Η προσφυγόσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης 3017/2017 της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία απορρίφθηκε η οικονομική της προσφορά για την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για την Σύμπραξη, στα πλαίσια του ΤΕΒΑ-Επιχειρησιακού Προγράμματος. Αιτιολογεί ότι η απόρριψη έγινε λόγω υποτιθέμενης ασάφειας στην προσφορά (διαφορά μεταξύ του ποσού χωρίς ΦΠΑ στο σύστημα ΕΣΗΔΗΣ και του ποσού με ΦΠΑ στο Παράρτημα IV), ζητώντας να γίνει δεκτή η προσφορά του Παραρτήματος IV που θα την καθιστούσε μειοδότρια στις Ομάδες Α' και Γ' του διαγωνισμού. Επιπλέον, κατακρίνει τη μη διαδικασία διευκρινίσεων και παραβιάσεις της αρχής της ίσης μεταχείρισης.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που αφορά την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου για την «Προμήθεια Ειδών Τροφίμων & Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής (ΤΕΒΑ)». Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για το πρόγραμμα ΤΕΒΑ, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 2.132.542,67€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η σύμβαση διαιρείται σε δύο τμήματα: Τμήμα 1 για τρόφιμα (αξίας 1.624.760,00€ συν ΦΠΑ) και Τμήμα 2 για βασική υλική συνδρομή (αξίας 237.212,80€ συν ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Ο προσφεύγων συνεταιρισμός με την Προδικαστική Προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 2596/04.10.2017 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Αττικής, η οποία αποφάσισε τον αποκλεισμό του από την επόμενη φάση του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για τη Σύμπραξη 41 της Π.Ε. Νοτίου Τομέα της Περιφέρειας Αττικής» στο πλαίσιο του ΤΕΒΑ, με συγκεκριμένες ομάδες ειδών (Α, Β, Γ, Δ, Ε, ΣΤ) και συνολικό προϋπολογισμό 1.806.488,39 €. Ο συνεταιρισμός θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς του επικαλούμενου ότι στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης δεν είχαν υπογράψει όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου ήταν άδικη.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορούσε την αποκλεισμό τους από τη διαδικασία ανάθεσης δημοσίας σύμβασης για την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής και τροφίμων. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για το πρόγραμμα «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής» του Ταμείου Βοήθειας Προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) 2014-2020, με εκτιμώμενη αξία 2.939.222,56 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι η απόφαση ήταν παράνομη καθώς δεν προστέθηκαν βάσεις αποκλεισμού κατά άλλων διαγωνιζομένων και ότι ο δικός τους αποκλεισμός ήταν άδικος.

Ο προσφεύγων συνεταιρισμός αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής (Περιφέρειας Αττικής) που απέρριψε την προσφορά του στον ηλεκτρονικό ανοιχτό διαγωνισμό με αριθμό Διακήρυξης 2/2017. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για τη Σύμπραξη 41 της Π.Ε. Νοτίου Τομέα της Περιφέρειας Αττικής, στο πλαίσιο του ΤΕΒΑ, με ομάδες ειδών Α, Β, Γ, Δ, Ε και ΣΤ. Ο συνεταιρισμός επεσήμανε ότι η απόρριψη της προσφοράς του έγινε λόγω της μη υπογραφής του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) από όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου του, κάτι που θεωρούσε αβάσιμο. Επιπλέον, ζήτησε τη χορήγηση αναστολής εκτέλεσης της προσβαλλόμενης απόφασης και τη λήψη προσωρινών μέτρων.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Πελοποννήσου, η οποία τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης για την «Προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, ειδών παντοπωλείου, ειδών οπωροπωλείου και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για το επιχειρησιακό πρόγραμμα (Ε.Π.) επισιτιστικής και βασικής υλικής συνδρομής (ΤΕΒΑ) στην Μεσσηνία». Η σύμβαση αφορά προμήθεια και διανομή τροφίμων (Τμήμα Α) και ειδών βασικής υλικής συνδρομής (Τμήμα Β), όπως κρέας, όσπρια, ζάχαρη, καθαριστικά και είδη υγιεινής, με εκτιμώμενη αξία 631.641,56 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι ο αποκλεισμός του ήταν άδικος και ότι η απόφαση έπρεπε να ακυρωθεί, ώστε να επανέλθει στη διαδικασία, ενώ διαμαρτύρεται και για την αποδοχή άλλου οικονομικού φορέα.

