ΑΕΠΠ/371/2021

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα υπ' αριθμ. 256/2021, η οποία όρισε ανάδοχο τον δεύτερο προσφεύγοντα για τη σύμβαση 'ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ Ε.Ε.Λ… ΚΑΙ Ε.Ε.Λ.…' με αθροιστική εκτιμώμενη αξία 425.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η σύμβαση αφορά εργασίες συντήρησης και αποκατάστασης σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων, ενώ οι προσφυγές ασκούνται λόγω σφαλμάτων στη διαδικασία κατακύρωσης και αξιολόγησης των προσφορών, με ιδιαίτερη έμφαση στα δικαιολογητικά συμμετοχής, τις τεχνικές προδιαγραφές και τη διαδικασία υποβολής δικαιολογητικών κατακύρωσης.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθ. 73/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά την ανάδειξη αναδόχου για το έργο «Εγκαταστάσεις Επεξεργασίας και Διάθεσης Λυμάτων» (εκτιμώμενης αξίας 2.560.000,00€). Ισχυρίζεται ότι η προσβαλλόμενη απόφαση παραβιάζει τη Διακήρυξη του διαγωνισμού και την αρχή του ίσου μέτρου κρίσης, καθώς αποδέχτηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας παρά τις πλημμελείες, ενώ η δική της προσφορά απορρίφθηκε. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή βιολογικών εγκαταστάσεων και τεχνικών έργων για την επεξεργασία λυμάτων, σύμφωνα με τα τεχνικά τεύχη και τις προδιαγραφές του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης 121/2020 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την απόρριψη της προσφοράς της στον διαγωνισμό για την ανάθεση της σύμβασης υπηρεσιών 'Λειτουργία και συντήρηση της Ε.Ε.Λ. ......'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών λειτουργίας, συντήρησης, υγιεινολογικής παρακολούθησης και χρηματοοικονομικά βιώσιμης λειτουργίας της εγκατάστασης επεξεργασίας λυμάτων (Ε.Ε.Λ.) για ισοδύναμο πληθυσμό, με διάρκεια 12 μηνών και προϋπολογισμένη αξία 568.000€.

Η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής υπ' αρ. 11/10-05-2023, με την οποία ανακηρύχθηκε η εταιρεία «…» ως οριστική αναδόχος του διαγωνισμού, καθώς και της συμπροσβαλλομένης απόφασης υπ' αρ. 8/7/15-03-2023, που ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού και αποδέχτηκε την προσφορά της εταιρείας. Η δεύτερη προσφυγή ζητεί την ακύρωση της απόφασης υπ' αρ. 8/7/15-03-2023, που εγκρίνει τα πρακτικά αξιολόγησης τεχνικών και οικονομικών προσφορών, με ιδιαίτερη αναφορά στον κατά πόσο οι προσφορές συγκεκριμένων εταιρειών κρίθηκαν τεχνικά κατάλληλες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για υπηρεσίες στη συγκεκριμένη δαπάνη των 263.142,00 ευρώ (συνολική δαπάνη 326.296,08 ευρώ, συμπ. ΦΠΑ 24%).

Ο προσφεύγων, οικονομικός φορέας με την επωνυμία «...», ζητεί την ακύρωση του Πρακτικού Αξιολόγησης Δικαιολογητικών - Τεχνικής Προσφοράς της Επιτροπής Διαγωνισμού, το οποίο τον κρίνει ως αποκλειστέο από το επόμενο στάδιο του διαγωνισμού (οικονομικές προσφορές). Επίσης, ζητεί την ακύρωση του μη εισέτι κοινοποιηθέντος σε αυτόν Πρακτικού Αξιολόγησης Οικονομικών Προσφορών. Η διαδικασία αφορά τη Διακήρυξη για την Παροχή Υπηρεσιών Λειτουργίας και Συντήρησης των Ε.Ε.Λ. Κυπαρισσίας, Φιλιατρών και Κοπανακίου, με εκτιμώμενη αξία 132.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), η οποία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ τον Αύγουστο του 2018.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος η συγκεκριμένη κοινοπραξία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Επέκταση εγκατάστασης επεξεργασίας λυμάτων (Ε.Ε.Λ.) Γιάννουλης» με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 1.640.000,00€ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα επικαλείται σημαντικές παραβάσεις των όρων της Διακήρυξης, όπως έλλειψη πίνακα συμμόρφωσης, υποδιαστασιολόγηση του ανοξικού όγκου, έλλειψη εφεδρειών και τεχνικές αποκλίσεις που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα της επεξεργασίας. Ζητά τον αποκλεισμό της προσφοράς της κοινοπραξίας και την ακύρωση της σχετικής απόφασης.

