ΑΕΠΠ/176/2019

Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή αίτησε την ακύρωση του Πρακτικού της Επιτροπής αποσφράγισης και αξιολόγησης προσφορών από 05.05.2020, με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά της στη διαγωνιστική διαδικασία της Διακήρυξης με αντικείμενο την ανάθεση «Υπηρεσιών Δημοσίων Σχέσεων της ******** στις Βρυξέλλες». Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας «sourceONE» με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 720.000,00€ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της έγινε λόγω μη προσκόμισης/ανάρτησης της Εγγυητικής Επιστολής Συμμετοχής στο Σύστημα του Διαγωνισμού, παρόλο που είχε υποβάλει σχετικό έγγραφο και ότι ο αναθέτων φορέας παραβίασε τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 287394/27-7-2021, η οποία τροποποίησε και οριστικοποίησε προηγούμενη απόφαση, καθώς και την έγκριση των πρακτικών 1, 2, 3, 4 της επιτροπής διενέργειας ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια υπηρεσιών. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αποκλεισμό της προσφεύγουσας από τα επόμενα στάδια του διαγωνισμού και την ανάδειξη άλλων οικονομικών φορέων ως προσωρινών αναδόχων, υποστηρίζοντας ότι η τεχνική της προσφορά ήταν σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης και ότι η απόρριψή της παραβίασε τις αρχές της ισότητας και της διαφάνειας.

Η απόφαση της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών (Δ.Ε.Δ.) αφορά την αποδοχή ενδικοφανούς προσφυγής και την ακύρωση πέντε (5) πράξεων επιβολής προστίμου, συνολικού ποσού 500,00€ (100,00€ ανά πράξη), που εκδόθηκαν από τον Προϊστάμενο της Δ.Ο.Υ. Βέροιας. Τα πρόστιμα επιβλήθηκαν στην προσφεύγουσα λόγω εκπρόθεσμης υποβολής δηλώσεων λύσης μίσθωσης ακίνητης περιουσίας στις 14/05/2024. Η Δ.Ε.Δ. έκρινε ότι βάσει της Απόφασης του Διοικητή της ΑΑΔΕ (Α 1068/2025), η οποία παρείχε τη δυνατότητα υποβολής δήλωσης λύσης μίσθωσης για λύσεις που είχαν λάβει χώρα έως 30/04/2025, χωρίς την επιβολή κυρώσεων, εφόσον υποβληθούν έως 30/06/2025, η επιβολή των προστίμων ήταν λανθασμένη, καθώς η προσφεύγουσα είχε υποβάλει τις δηλώσεις εμπρόθεσμα (στον χρόνο που όριζε η νέα ρύθμιση).

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση των αποφάσεων υπ’ αριθμ. 1570/2018 και 1736/2018 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Θεσσαλίας, οι οποίες αφορούν την ανάθεση του έργου «Καθαρισμός - Διαμόρφωση και Κατασκευή Τεχνικών σε ρέματα Αγ. Αθανασίου – Κάτω Αιγιανής – Ρέντας – Παλίγιανη – Ριζάκαινα και ρέματα Μεσαγγάλων». Το αίτημα βασίζεται στο ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε τον νόμο και τους όρους της διακήρυξης, καθώς κλήθηκε σε παροχή διευκρινίσεων ο φορέας που είχε υποβάλει ελλιπές ΤΕΥΔ (Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης), και στη συνέχεια έγινε αποδεκτή η προσφορά του, παρά την αρχική πρόταση της Επιτροπής Διαγωνισμού για απόρριψή της. Το έργο είχε προϋπολογισμό 645.161,29€ (πλέον ΦΠΑ).