«Προμήθεια τροφίμων και ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής» ζητείται η ανάκληση της 467/2022 Πράξης του ΣΤ΄  Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.(...)Υπό τα ανωτέρω δεδομένα, πρέπει να γίνουν δεκτά τα ακόλουθα: Όπως προεκτέθηκε (βλ. ανωτέρω σκ. 18), στο Παράρτημα I της Διακήρυξης προσδιορίζονται τα προς προμήθεια προϊόντα κατ’  είδος (τρόφιμα και είδη Β.Υ.Σ.), η αξία ανά τεμάχιο, η συνολική ποσότητα για τις έξι (6) Κοινωνικές Συμπράξεις, η ποσότητα για κάθε Κοινωνική Σύμπραξη και η συνολική αξία της προμήθειας. Δεδομένου ότι πρόκειται για συγχρηματοδοτούμενη προμήθεια, η προϋπολογισθείσα δαπάνη κινήθηκε εντός των ορίων της συνολικής εγκριθείσας επιλέξιμης δαπάνης για κάθε Κοινωνική Σύμπραξη, όπως αυτή προσδιορίστηκε στην Δ13/οικ./17354/1385/21.3.2018 πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων για ένταξη στο Ε.Π. «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ)» και στις οικείες αποφάσεις ένταξης και τις τροποποιητικές αυτών, και αφού ελήφθησαν υπόψη, για τον υπολογισμό της επιλέξιμης δαπάνης, οι αναφερόμενοι στις αποφάσεις αυτές δείκτες, οι οποίοι διαμορφώθηκαν με βάση τις ανάγκες των ωφελουμένων και την προηγούμενη εμπειρία του εκάστοτε Δικαιούχου του ΕΠ όπως είναι και  η προσφεύγουσα ΑΑ. Στους δείκτες αυτούς περιλαμβάνεται, ο εκτιμώμενος αριθμός των ωφελουμένων που λαμβάνουν επισιτιστική και βασική υλική συνδρομή, ο αριθμός των ωφελουμένων με βάση τα ειδικά χαρακτηριστικά τους (παιδιά ηλικίας 15 ετών και κάτω, άτομα ηλικία 65 ετών και άνω, γυναίκες), οι εκτιμώμενες ποσότητες τροφίμων ανάλογα με το είδος, καθώς και η συνολική χρηματική αξία των διανεμόμενων αγαθών βασικής υλικής βοήθειας, ανάλογα με το είδος. Συμπληρωματικά προς τα ανωτέρω στοιχεία, προσκομίζονται, από την προσφεύγουσα Α.Α., αριθμητικά στοιχεία από πρόσφατες αναθέσεις ομοίων συμβάσεων (βλ. την υπ’ αριθ. 6401/17.12.2021 διακήρυξη του Αναπτυξιακού Συνδέσμου Δυτικής Αθήνας και την υπ’ αριθ. 39741/29.11.2021 διακήρυξη του Δήμου Φυλής), καθώς και από την ηλεκτρονική πλατφόρμα «e-Καταναλωτής», από τα οποία προκύπτει ότι οι τιμές μονάδας ορισμένων προϊόντων της επίδικης διακήρυξης είναι, επί το πλείστον, χαμηλότερες και, για συγκεκριμένα προϊόντα, κατά τι, υψηλότερες, σε σχέση με τις αντίστοιχες μέσες τιμές άλλων ομοίου αντικειμένου διακηρύξεων, καθώς και από τις μέσες τιμές του παρατηρητηρίου τιμών «e-Καταναλωτής» του Υπουργείου Ανάπτυξης. Ενόψει των ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη και τα προσκομιζόμενα κατά την παρούσα διαδικασία στοιχεία, τα οποία παρόλο που δεν είχαν διαβιβαστεί στο Κλιμάκιο περιλαμβάνονταν εξ αρχής στον φάκελο της ελεγχόμενης σύμβασης, πρέπει να γίνει δεκτό ότι η προσφεύγουσα Α.Α. έχει τηρήσει την απαίτησή της, κατ’ άρθρο 45 παρ. 3 περ. β του ν. 4412/2016, τεκμηρίωσης του προϋπολογισμού της προμήθειας αυτής. Επομένως, δεν συντρέχει η σχετικώς διαπιστωθείσα με την προσβαλλόμενη Πράξη πλημμέλεια.   Ανακαλεί την 467/2022 Πράξη του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ζητάει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 18/1508/14.06.2019 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Ηπείρου, κατά το μέρος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των διαγωνιζομένων για την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση επισιτιστικής και υλικής συνδρομής στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ) στην Περιφερειακή Ενότητα Άρτας (συνολικής εκτιμώμενης αξίας 1.144.184,07€ άνευ ΦΠΑ), η οποία υποδιαιρείται σε 9 τμήματα.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Δράμας με αριθμό 132/2019, η οποία απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα ΣΤ1 «Είδη Παντοπωλείου» στον διαγωνισμό για την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.). Ζητεί επίσης η προσφορά του να γίνει αποδεκτή και να απορριφθεί η προσφορά του ανταγωνιστή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής, με συνολικό προϋπολογισμό 1.150.245,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ενώ το συγκεκριμένο τμήμα ΣΤ1 έχει προϋπολογισθείσα αξία 303.900,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης και του διαγωνισμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής της πράξης «Αποκεντρωμένες προμήθειες τροφίμων και βασικής υλικής συνδρομής, διοικητικές δαπάνες και παροχή συνοδευτικών μέτρων 2018 – 2019 της κοινωνικής σύμπραξης ΠΕ ..., της κοινωνικής σύμπραξης ΠΕ ... και της κοινωνικής σύμπραξης ΠΕ ... στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Βοήθειας προς τους απόρους (ΤΕΒΑ) 2014-2020»(....)Aποφαίνεται ότι  δεν κωλύεται η υπογραφή  του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και της εταιρείας «… Ο.Ε.»