Η εταιρεία προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, με την οποία εγκρίθηκε η σύναψη ατομικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την πρόσληψη 98 ατόμων για υπηρεσίες καθαριότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κάλυψη αναγκών καθαριότητας, εστίασης, σίτισης και φύλαξης του νοσοκομείου, με σκοπό την εξοικονόμηση δημοσιονομικής ωφέλειας σύμφωνα με το άρθρο 63 του Ν. 4430/2016. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι πράξεις αυτές παραβιάζουν το ενωσιακό δίκαιο, ιδίως την οδηγία 2014/24/ΕΕ και τα άρθρα 49 και 56 ΣΛΕΕ, καθώς και το Σύνταγμα, καθώς της στερείται τη δυνατότητα συμμετοχής σε δημόσιες συμβάσεις καθαριότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της Απόφασης ΔΣ του Αντικαρκινικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης «Θεαγένειο» υπ’ αρ. 19/14-6-2017, η οποία περιέχει οικονομοτεχνικές μελέτες για τη δημοσιονομική ωφέλεια από τη σύναψη συμβάσεων εργασίας του άρθρου 63 του Ν. 4430/2016. Επίσης, ζητείται η ακύρωση της Ανακοίνωσης ΣΟΧ 1/2017, η οποία αφορά την υποβολή αιτήσεων για σύναψη ατομικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες καθαριότητας, καθώς και η ακύρωση της παραλείψεως διενέργειας δημοσίου ανοικτού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών καθαριότητας. Περαιτέρω, αιτείται η διαταγή μη πρόοδος της διαδικασίας σύναψης ατομικών συμβάσεων καθαριότητας και η αναστολή της σύναψής τους έως την έκδοση απόφασης από το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) για το σχετικό προδικαστικό ερώτημα στο ΔΕΕ.

Η προσφεύγουσα ατομική ιδιωτική επιχείρηση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση: (1) της Ανακοίνωσης υπ’ αριθ. ΣΟΧ 1/2017 του Αντικαρκινικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης «Θεαγένειο», με την οποία ανακοινώθηκε η πρόσληψη 78 ατόμων (14 θέσεις ΔΕ Προσωπικού Φυλάκων και 64 θέσεις ΥΕ Προσωπικού Καθαριότητας) με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, (2) της υπ’ αριθ. 19/14.6.2017 Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου που αιτιολογούσε την απρόβλεπτη και επείγουσα περίσταση, (3) της παράλειψης διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών φύλαξης, και (4) οποιασδήποτε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης σχετικής με τη σύναψη ατομικών συμβάσεων εργασίας για φύλαξη χώρων του νοσοκομείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και καθαριότητας στους χώρους του νοσοκομείου, με βάση τις διατάξεις των άρθρων 63 Ν.4430/2016, 21 Ν.2190/1994 και 107 Ν.4461/2017.

Η προσφεύγουσα ανώνυμη εταιρία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ανάκληση και ακύρωση: 1) της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Ψυχιατρικού Νοσοκομείου Αττικής (Ψ.Ν.Α.) με ημερομηνία 07/12/2016, σχετικά με την έκδοση πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την σύναψη ατομικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου για την καθαριότητα των χώρων του νοσοκομείου μέχρι 31/12/2018, 2) της απόφασης του Δ.Σ. Ψ.Ν.Α. με ημερομηνία 27/04/2017, η οποία εγκρίνει την κίνηση της διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 63 του Ν.4430/2016, 3) της Ανακοίνωσης Συσσωματωμένης Ομάδας Χρηστών (Σ.Ο.Χ.) με αριθμό 2/16.05.2017, η οποία προκαλεί 162 άτομα για σύναψη συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες καθαριότητας, και 4) κάθε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης. Τέλος, ζητεί την αναστολή της διαδικασίας και την απαγόρευση υπογραφής των ατομικών συμβάσεων εργασίας, προκειμένου να διενεργηθεί Διεθνής Ανοικτός Δημόσιος Διαγωνισμός για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαριότητας, σύμφωνα με τη νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του Ψ.Ν.Α. (εντός και εκτός αυτού) μέχρι 31.12.2018.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ανάκληση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΓΝΑ «Ο ΕΥΑΓΓΕΛΙΣΜΟΣ» με αριθμό 178/15-11-2017, η οποία εγκρίνει τη σύναψη 280 ατομικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (12 μηνών) για υπηρεσίες καθαριότητας κτιρίων, περιβάλλοντος χώρου και καθαρισμού ακάθαρτου ιματισμού. Επιπλέον, ζητεί τη διακοπή της διαδικασίας έως τη δικαστική απόφαση για τη συμβατότητα του άρθρου 63 του Ν. 4330/2016 με το Ευρωπαϊκό Δίκαιο. Οι ισχυρισμοί αφορούν παραβίαση αρχών της ΕΕ, έλλειψη δημοσίου διαγωνισμού και οικονομικό συμφέρον της προσφεύγουσας, η οποία δραστηριοποιείται στον τομέα αυτό και ήταν ανάδοχος σε προηγούμενο διαγωνισμό του νοσοκομείου για παρόμοιες υπηρεσίες.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση: (α) της απόφασης 20/24.07.2017 του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Αττικής, η οποία ενέκρινε τη σύναψη ατομικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες φύλαξης και καθαριότητας κατά το άρθρο 63 Ν.4430/2016, (β) της απόφασης 24/05.09.2017 που όρισε τις διαδικασίες για αυτές τις συμβάσεις και (γ) κάθε συναφούς πράξης. Επιχειρηματολογεί ότι οι εν λόγω πράξεις παραβιάζουν την Οδηγία 2014/24/ΕΕ και αρχές δημοσίων διαγωνισμών, καθώς αποφεύγουν τη διενέργεια διαγωνιστικής διαδικασίας και θίγουν τον ανταγωνισμό και τη δημοσιονομική οικονομία. Το αντικείμενο των επικυρωμένων συμβάσεων αφορά παροχή υπηρεσιών φύλαξης στο Σισμανογλειο Νοσοκομείο και Νοσοκομείο Αμαλία Φλέμιγκ, καθώς και καθαριότητας στο τελευταίο.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της πρόσκλησης ΣΟΧ 1/2017, η οποία αφορά την υποβολή αιτήσεων για σύναψη ατομικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας. Ειδικότερα, προσβάλλει τις αποφάσεις του Διοικητή της 5ης ΥΠΕ που αιτιολογούν την συνδρομή απρόβλεπτης και επείγουσας περίστασης για πρόσληψη προσωπικού κατά το άρθρο 63 του Ν. 4430/2016. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι με αυτές τις πράξεις παραλείπεται η διενέργεια δημόσιου διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού για την κάλυψη των αναγκών της αναθέτουσας αρχής, η οποία θα έπρεπε να αναθέτει τις υπηρεσίες καθαριότητας μέσω διαγωνιστικής διαδικασίας.

