Προϋποθέσεις για την χωρίς δημοπρασία μίσθωση ακινήτου για στέγαση Δημόσιας Υπηρεσίας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Για την χωρίς δημοπρασία μίσθωση ακινήτου προς στέγαση Δημόσιας Υπηρεσίας θα πρέπει το εμβαδόν του ακινήτου που επιδιώκεται να μισθωθεί χωρίς δημοπρασία να είναι ίσο ή τουλάχιστον παραπλήσιο εκείνου, το οποίο εκζητείτο προς μίσθωση με τις δημοπρασίες που απέβησαν άγονες.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση σχετικών όρων της Διακήρυξης για τη «Προμήθεια Τροφίμων και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το ΤΕΒΑ/FEAD» λόγω περιοριστικών προϋποθεμάτων που καθιστούν δυσχερή τη συμμετοχή της. Ειδικότερα, αμφισβητεί: 1) Την απαίτηση σωρευτικής εκτέλεσης δύο συμβάσεων μεγάλης αξίας (651.680€/σύμβαση), 2) Την απαίτηση για 3.500 ωφελουμένους, 3) Την ασάφεια ως προς τους αποθηκευτικούς χώρους, 4) Την απαίτηση πιστοποιητικών για κατεψυγμένα (ανύπαρκτα στα είδη), 5) Την ασάφεια για τα απαιτούμενα φορτηγά και 6) Τη χρήση του όρου «άδεια υγειονομικού ενδιαφέροντος» αντί του «ΚΑΔ».

Η προσφεύγουσα αίτησε με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση τριών όρων της διακήρυξης για τον διαγωνισμό προμήθειας συγκροτήματος δύο αεροσυμπιεστών παραγωγής φαρμακευτικού αναπνευστικού αέρα, προϋπολογισμού 64.516,13 ευρώ. Συγκεκριμένα, ζήτησε: 1) την ακύρωση του όρου για πίεση λειτουργίας των αεροσυμπιεστών στα 15 bar, τον οποίο θεώρησε μη νόμιμο και ανάλογο, 2) την ακύρωση της απαίτησης ο προμηθευτής να διαθέτει εγκατεστημένο τεχνικό συνεργείο στην Αττική, που κρίθηκε ως αδικαιολόγητος γεωγραφικός περιορισμός, και 3) την ακύρωση του όρου για τη μέτρηση του CO στην έξοδο του αέρα, ο οποίος δεν συμμορφωνόταν με το πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ ISO 7396-1:2016.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση ποιοτικών κριτηρίων επιλογής της διακήρυξης, συγκεκριμένα: α) του όρου 2.2.4.1 για την καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας (απαίτηση 3 συμβάσεων σε νοσοκομεία τελευταίας τριετίας με ελάχιστη απασχόληση προσωπικού), β) του όρου 2.2.5 για οικονομική επάρκεια (απαίτηση κύκλου εργασιών 200% του προϋπολογισμού και ασφαλιστήριο 2 εκ. €), γ) του όρου 2.2.6 για τεχνική ικανότητα (παρόμοιος με 2.2.4). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαριότητας στο Νοσοκομείο ****, με ετήσιο προϋπολογισμό 1.101.142,90 € και απαιτούμενη ετήσια εργασία 130.390 ωρών από 61 άτομα. Οι όροι κρίθηκαν δυσανάλογοι και νοθευτικοί του ανταγωνισμού, ιδιαίτερα κατά των ΜΜΕ.

