Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης αρ. 73/2018, ισχυριζόμενη ότι ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατρικών αναλωσίμων χειρουργείων (CPV 33192000-2), με έμφαση σε εξειδικευμένα ηλεκτροχειρουργικά εργαλεία όπως λαβίδες ηλεκτροθερμικής συγκόλλησης και ψαλίδια υπερήχων. Οι προσβαλλόμενες προδιαγραφές αφορούν λεπτομερή μετρικά χαρακτηριστικά (π.χ. μήκη, γωνίες, υλικά), τα οποία κατά τη προσφεύγουσα αποκλείουν τρίτους προμηθευτές. Η διαδικασία προκηρύχθηκε ως δημόσιος ανοιχτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός με προϋπολογιζόμενο ποσό 809.914,98 € (συμπ. ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης που αφορούν σε συρραπτικά εργαλεία και αιμοστατικά ψαλίδια υπερήχων, επικαλούμενη ότι οι όροι αυτοί είναι παράνομοι, ασαφείς και καταχρηστικοί. Ειδικότερα, ζητεί την ακύρωση των όρων που αφορούν την απαίτηση για ορθογώνιας διατομής αγκτήρες στα συρραπτικά εργαλεία (με κωδικούς 1, 2, 9, 10, 13, 23) και την απαίτηση τα αιμοστατικά ψαλίδια υπερήχων (κωδικός 26) να λειτουργούν σε συγκεκριμένη συχνότητα (55,5 KHz) και να είναι συμβατά με το σύστημα ethicon endo surgery του νοσοκομείου, με στόχο την επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού χωρίς αυτούς τους όρους.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών (ειδών με α/α 2, 17, 18, 19, 21 και 23) της διακήρυξης υπ’ αριθμ. *****, επικαλούμενη ότι παραβιάζουν την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία. Αναλύοντας, ισχυρίζεται ότι οι προδιαγραφές αυτές (όπως η απαίτηση για κάνουλα CO2 τριών δρόμων, συγκεκριμένες συχνότητες λειτουργίας για εργαλεία υπερήχων και αιμοστατικά ψαλίδια, ή η ύπαρξη σπογγώδους απορροφητικού δακτυλίου) είναι πιο αυστηρές από τις ελάχιστες απαιτήσεις της σήμανσης CE, περιορίζοντας άδικα τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, όπως τροκάρ και εργαλεία υπερήχων, με εκτιμώμενη αξία 427.416,15 € (χωρίς ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του δημόσιου διαγωνισμού για την προμήθεια συγκεκριμένων ιατρικών υλικών (κυρίως σετ μίας χρήσεως για χειρουργικές επεμβάσεις), υποστηρίζοντας ότι οι τεχνικές προδιαγραφές ευνοούν μονοπωλιακά τον παρεμβαίνοντα διανομέα. Επισημαίνει ότι οι όροι αφορούν συγκεκριμένες κατασκευαστικές μεθόδους και απαιτούν πιστοποίηση από συγκεκριμένο κατασκευαστή χωρίς τη ρήτρα 'ή ισοδύναμο', οδηγώντας σε τεχνητό περιορισμό του ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει προμήθεια τεσσάρων τύπων χειρουργικού εξοπλισμού (σετ, ηλεκτροχειρουργικά εργαλεία, απορροφητικές βάσεις και συσκευασίες) συμβατών με συγκεκριμένο κατασκευαστή, με προϋπολογισμό ύψους X ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητάει την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών σε 12 συγκεκριμένα είδη (Α/Α 1, 2, 3, 4, 5, 6, 11, 15, 16, 19, 20, 22) της διακήρυξης για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, ισχυριζόμενη ότι οι όροι παραβιάζουν το ενωσιακό δίκαιο, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και καθιστούν αδύνατη τη συμμετοχή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια εργαλείων χειρουργικής, όπως ευθύγραμμοι και κυρτοί κοπτοράπτες, ανταλλακτικές κεφαλές, ηλεκτροκίνητοι αναστομωτές και αιμοστατικά ψαλίδια υπερήχων. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι προδιαγραφές (π.χ. ορθογώνια διατομή, κλινικές μελέτες, συγκεκριμένα υλικά) υπερβαίνουν τις απαιτήσεις της σήμανσης CE, περιορίζοντας την ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων στην ελληνική αγορά.