ΑΕΠΠ/243/2019

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης αριθμ. 335/2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει τεχνικά αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας για το Τμήμα 1 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την συμπληρωματική προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το νοσοκομείο, συγκεκριμένα έναν Κλίβανο Θερμοευαίσθητων Υλικών (πλάσματος) με προϋπολογισμό 352.016,13€ (πλέον ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές, καθώς δεν χρησιμοποιεί τεχνολογία πλάσματος Η2Ο2 και αποκλίνει από τους ορισμένους ορους της διακήρυξης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση του Αποσπάσματος Πρακτικού Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, το οποίο εγκρίνει τις προσφορές στον διαγωνισμό για την «Προμήθεια Βιοϊατρικού Εξοπλισμού – Νοσηλευτικής Μονάδας» (προϋπολογισμός 410.000,00€ συμπλ. ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά συγκεκριμένα την προμήθεια αναπνευστήρων (Τμήμα 3 – CPV 33157400-9), όπου οι προσφεύγουσες διεκδικούν την απόρριψη της ανταγωνίστριας εταιρείας υποστηρίζοντας ότι παραβίασε ουσιώδεις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, όπως τους συναγερμούς χαμηλής αναπνευστικής συχνότητας (προδιαγραφή 15) και τους αυτόματους αισθητήρες (προδιαγραφές 5, 17). Η πρώτη προσφεύγουσα επικεντρώνεται στην έλλειψη αυτόνομου συναγερμού για χαμηλή αναπνευστική συχνότητα, ενώ η δεύτερη αμφισβητεί την τήρηση των τεχνικών προδιαγραφών για βαθμονόμηση αισθητήρων και τύπους αερισμού.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά της. Ειδικότερα, επιχειρηματολογεί ότι η ανάθεση έγινε στη λανθασμένη εκτιμήσει ότι τα ράμματα της παρεμβαίνουσας πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, πράγμα που δεν ισχύει καθώς τα είδη με κωδικούς 2, 6, 7, 37, 39 δεν διαθέτουν την απαιτούμενη τεχνολογία βελόνας 'TAPER CUT' για ασβεστοποιημένα αγγεία. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η 'Προμήθεια Ραμμάτων' συνολικής αξίας 463.213,51€ με κριτήριο κατακύρωσης την οικονομικά συμφέρουσα προσφορά.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης, ειδικότερα των τεχνικών προδιαγραφών 8 και 4 που αφορούν το είδος «Αναισθησιολογικά Μηχανήματα». Επιχειρηματολογεί ότι οι προδιαγραφές αυτές (ηλεκτρονικό σύστημα εξαέρωσης πτητικού αναισθητικού και αυτόματη ρύθμιση μίγματος αερίων) αποκλείουν μηχανήματα με υβριδική τεχνολογία, παραβιάζοντας τις αρχές του ανταγωνισμού και της ισότητας. Ζητεί η αντικατάστασή τους με ευρύτερους όρους που θα επιτρέπουν και ισοδύναμες τεχνολογικές λύσεις, ώστε να καθίσταται δυνατή η συμμετοχή όλων των καταλλήλων προϊόντων στον διαγωνισμό για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης περί ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια και εγκατάσταση μηχανολογικού εξοπλισμού νοσοκομείων, ιδίως όσον αφορά τις Ομάδες 2 (ΣΥΣΤΗΜΑ ΥΠΕΡΗΧΟΓΡΑΦΙΑΣ) και 8 (ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΜΑΣΤΟΓΡΑΦΟΣ). Αναφέρει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και περιέχουν απαιτήσεις πέραν των ευρωπαϊκών προτύπων. Επιπλέον, επικαλείται παράνομη τμηματοποίηση ομάδων και επιθυμητά χαρακτηριστικά που δεν αντιστοιχούν στο μειοδοτικό κριτήριο της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια εξοπλισμού αξίας 10.427.419,35 € για 21 ομάδες ειδών, συμπεριλαμβανομένων μηχανημάτων υπερηχογραφίας, μαστογράφων, αναπνευστήρων κ.ά.