Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης που προκήρυξε η αναθέτουσα αρχή, η οποία αφορά ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων για τη σύναψη σύμβασης διάρκειας τριών ετών. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «******» (με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά, δηλαδή την χαμηλότερη τιμή), με συνολικό προϋπολογισμό 8.033.880,00 € (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι οι όροι της Διακήρυξης παραβιάζουν τον ν. 4664/2020 (σχετικά με τον συντελεστή ΦΠΑ 6%) και τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού. Ωστόσο, η αναθέτουσα αρχή ματαίωσε τον διαγωνισμό πριν την απόφαση της επιτροπής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθούν και, σε κάθε περίπτωση, τροποποιηθούν ανάλογα, οι προσβαλλόμενοι όροι της υπ’ αρ. … /2023 διακήρυξης του διαγωνισμού για τη σύναψη σύμβασης … που προκήρυξε η Αναθέτουσα Αρχή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων που προκήρυξε η αναθέτουσα αρχή, με αντικείμενο τη σύναψη σύμβασης για τρία έτη. Το αντικείμενο της σύμβασης δεν αναφέρεται ρητά, αλλά πιθανώς αφορά υπηρεσίες ή έργα, με συνολικό προϋπολογισμό 3.285.000,00 ευρώ. Η προσφεύγουσα διαμαρτύρεται ότι οι όροι της διακήρυξης, ιδίως στο τμήμα 10, περιέχουν ρήτρες που αποκλείουν ουσιαστικά τη συμμετοχή της, καθώς συνδέονται με προϋποθέσεις συμμετοχής, διαδικασία επιλογής και κριτήρια κατακύρωσης, δίνοντας σε άλλους πλεονέκτημα. Ωστόσο, η διαδικασία διακόπηκε εξαιτίας απόφασης της αναθέτουσας αρχής για ματαίωση του διαγωνισμού και επανεξέταση των τεχνικών προδιαγραφών.

Με την Προδικαστική Προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 3564/2020 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης που προκήρυξε η αναθέτουσα αρχή αφορά τη Συντήρηση, Υποστήριξη και Λειτουργία του Λογισμικού και του Κέντρου Τηλεματικής της αναθέτουσας αρχής, καθώς και τη Διαχείριση Κυκλοφορίας και Πληροφόρησης Επιβατών. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης, όπως η προθεσμία των 10 ημερών για υποβολή προσφορών και οι απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και δυσχεραίνουν τη συμμετοχή της. Επίσης, επικαλείται κατάτμηση του αντικειμένου της σύμβασης κάτω των ορίων της οδηγίας 2014/25/ΕΕ.

Δυνατότητα ή υποχρέωση της αναθέτουσας αρχής να ματαιώσει τα αποτελέσματα του διαγωνισμού, λόγω προκήρυξης και διεξαγωγής του με καταργηθέν νομικό πλαίσιο – Αρμοδιότητα οργάνου προς εξέταση της προδικαστικής προσφυγής εταιρείας που είχε συμμετάσχει στο διαγωνισμό Η Αναθέτουσα Αρχή του διαγωνισμού έχει δυνατότητα να ανακαλέσει – καταργήσει την παράνομη προκήρυξη του διαγωνισμού, σύμφωνα με τις γενικές αρχές ανάκλησης των διοικητικών πράξεων, επικαλούμενη την αρχή της νομιμότητας, χωρίς να κωλύεται από το γεγονός ότι κατά πράξεως της διαγωνιστικής διαδικασίας εκκρεμεί αίτηση ακυρώσεως. Λόγω δε του ότι ο διαγωνισμός αποτελεί σύνθετη διοικητική ενέργεια, η ανάκληση - κατάργηση της προκήρυξης αυτού θα έχει σαν συνέπεια να εκλείψει το νόμιμο έρεισμα έκδοσης των λοιπών πράξεων της διαγωνιστικής διαδικασίας. Η Αναθέτουσα Αρχή του διαγωνισμού, ως όργανο το οποίο έχει την οικονομική εξουσία να κατακυρώσει τα αποτελέσματα του διαγωνισμού, έχει αρμοδιότητα να εξετάσει την προδικαστική προσφυγή του άρθρου 4 του ν.3886/2010. 

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού (Αριθμός πρωτοκόλλου …/22.01.2020) που προκήρυξε η αναθέτουσα αρχή για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών «ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΙΑΤΡΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ» (CPV 50421000-0), με συνολικό προϋπολογισμό 119.982,44 €. Επιχειρηματολογεί ότι οι όροι της διακήρυξης σχετικά με την απαίτηση (ή έλλειψή της) πιστοποιητικού ISO 13485:2016 για τα μηχανήματα αιμοκάθαρσης (TMHMA 3) είναι παράνομοι. Υποστηρίζει ότι η απουσία αυτής της υποχρεωτικής πιστοποίησης, που κρίνει απαραίτητη για την ποιοτική συντήρηση, αποτελεί τροφοδοτικό ανταγωνισμού και εμποδίζει τη δική της νόμιμη συμμετοχή. Ζητεί επαναπρόκυψη του διαγωνισμού με νόμιμους όρους.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της, να ακυρωθεί η υπ’ αρ. 33/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλομένη») και να αποκλειστούν οι εταιρίες «......» και «……» από τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού για την Ομάδα Β’ - Λιπαντικά …… για τ… …… που προκήρυξε η αναθέτουσα αρχή με την υπ’ αριθμ. πρωτ. …… Διακήρυξη

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί με αριθμό 137/2021 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής και να αποκλειστεί η εταιρεία «…» από τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού για τα Τμήματα 11 και 12 (Λιπαντικά Δήμου … και Λιπαντικά Ν.Π.Δ.Δ «…», που προκήρυξε η αναθέτουσα αρχή, με την υπ’ αριθμ. πρωτ. … Διακήρυξη, για τους αναφερόμενους στην κρινόμενη προσφυγή της λόγους. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της, να ακυρωθεί η υπ’ αρ. 8/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «πρώτη προσβαλλομένη»), καθώς και η υπ’ αριθμ. 45/2022 απόφαση Κατακύρωσης της προμήθειας λιπαντικών της Οικονομικής Επιτροπής (εφεξής η «δεύτερη προσβαλλομένη»), να αποκλειστεί η εταιρία «……» από τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού για την ΟΜΑΔΑ Β που προκήρυξε η αναθέτουσα αρχή με την υπ’ αριθμ. ……/…… Διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης υπ' αρ. 141/22.7.2021 του Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την τεχνική της προσφορά για το τμήμα 66 του διαγωνισμού και ενέκρινε την τεχνική προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια και εγκατάσταση εργαστηριακού εξοπλισμού βασικής έρευνας για τις ανάγκες των τμημάτων του ...», με προϋπολογισμό χωρίς ΦΠΑ 5.480.444,35 €. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι βαλίτσες που προσέφερε ήταν ανώτερης ποιότητας και πληρούσαν τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ενώ κατακρίνει την αναθέτουσα αρχή για μη σαφή κριτήρια και παραβιάσεις αρχής της ισότητας και διαφάνειας.