Η Προδικαστική Προσφυγή ασκήθηκε από την εταιρία κατά του όρου 8.2 της Διακήρυξης, ο οποίος απαιτούσε από τους προσφέροντες να προσκομίζουν σωρευτικά πιστοποιητικά ISO 9001:2008 (ή μεταγενέστερο) και ISO 13485:2003 (ή μεταγενέστερο) για το είδος της Κατηγορίας Β «Κεντρικός Σταθμός (1τμχ) και Monitors παρακολούθησης (3 τμχ)». Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η απαίτηση αυτή ήταν υπερβολική, ασυνήθης και απρόσφορη, καθώς το ISO 13485 είναι εξειδικευμένο για ιατροτεχνολογικά προϊόντα και περιλαμβάνει τις απαιτήσεις του ISO 9001, γεγονός που καθιστά την σώρευση και των δύο πιστοποιήσεων περιττή και περιοριστική για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό. Ζητήθηκε η ακύρωση του όρου και η τροποποίησή του ώστε να επιτρέπεται η υποβολή είτε του ενός είτε του άλλου πιστοποιητικού, με στόχο την προστασία του δικαιώματος συμμετοχής της στον διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. πρωτ. Κ.Γ./Δ11/Ε 43475/24.12.2020 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, ειδικά στο μέρος όπου έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ηλεκτρονικών συσκευών ανίχνευσης ιχνών εκρηκτικών (EXPLOSIVE TRACE DETECTORS - ETD) με προϋπολογισμό 1.200.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται σε δύο κύρια σημεία: α) την παράβαση του όρου 3.3 των Τεχνικών Προδιαγραφών, σύμφωνα με τον οποίο οι διαγωνιζόμενοι έπρεπε να υποβάλουν ξεχωριστές καταστάσεις ανταλλακτικών για την περίοδο εγγύησης και την περίοδο μετά τη λήξη της εγγύησης, και β) την παράβαση του όρου 6.2.12, που αφορά την απαίτηση τα μέσα δειγματοληψίας να μην απαιτούν προετοιμασία πριν τη χρήση τους, κάτι που δεν τηρήθηκε από την παρεμβαίνουσα.

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση συγκεκριμένου όρου της Διακήρυξης για τον δημόσιο διαγωνισμό με τίτλο 'Προμήθεια εργαλείων χειρουργείου', ο οποίος απαιτούσε την κατάθεση δύο δημοσιευμένων κλινικών μελετών για κάθε εργαλείο ξεχωριστά. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο όρος αυτός είναι περιοριστικός για τον ανταγωνισμό, καθιστά δυσχερή τη συμμετοχική διαδικασία και παραβιάζει την ελεύθερη κυκλοφορία των ιατροτεχνολογικών προϊόντων που φέρουν σήμανση CE. Επίσης, θεωρεί ότι η απαίτηση αυτή υπερβαίνει τα προβλεπόμενα από την Οδηγία 93/42/ΕΟΚ καθώς και τις αρχές της αναλογικότητας και του ελέγχου του δημόσιου συμφέροντος.

Η προσφεύγουσα, με την προδικαστική προσφυγή, αίτησε την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 24/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της για την προμήθεια δύο (2) καινούργιων αυτοκινούμενων αναρροφητικών σαρώθρων (τύπου compact) με κάδο σαρωμάτων γεωμετρικής χωρητικότητας 500-650 λίτρων (Ομάδα 3 της Διακήρυξης). Επιπλέον, ζήτησε την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του ανταγωνιστικού φορέα, ισχυριζόμενη ότι δεν πληρούσε τους όρους της Διακήρυξης, συγκεκριμένα την απαίτηση για πιστοποιητικά ποιότητας ISO 9001 και 14001. Η προσφυγή επιχειρηματολογήθηκε με βάση τη λανθασμένη εφαρμογή των κριτηρίων τεχνικής ικανότητας και την παράβαση της αρχής της διαφάνειας.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση του όρου 2.2.7 της διακήρυξης, ο οποίος απαιτεί τα πιστοποιητικά ISO (συμπεριλαμβανομένου του ΕΛΟΤ ISO 37001:2017) να έχουν αρχική ημερομηνία έκδοσης τουλάχιστον έξι μήνες πριν την υποβολή των προσφορών. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ο όρος αυτός περιορίζει αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και καθιστά αδύνατη τη συμμετοχή της, καθώς το πιστοποιητικό ISO 37001:2017 της εκδόθηκε μόλις δύο ημέρες πριν την προθεσμία υποβολής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής για ένα έτος, με συνολικό προϋπολογισμό 110.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και δυνατότητα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αίτεται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα υπ' αριθμ. 062/4.02.2021, η οποία προέβη σε ματαίωση του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών ελέγχου γεωτρήσεων και φύλαξης αντλιοστασίων, συνεργείων ύδρευσης και κτιριακών εγκαταστάσεων, καθώς και σε προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για έξι μήνες με δικαίωμα μονομερούς παράτασης δύο μηνών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή των ως άνω υπηρεσιών, με προσθήκη της φύλαξης της αποθήκης του αναθέτοντα φορέα, και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού με τροποποιημένους όρους. Η προσφυγή θεμελιώθηκε στην παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας λόγω έλλειψης γνωμοδότησης της Επιτροπής Διαγωνισμού πριν τη ματαίωση.