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για την προμήθεια εξοπλισμού χειρουργείου (συρραπτικά), επικαλούμενος ότι οι όροι που αφορούν τα τμήματα προμήθειας Α/Α 4, 11, 12, 13, 14 και 20 του Παραρτήματος ΙΙ-Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων περιορίζουν τον ανταγωνισμό χωρίς επιστημονική τεκμηρίωση. Ειδικότερα, ισχυρίζεται ότι οι προδιαγραφές για ορθογώνια κλιπς από τιτάνιο, ανακλινόμενη κεφαλή και 10 θέσεις άρθρωσης ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, αποκλείοντας άλλους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για χειρουργικές επεμβάσεις, με προϋπολογισμό 125.575,18 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η ΑΕΠΠ έκρινε εν μέρει δεκτή την προσφυγή, ακυρώνοντας μόνο τον όρο για τις 10 θέσεις άρθρωσης, επειδή δεν δικαιολογήθηκε επαρκώς η συγκεκριμένη απαίτηση, διατηρώντας όμως τις υπόλοιπες προδιαγραφές.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης που έκανε δεκτές τις τεχνικές προσφορές των παρεμβαινουσών εταιρειών για τα είδη με κωδικούς 16 (Εργαλείο Υπερήχων για αιμόσταση), 22Α-Β (Αυτόματο εργαλείο συρραφής 55mm & κασέτες) και 23Α-Β (Αυτόματο εργαλείο συρραφής 75mm & κασέτες). Ζητεί επίσης τον αποκλεισμό των εταιρειών αυτών από τη συνέχεια του διαγωνισμού για τα εν λόγω είδη και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού για ενδοσκοπικές και χειρουργικές διατάξεις με συνολικό προϋπολογισμό 79.955,20 ευρώ. Η προσφυγή βασίζεται σε παραβάσεις τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης, όπως μη υποβολή υποχρεωτικών τεκμηριωτικών εγγράφων και μη συμμόρφωση των προσφερόμενων ειδών με τις απαιτούμενες προδιαγραφές.

Η προσφυγή ζητεί την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα για το τμήμα 2 που αφορά τον «Φορητό ακτινοσκοπικό C-Arm αγγειογραφικό» με εκτιμώμενη αξία 180.000€. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης είναι φωτογραφικοί, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, καθώς απαιτούν τεχνικές προδιαγραφές που δεν εξασφαλίζουν πραγματικά κλινικά πλεονεκτήματα. Μεταξύ των αμφισβητούμενων όρων περιλαμβάνονται οι προδιαγραφές για την ισχύ της γεννήτριας ακτίνων Χ (≥25KW), τη θερμοχωρητικότητα περιβλήματος (≥5MHU), το μέγεθος κόκκου (≤150μm), τη διακριτική ικανότητα (≥3.0 lp/mm) και άλλοι τεχνικοί όροι. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί δυσχεραίνουν ή αποκλείουν τη συμμετοχή της και άλλων υποψηφίων, παραβαίνοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και του ανταγωνισμού.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών του τμήματος 2 της Διακήρυξης αριθ. 41/2018, που αφορούν την προμήθεια αυτόματων αναλυτών προσδιορισμού ομάδων αίματος και δοκιμασιών συμβατότητας με τη μέθοδο στήλης συγκόλλησης για τα Νοσοκομεία Γιαννιτσών και Έδεσσας. Συγκεκριμένα, προσβάλλει τις παραγράφους 14 και 22 των τεχνικών προδιαγραφών, ισχυριζόμενος ότι ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και αποκλείουν την προσφορά του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια αντιδραστηρίων εξακρίβωσης ομάδων αίματος με προϋπολογισμό 200.000€, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι όροι αποτελούν αδικαιολόγητους περιορισμούς στον ανταγωνισμό, χωρίς επαρκή τεχνική ή επιστημονική αιτιολόγηση.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση ή τροποποίηση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της Διακήρυξης υπ’ αριθμ. 5/2017, η οποία αφορά στην «Προμήθεια εργαλείων χειρουργείου (συρραπτικά – λαπαροσκοπικά) για τις ανάγκες του Γενικού Νοσοκομείου Πειραιά ΤΖΑΝΕΙΟ για 2 χρόνια» με προϋπολογιζόμενο κόστος 1.170.000€ (συμπλ. ΦΠΑ). Ισχυρίζονται ότι οι προδιαγραφές αυτές, όπως οι απαιτήσεις για κλιπς με ορθογώνια διατομή ή ενσωματωμένο ενισχυτικό συρραφής, περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, παρά την πιστοποίηση CE των δικών τους προϊόντων. Η πρώτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση 8 συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών (Α/Α 22, 36, 41, 43, 47, 56, 57, 58), ενώ η δεύτερη επιχειρηματολογεί για ανάλογα ζητήματα σε άλλα είδη (Α/Α 51, 52, 54, 95, 96). Και οι δύο υποστηρίζουν ότι οι όροι παραβιάζουν τις αρχές διαφάνειας, ισότιμης πρόσβασης και ελεύθερης κυκλοφορίας προϊόντων σύμφωνα με τον Ν. 4412/2016 και την Οδηγία 93/42/ΕΚ.