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά: 1) την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης που σχετίζονται με τα κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας (2.2.6), τους οποίους θεωρεί αυθαίρετους και περιοριστικούς, 2) την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών για τον αναπνευστήρα ΜΕΘ (τμήμα 1) σχετικά με τον σκανδαλισμό ροής/πίεσης, 3) την συμπερίληψη της απαίτησης για ελληνικό μενού και στις προδιαγραφές του φορητού αναπνευστήρα (τμήμα 1). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα αναπνευστήρων ΜΕΘ και φορητών αναπνευστήρων, με συνολικό προϋπολογισμό 1.097.983,37 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της πρόσκλησης της προσβαλλόμενης ανώνυμης εταιρείας, καθώς και κάθε προηγούμενης ή επόμενης πράξης ή παραλείψεως της αναθέτουσας αρχής που ερείδεται σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια επείγοντος εξοπλισμού για τη νοσηλεία κρουσμάτων κορονοϊού, συμπεριλαμβανομένων αναπνευστήρων, κλινών νοσηλείας, παγίου εξοπλισμού κλινών, μονίτορ παρακολούθησης ζωτικών ενδείξεων, κλειστών κυκλωμάτων αναρρόφησης και άλλων απαραίτητων ιατροτεχνολογικών προϊόντων συνοδά προς τη λειτουργία αναπνευστήρων. Η πρόσκληση αναρτήθηκε για τρεις ημέρες και απευθύνονταν σε επιχειρήσεις πώλησης και διάθεσης του εν λόγω εξοπλισμού, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητάει την ακύρωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης σχετικά με την προμήθεια και εγκατάσταση ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για ΜΕΘ & ΜΑФ, συγκεκριμένα για α) 10 αναπνευστήρες με πολλαπλούς τύπους αερισμού και β) σύστημα ηλεκτρονικής καταγραφής ζωτικών λειτουργιών. Ισχυρίζεται ότι οι προδιαγραφές αυτές ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και αποκλείουν τη συμμετοχή της, ζητώντας την τροποποίησή τους ώστε να επιτρέπεται η συμμετοχή των αναπνευστήρων και συστημάτων που η ίδια διαθέτει. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εξοπλισμό συνολικού προϋπολογισμού 346.774,19 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά στην αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας για τον διαγωνισμό προμήθειας και εγκατάστασης ενός Μικτού Ψηφιακού Συστήματος Ψηφιακής Καρδιοαγγειογραφίας. Υποστηρίζει ότι το προσφερόμενο σύστημα της παρεμβαίνουσας δεν είναι σύγχρονης τεχνολογίας, καθώς η τεχνολογία του βασίζεται σε μοντέλο του 2009, ενώ η ίδια η κατασκευάστρια εταιρεία διαθέτει νεότερα μοντέλα με βελτιωμένα χαρακτηριστικά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και συντήρηση ενός σύγχρονου συστήματος καρδιοαγγειογραφίας για επτά έτη, με κριτήριο την οικονομική συμφέρουσα προσφορά και τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, αίτησε την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της για το τμήμα 2 «Πολυθρόνες Αιμοκάθαρσης» του διαγωνισμού προμήθειας ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού συνολικής αξίας 404.000€. Επιπλέον, ζήτησε τη διόρθωση της αποδοχής των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής προσφοράς άλλων συμμετεχουσών εταιρειών, ισχυριζόμενη ότι παραβιάζονται οι όροι της διακήρυξης και η νομοθεσία για δημόσιες συμβάσεις. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια συστημάτων βιοϊατρικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων μηχανημάτων τεχνητού νεφρού, πολυθρόνων αιμοκάθαρσης, κλιβάνων ταχείας αποστείρωσης, αναπνευστήρων ΜΕΘ και άλλου εξοπλισμού.