματος «Επιστηριστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής» του Ταμείου Βοήθειας Προς τους Απορούς (ΤΕΒΑ) 2014-2020, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 2.939.222,56 ευρώ. Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι η απόφαση της αναθέτουσας αρχής παραβίασε τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, καθώς δεν λήφθηκαν υπόψη όλες οι βάσεις αποκλεισμού κατά των άλλων διαγωνιζομένων και κρίθηκε ως μόνος αποδεκτός διαγωνιζόμενος ο πρώτος παρεμβαίνων.