Η απόφαση 259/18-02-2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή κατά πράξης επιβολής προστίμου 100,00€ για εκπρόθεσμη υποβολή τροποποιητικής δήλωσης φόρου γονικής παροχής. Η προσφεύγουσα δέχθηκε γονική παροχή χρηματικού ποσού 25.000€, με την τραπεζική μεταφορά να λαμβάνει χώρα στις 06/10/2023. Στην αρχική ηλεκτρονική δήλωση, ωστόσο, καταχώρισε λανθασμένη ημερομηνία παράδοσης (05/10/2023), ισχυριζόμενη τεχνική αδυναμία του συστήματος myPROPERTY να δεχθεί ημερομηνία ταυτόσημη με την υποβολή. Μετά από επικοινωνία με την αρμόδια φορολογική αρχή, η προσφεύγουσα υπέβαλε χειρόγραφη τροποποιητική δήλωση στις 17/10/2024, η οποία κρίθηκε εκπρόθεσμη. Η ΔΕΔ έκρινε ότι ορθώς επιβλήθηκε το πρόστιμο βάσει του άρθρου 53 του Ν.5104/2024, καθώς η προσφεύγουσα όφειλε να επιλέξει να υποβάλει την αρχική δήλωση την επομένη ημέρα με την ορθή ημερομηνία μεταφοράς, αντί να υποβάλει δήλωση εν γνώση της με λανθασμένη προγενέστερη ημερομηνία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που απέρριψε την προσφορά της για το Τμήμα 5 της σύμβασης, σχετικά με την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού, ιδιαίτερα ως προς τα γάντια ελαστικά κουζίνας. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα γάντια δεν εντάσσονται στις κατηγορίες για τις οποίες απαιτείται πιστοποιητικό ποιότητας (ISO 9001), όπως ορίζει η Διακήρυξη, και ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε λανθασμένη ερμηνεία των όρων της σύμβασης, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 8/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, η οποία απέρριψε την συμμετοχή του στον διαγωνισμό για την 'Προμήθεια μηχανημάτων έργου οχημάτων ή συνοδευτικού εξοπλισμού – ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ 2'. Συγκεκριμένα, αρνήθηκε την πρόσβασή του στο στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας για την Ομάδα Β 'Προμήθεια αυτοκινούμενου αναρροφητικού σαρώθρου 1 κ.μ. τύπου compact' και αποφάσισε την επανάληψη του διαγωνισμού. Ο προσφεύγων κατατέλει ότι η απόρριψή του βασίστηκε σε λανθασμένη εφαρμογή των όρων της διακήρυξης, ιδιαίτερα όσον αφορά την τεχνική επάρκεια του προσωπικού, παρόλο που η τεκμηρίωσή του πληρούσε τις προϋποθέσεις του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εξοπλισμού διαχείρισης απορριμμάτων με προϋπολογισμό 159.960,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), εκτιμώμενη αξία για την Ομάδα Β 93.000,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης 31/04-12-2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τυπικούς λόγους. Η εταιρεία υποστηρίζει ότι η παράλειψη συμπλήρωσης συγκεκριμένων πεδίων στο ΤΕΥΔ (οικονομική/χρηματοοικονομική επάρκεια και τεχνική/επαγγελματική ικανότητα) ήταν αποτέλεσμα παραδρομής και αποτελεί "δευτερεύουσα" έλλειψη. Ζητά να κληθεί να συμπληρώσει αυτά τα στοιχεία, θεωρώντας ότι, ως μειοδότρια, είναι η συμφερότερη για το δημόσιο. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια αποστειρωμένων κομπρεσών για θεραπεία ελκών-εγκαυμάτων-τραυμάτων, με ετήσια πίστωση 64.100,50€ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθ. 9351ΟΙΚ/31-5-2021 της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και απέκλεισε την προσφορά της από τον διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάδειξη προμηθευτών ειδών αρτοτροφοδοσίας με συνολικό προϋπολογισμό 475.019,76 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ειδικότερα, η προσφυγή ασκείται για τα τρόφιμα στα οποία η προσφεύγουσα είχε αναδειχθεί προσωρινή μειοδότρια, αλλά απορρίφθηκαν λόγω έλλειψης ΚΑΔ λιανικού εμπορίου, παρά το γεγονός ότι η διακήρυξη δεν περιελάμβανε τέτοια απαίτηση. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι ο αποκλεισμός της παραβίασε τις αρχές ισότητας, τυπικότητας και διαφάνειας, αφού προσκόμισε όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, συμπεριλαμβανομένου πιστοποιητικού Επιμελητηρίου.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης 104/2017 του Δ.Σ. της ΔΕΥΑΑ, η οποία αποκλείστηκε από τον διαγωνισμό για την ανάθεση της σύμβασης 'Υποστήριξη εργασιών χρήσης, λειτουργίας, συντήρησης & συστηματοποίησης δικτύων ΔΕΥΑΑ'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών προσωπικού για τις ανωτέρω εργασίες, με εκτιμώμενη αξία 405.000€ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της ήταν παράνομη, καθώς πληροί τις απαιτήσεις εμπειρίας των μηχανικών της μέσω των βεβαιώσεων ΜΕΚ που προσκόμισε, ενώ η ΔΕΥΑΑ υποστηρίζει ότι δεν αποδείχθηκε η τριετής εμπειρία σε δημόσια έργα.