Η προσφεύγουσα ένωση οικονομικών φορέων αιτείται την ακύρωση της απόφασης 527/2019 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό Ι του διαγωνισμού για τη μελέτη ποδηλατόδρομου. Ζητάει ειδικά την ακύρωση της βαθμολόγησης της τεχνικής προσφοράς του δικού της σχήματος (με αριθμό φακέλου 2) και του ανταγωνιστικού σχήματος 4, καθώς και την αναβαθμολόγησή τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά μελέτη ποδηλατόδρομου στο οδικό δίκτυο αρμοδιότητας του φορέα, με εκτιμώμενη αξία 189.746,80 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ 24%). Ο διαγωνισμός είχε κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της υπ’ αριθ. 20/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε τις προσφορές τους και ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο την παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Κατασκευή νέας Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων (Ε.Ε.Λ.) του οικισμού …», συνολικής προυπολογιστικής αξίας 4.540.322,58 ευρώ, που περιλαμβάνει την εκπόνηση οριστικής μελέτης, την κατασκευή έργων πολιτικού μηχανικού, την προμήθεια και εγκατάσταση ηλεκτρολογικού και μηχανολογικού εξοπλισμού, τη θέση σε λειτουργία και τις δοκιμές ολοκλήρωσης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του … (…) με αριθμό πρωτοκόλλου 01/2.1.2023 και θέμα «Έγκριση πρακτικών υπ’ αριθ. 2 έως 4 της Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης του αποτελέσματος του ανοιχτού διεθνούς διαγωνισμού για τη σύναψη ετήσιας σύμβασης «παροχής υπηρεσιών …», κατά το μέρος αυτής με το οποίο κρίθηκε απορριπτέα η τεχνική προσφορά της μετά την έγκριση των εξής Πρακτικών της Επιτροπής του Διαγωνισμού: (α) του πρακτικού ελέγχου λοιπών δικαιολογητικών συμμετοχής (πλην εγγυητικών επιστολών συμμετοχής) με αριθμό 2/23.08.2022 (β) του πρακτικού ολοκλήρωσης ελέγχου λοιπών δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών με αριθμό 3/04.10.2022, (γ) του πρακτικού ολοκλήρωσης του σταδίου αξιολόγησης- βαθμολόγησης τεχνικών προσφορών με αριθμό 4/15.11.2022.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθούν οι υπ’ αριθμ. 203/2020 και 217/2020 αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης-Αποχέτευσης, οι οποίες απέρριψαν την τεχνική της προσφορά για τον διαγωνισμό με τίτλο «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΗ ΔΙΑΘΕΣΗ ΤΗΣ ΙΛΥΟΣ ΤΗΣ Ε.Ε.Λ. ΔΗΜΟΥ» για τα έτη 2020-2021. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε τη διαχείριση (συλλογή, μεταφορά, προσωρινή αποθήκευση, επεξεργασία και διάθεση) αφυδατωμένης ιλύος από τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 1.350.200,00 € άνευ ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε λανθασμένη ερμηνεία των όρων του διαγωνισμού, ισχυριζόμενη ότι η ιλύς ανήκει στα στερεά απόβλητα ανεξάρτητα από το ποσοστό υγρασίας της, ενώ η επιτροπή διέκρινε λανθασμένα μεταξύ στερεών και υγρών αποβλήτων.