Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/363/2021

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση δύο όρων της διακήρυξης για τον διαγωνισμό υπηρεσιών καθαρισμού του Γενικού Νοσοκομείου Βόλου «Αχιλλοπούλειο». Συγγκεκριμένα, ζήτησε την ακύρωση του όρου που αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια (απαίτηση για ειδικό ετήσιο κύκλο εργασιών ίσο ή μεγαλύτερο του 1/2 της προϋπολογισθείσας δαπάνης για τα τρία προηγούμενα έτη) και του όρου περί τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας (απαίτηση για δύο παρόμοιες συμβάσεις με νοσοκομεία εν ισχύ). Επιπλέον, ζήτησε ματαίωση του διαγωνισμού και επαναπρόκυψή του με τροποποιημένους όρους. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού σε εμβαδόν 49.594 τ.μ. με προϋπολογισμό 456.682,60 ευρώ και διάρκεια 1 έτους με δυνατότητα παράτασης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του δημοσίου ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων του νοσοκομείου, με προϋπολογισμό 1.895.161,29 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) για 1 έτος και δικαίωμα προαίρεσης για άλλο 1 έτος. Ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης παραβιάζουν τους κανόνες του εσωτερικού και κοινοτικού δικαίου, ειδικά στον όρο 2.2.5 που αφορά την οικονομική επάρκεια, καθώς αυτοί περιορίζουν τον ανταγωνισμό και αποκλείουν τη συμμετοχή του, παρά τη φερεγγυότητά του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων του νοσοκομείου με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Οι προσφεύγουσες ενώσεις οικονομικών φορέων αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης (αριθμ. ΑΔΑΜ: ...), ιδίως των όρων του άρθρου 22.Γ (Οικονομική και Χρηματοοικονομική Επάρκεια) και του άρθρου 22.Δ (Επαγγελματική και Τεχνική Ικανότητα), οι οποίοι απαγορεύουν την άθροιση κριτηρίων μεταξύ μελών ένωσης, απαιτώντας η κάθε απαίτηση να ικανοποιείται από ένα μόνο μέλος ή δανείο φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υδραυλικά έργα με εκτιμώμενη αξία 48.387.096,77€ (χωρίς ΦΠΑ), όπου οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι πληρούν σωρευτικά όλα τα κριτήρια, αλλά αποκλείονται λόγω των προσβαλλόμενων όρων, που περιορίζουν δυσανάλογα τον ανταγωνισμό και παραβιάζουν αρχές δημοσίων συμβάσεων.

Η προσφεύγουσα Ένωση Οικονομικών Φορέων ζητεί μέσω της προδικαστικής προσφυγής της την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αρ. 30/2020, η οποία εγκρίθηκε το πρωτόκολλο της Επιτροπής Διεξαγωγής του διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου του έργου με αντικείμενο «Τσιμεντοστρώσεις Δήμου [...]». Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αποκλεισμό της προσφοράς της Ένωσης λόγω μη συμπλήρωσης του ΤΕΥΔ ως προς την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, ισχυριζόμενη ότι πληροί τα κριτήρια, ενώ παραπονείται και για ελλιπή αιτιολογία της απόφασης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού για τη σύμβαση «Αποκατάσταση βλαβών & επεμβάσεις τοπικού χαρακτήρα στο Πρωτεύον Αστικό Οδικό Δίκτυο Περιφέρειας Αττικής», συνολικού προϋπολογισμού 4.838.709,70 €. Ειδικότερα, ζητεί την ακύρωση όρων που αφορούν την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, καθώς και άλλες διατάξεις που θεωρούνται παράνομες και περιοριστικές του ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες συντήρησης, αποκατάστασης και άρσης της επικινδυνότητας του πρωτεύοντος αστικού οδικού δικτύου, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης φθορών, βελτίωσης οδοστρωμάτων, κατακόρυφης σήμανσης, μεταλλικών στηθαίων ασφαλείας και άλλων εργασιών για τη διασφάλιση της οδικής ασφάλειας. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι της διακήρυξης αποκλείουν άδικα εταιρείες που πληρούν τις απαιτήσεις του νόμου και παραβιάζουν τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου στην πλειστηριαζόμενη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού για το νοσοκομείο, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, συχνότητα καθαρισμού, απαιτούμενο προσωπικό, υλικά καθαρισμού και άλλες λεπτομέρειες όπως ορίζονται στο Παράρτημα Ι της διακήρυξης. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αποκλεισμό της προσφέρουσας λόγω ελλείψεων στην τεχνική προσφορά της και στη νομιμότητα της ανάδειξης της παρεμβαίνουσας ως αναδόχου.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» για το έργο «ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ-ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΚΟΙΜΗΤΗΡΙΩΝ ΔΗΜΟΥ ...», με προϋπολογισμό 474.921,71 ευρώ. Ισχυρίζεται ότι οι προσφορές αυτές παραβίασαν τους όρους της Διακήρυξης, καθώς δεν πληρούσαν τα κριτήρια ενσωμάτωσης σε επίσημο κατάλογο εγκεκριμένων οικονομικών φορέων και δεν συμπλήρωσαν σωστά τα πεδία του ΤΕΥΔ για την οικονομική και χρηματοοικονομική τους επάρκεια.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 25/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού δημοτικών κτιρίων, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της εν λόγω διακήρυξης. Επιπλέον, ζητά την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που θεωρεί ότι περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης, αιτούμενος την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών και των κριτηρίων επιλογής για τη συμμετοχή του στον διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής που καθόρισε ως οριστική ανάδοχο την τρίτη παρεμβαίνουσα για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού για διάρκεια 12 μηνών σε κτίρια της αναθέτουσας Αρχής, με συνολική εκτιμώμενη αξία 530.000€ (έως 1.590.000€ με προαίρεση). Η προσφυγή επικεντρώνεται σε παραβάσεις των όρων της διακήρυξης και της εργασιακής νομοθεσίας, ιδίως σχετικά με τον υπολογισμό του εργατικού κόστους, τις ασφαλιστικές εισφορές και τις νόμιμες κρατήσεις.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ανέδειξε ως οριστικούς αναδόχους για το Τμήμα 1 της σύμβασης άλλες εταιρείες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες κηπουρικής, συντήρησης πρασίνου και φροντίδας του περιβάλλοντος χώρου σε διάφορες εγκαταστάσεις. Οι προσφυγές βασίζονται σε ισχυρισμούς σχετικά με την μη συμμόρφωση των αναδεδειγμένων εταιρειών με τα κριτήρια της Διακήρυξης, ιδίως ως προς την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, την πιστοληπτική ικανότητα και την τήρηση εργατικών και ποιοτικών προτύπων.