ΑΕΠΠ/419/2020

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης με αριθμό 80/2018 της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Χαλκηδόνος, η οποία κρίνει αποδεκτή στο σύνολο της η προσφορά ενός άλλου οικονομικού φορέα, ανακηρύσσοντας τον προσωρινό ανάδοχο για τα Τμήματα 1 και 2 της σύμβασης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η επισκευή, συντήρηση και προμήθεια ανταλλακτικών οχημάτων και μηχανημάτων έργου του Δήμου Χαλκηδόνος, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 148.800,00 € με ΦΠΑ 24% για ένα έτος. Η σύμβαση διαιρείται σε τέσσερα διακριτά τμήματα: 1) Επιβατικά, μικρά φορτηγά, ημιφορτηγά μη ανατρεπόμενα, 2) Μηχανήματα έργου, φορτηγά, απορριμματοφόρα, 3) Προμήθεια ελαστικών με την τοποθέτησή τους, και 4) Προμήθεια ανταλλακτικών και αναλώσιμων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση των τμημάτων 2 και 4 της σύμβασης για συντήρηση και επισκευή οχημάτων του Δήμου, συνολικού προϋπολογισμού 3.449.983,80€, όπου απερρίφθη η προσφορά της. Συγκεκριμένα, αφορά σε Τμήμα 2 (Φορτηγά, Ημιφορτηγά, λοιπά ειδικά οχήματα) και Τμήμα 4/Ομάδα 4 (Λεωφορεία) - 5 (Επιβατικά) - (Δίκυκλα). Ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της δεν είναι σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν εξετάσθηκαν σωστά τα δικαιολογητικά της τεχνικής ικανότητας. Διεκδικεί την κατακύρωση και στα δύο τμήματα.

Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης που αποκλείει την προσφορά του και ανακηρύσσει τον δεύτερο προσφεύγοντα ως προσωρινό ανάδοχο των Ομάδων 1 και 2 του διαγωνισμού για την προμήθεια ανταλλακτικών συντηρήσεως και επισκευής οχημάτων, μηχανημάτων έργου και αγροτικών μηχανημάτων. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ανταλλακτικών για 6 διαφορετικές ομάδες ειδών, με συνολικό προϋπολογισμό 1.100.505,61€ χωρίς ΦΠΑ για τα έτη 2020-2022. Οι ειδικότερες ομάδες 1 και 2 (με προϋπολογισμό 819.694€) αφορούν σε ανταλλακτικά για φορτηγά, ημιφορτηγά και επιβατικά οχήματα.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της υπ' αριθμ. 20/4.2.2020 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου για την Ομάδα 8 του διαγωνισμού ('Προμήθεια και επισκευή ελαστικών'). Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει συντήρηση, επισκευή μεταφορικών μέσων, προμήθεια ανταλλακτικών και επισκευή ελαστικών για οχήματα και μηχανήματα έργου του δήμου, με εκτιμώμενη αξία 62.763€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να απορριφθεί λόγω εσφαλμένης συμπλήρωσης του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά την ανακήρυξη του παρεμβαίνοντος ως οριστικού αναδόχου για τις Ομάδες 3 και 4 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάθεση εργασιών τακτικής συντήρησης και επισκευής των μεταφορικών μέσων, μηχανημάτων έργου και υπερκατασκευών αυτών, καθώς και η συντήρηση και επισκευή των ελαστικών και η προμήθεια αυτών για τον Δήμο Χαϊδαρίου για τα έτη 2020 και 2021. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε τέσσερις ομάδες, με τις Ομάδες 3 και 4 να έχουν συνολική εκτιμώμενη αξία 67.407,00€ και 19.998,80€ αντίστοιχα, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Προμήθεια: Ανταλλακτικών – Συντήρηση & Επισκευή μεταφορικών μέσων

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ρεθύμνης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά τη σύναψη σύμβασης για υπηρεσίες συντήρησης και επισκευής μεταφορικών μέσων, με συνολικό προϋπολογισμό 19.354,84€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά από άγονο διαγωνισμό. Ο αρχικός διαγωνισμός αφορούσε προμήθεια ανταλλακτικών και υπηρεσίες με προϋπολογισμό 804.838,70€ (χωρίς ΦΠΑ), αλλά για δύο τμήματα (εργασιών ηλεκτρολογικών συστημάτων και μηχανικών για επιβατικά-ημιφορτηγά) δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη μη ουσιώδη τροποποίηση των όρων, αποφασίζοντας ομόφωνα την έγκριση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 488/2018, η οποία αφορά τον δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια ανταλλακτικών οχημάτων σε τρεις ομάδες: 1) Ανταλλακτικά για οχήματα με υπερκατασκευές (φορτηγά, λεωφορεία κλπ), 2) Ανταλλακτικά για επιβατικά οχήματα, και 3) Ανταλλακτικά για όλα τα οχήματα. Η προσφυγή ζητά να προστεθούν επιπλέον λόγοι απόρριψης της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας, πέραν αυτών που αναφέρθηκαν στην αρχική απόφαση. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τη νομιμότητα της συμμετοχής της παρεμβαίνουσας λόγω μη τήρησης των προϋποθέσεων του διαγωνισμού, όπως η μη απόδειξη απαιτούμενων πωλήσεων και η αποσιώπηση προβληματικών στοιχείων σχετικά με προηγούμενη σύμβαση της παρεμβαίνουσας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ιστιαίας-Αιδηψού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. δδ΄ του ν. 4013/2011. Αυτό αφορά τη σύναψη μικτής σύμβασης (προμήθειας-υπηρεσιών) για τη συντήρηση και επισκευή μεταφορικών μέσων και προμήθεια ανταλλακτικών, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 258.900 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός απέβη άγονος, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για καμία από τις 20 ομάδες της σύμβασης. Η Αρχή επέκρινε τη νόμιμη διεξαγωγή του διαγωνισμού και τη μη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης, πληρώντας έτσι τις προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά του και τον αποκλείσει από τον διαγωνισμό για την σύμβαση «Συντήρηση και επισκευή μεταφορικών μέσων – Προμήθεια και τοποθέτηση ελαστικών». Αιτείται να κριθεί ότι παραμένει υποψήφιος στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού ώστε να αξιολογηθεί η οικονομική του προσφορά. Ο διαγωνισμός αφορά προμήθεια και τοποθέτηση ελαστικών με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 179.970,90 € χωρίς ΦΠΑ και ο προσφεύγων θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς του για λόγους σχετικούς με τη συμπλήρωση του Τυποποιημένου Εντύπου Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) και την τεχνική αξιολόγηση των ελαστικών ήταν αδίκια.