Η προσφεύγουσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ανάκληση και ακύρωση τριών πράξεων της 5ης Υγειονομικής Περιφέρειας Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας. Συγκεκριμένα, ζητά την ανάκληση των αποφάσεων με αρ. πρωτ. 24389/25.08.2017 και 24576/28.08.2017, με τις οποίες εγκρίθηκε η σύναψη 98 ατομικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες καθαριότητας βάσει του άρθρου 63 του Ν. 4430/2016. Επιπλέον, ζητά την ακύρωση της Ανακοίνωσης ΣΟΧ υπ΄ αριθμ. 1/2017 για την πρόσληψη των 98 ατόμων, καθώς και την ακύρωση της παραλείψεις διενέργειας διεθνούς ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια και εγκαταστάσεις της Υγειονομικής Περιφέρειας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία 'ΦΑΣΜΑ ΑΕ' ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά του Γενικού Νοσοκομείου Πειραιά 'ΤΖΑΝΕΙΟ' και άλλων προσβαλλόμενων πράξεων, ζητώντας την ανάκληση των πράξεων που αφορούν την πρόσληψη 70 ατόμων με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες καθαριότητας (κωδικός θέσης 100 ΥΕ ΚΑΘΑΡΙΣΤΩΝ/ΣΤΡΙΩΝ). Η προσφυγή επικαλείται παράβαση της Οδηγίας 2014/24, του Συντάγματος και του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, καθώς και παραβίαση του άρθρου 103 του Συντάγματος και των άρθρων 63 παρ.1 του ν.4430/2016 και 33 του ν.4270/2014. Η προσφεύγουσα διαμαρτύρεται για την στέρηση της δυνατότητας να συμμετάσχει σε διαγωνιστική διαδικασία για την ανάθεση των υπηρεσιών καθαριότητας μέσω δημόσιας σύμβασης, τις οποίες θα μπορούσε να προκηρύξει το νοσοκομείο, καθώς δραστηριοποιείται στον συγκεκριμένο τομέα.

Η Προσφεύγουσα Εταιρία ασκεί Προδικαστική Προσφυγή έναντι της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, η οποία ενέκρινε τη σύναψη 12 ατομικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για τη φύλαξη του Νοσοκομείου και την ακύρωση της διακήρυξης παροχής υπηρεσιών φύλαξης. Αιτούμαι η ακύρωση της απόφασης λόγω παραβίασης της κοινοτικής οδηγίας 2014/24/ΕΕ, του Συντάγματος, του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και του άρθρου 103 του Συντάγματος, καθώς και παράβασης των προϋποθέσεων του άρθρου 63 του Ν.4430/2016. Ισχυρίζονται πως η εν λόγω απόφαση αποκλείει τη δυνατότητα ανάθεσης της σύμβασης μέσω δημόσιας σύμβασης, ενώ συγχρόνως εξετάζεται η σύννομη προς το δίκαιο της ΕΕ των διατάξεων του άρθρου 63.