ΑΕΠΠ/327/2020

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του φορέα και τη διατήρηση της προσφοράς της, καθώς και την άρση των αποκλεισμών που της επιβλήθηκαν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις συγκεκριμένου φορέα, περιλαμβάνοντας τη διαχείριση απορριμμάτων και την τήρηση κανόνων υγιεινής σε όλους τους εσωτερικούς και εξωτερικούς χώρους, με στόχο τη διασφάλιση υψηλού επιπέδου υπηρεσιών.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας αίτησε μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση της υπ’ αριθ. ΣΟΧ 1/2017 Ανακοίνωσης της Διοικήτριας του Γενικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης «ΙΠΠΟΚΡΑΤΕΙΟ». Η Ανακοίνωση αφορούσε την πρόσληψη 22 ατόμων με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες φύλαξης και σίτισης. Η προσφεύγουσα υποστήριζε ότι η διαδικασία παραβίαζε ευρωπαϊκό και συνταγματικό δίκαιο, καθώς αποκλείει τη δημόσια διαγωνιστική διαδικασία, πλήττοντας τις αρχές ισότητας, οικονομικής ελευθερίας και ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης που την αποκλείει από τον διαγωνισμό, καθώς και τον αποκλεισμό της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προσωρινή εγκατάσταση και λειτουργία μονάδας αφαλάτωσης ιδιοκτησίας της αναθέτουσας αρχής, δυναμικότητας 600 κυβικών μέτρων ημερησίως, για τις ανάγκες υδροδότησης ενός συγκεκριμένου νησιού, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 390.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο Ανάδοχος θα έπρεπε να εκτελέσει συνοδά έργα για την εγκατάσταση και λειτουργία της μονάδας σε διάστημα δύο μηνών από την έκδοση της σχετικής υπουργικής απόφασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Εθνικού Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (ΕΚΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τους εσωτερικούς χώρους των κτηρίων του. Η σύμβαση θα έχει διάρκεια δύο μηνών και προϋπολογισμένη δαπάνη 302.419,35 € χωρίς ΦΠΑ. Η ανάγκη θεωρείται κατεπείγουσα λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, όπως η μη έγκριση του προϋπολογισμού για το 2024 και η άσκηση προδικαστικής προσφυγής, που καθιστούν αδύνατη τη σύναψη σύμβασης μέσω τακτικής διαδικασίας. Η Επιτροπή εξέτασε το ιστορικό του θέματος και επικύρωσε τη συνδρομή των προϋποθέσεων που απαιτούνται για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του φορέα, με την οποία απορρίφθηκε η τεχνική της προσφορά και κρίθηκε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας για ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης σε νοσοκομειακούς χώρους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε φύλαξη των χώρων του φορέα διάρκειας 12 μηνών με προϋπολογισμό 143.319,58 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή εξετάστηκε ως προς τη νομιμότητα του αποκλεισμού της, ιδίως σε σχέση με τα κριτήρια τεχνικής ικανότητας και την ερμηνεία των όρων της διακήρυξης.

Μέτρα προστασίας της υγείας των υπαλλήλων του Δημοσίου που εργάζονται σε εξωτερικούς χώρους. ΑΔΑ:ΕΗΗ346ΜΤΛ6-ΒΒ2

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρίας «...» αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 158/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε την προσφορά του προσωρινού αναδόχου «...» και ανέδειξε αυτόν ως τον επιλέξιμο εκτελεστή. Στόχος της προσφυγής ήταν να απορριφθεί η υπάρχουσα επιλογή και να αναδειχθεί η ίδια η προσφεύγουσα (καταταγείσα δεύτερη στη σειρά μειοδοσίας) ως νέα προσωρινή ανάδοχος για τη σύμβαση έργου «...», η οποία αφορούσε δημοσιεύσεις CPV με προϋπολογισμένη αξία 161.935,48€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και διάρκεια 6 μηνών. Η προσφυγή επικεντρώθηκε σε δύο κύρια σημεία: 1) τη μη νόμιμη βεβαίωση επίσκεψης του αναδόχου (εκδοθείσα εκτός προθεσμίας), και 2) πλημμελή συμπλήρωση του Τυποποιημένου Εντύπου Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) από τον ανταγωνιστή.

Η προσφεύγουσα ένωση εταιρειών αίτησε την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της στη διαγωνιστική διαδικασία για την παροχή υπηρεσίας με εκτιμώμενη αξία 282.258,06€ (συν ΦΠΑ 24%). Επιχειρηματολόγησε ότι η απόρριψη ήταν άδικη, καθώς οι άλλες συνυποψήφιες εταιρείες δεν υπέβαλλαν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά (ΕΕΕΣ) για τους εξωτερικούς συνεργάτες και υπεργολάβους τους. Επιπλέον, ζήτησε τον αποκλεισμό συγκεκριμένων ανταγωνιστών λόγω μη συμμόρφωσης με τα κριτήρια οικονομικής και τεχνικής ικανότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών που δεν καθορίζονται λεπτομερώς στο απόσπασμα, αλλά βασίστηκε στην αρχή της βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Η απόφαση αφορά την έκδοση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (ΕΚΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με στόχο την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τους εσωτερικούς χώρους των κτηρίων του. Η σύμβαση προβλέπει διάρκεια τριών μηνών και προϋπολογιζόμενη δαπάνη 502.419,35 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίζεται στην ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, όπως δικαστικές και διοικητικές εμπλοκές που καθυστερούν τη διεξαγωγή τακτικών διαγωνισμών. Η Επιτροπή επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, διασφαλίζοντας ότι οι συνθήκες δεν απορρέουν από ευθύνη του ΕΚΠΑ και ότι η διαδικασία είναι απολύτως απαραίτητη.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή του αίτησε την ακύρωση ή τροποποίηση του όρου 5.2.6 του Παραρτήματος ΙΙ της διακήρυξης, ώστε να μην απαιτείται η προσκόμιση εγγράφων που αποδεικνύουν την τήρηση του προτύπου ΕΛΟΤ 12347-97 για τις μονάδες αποστείρωσης ιατρικών αποβλήτων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς αποβλήτων (CPV κωδικός), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 460.664,40 € πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι ο εν λόγω όρος παραβίαζε τη νομοθεσία, καθώς απαιτούσε πρότυπο που αφορούσε μόνο τη μέθοδο υγρής θερμικής επεξεργασίας, αποκλείοντας άλλες μεθόδους, και παραπέμπε σε καταργημένη νομοθετική διάταξη.