ΑΕΠΠ/434/2021

Με την προδικαστική προσφυγή η αιτούσα επιδιώκει να ανακληθεί ή ακυρωθεί η απόφαση 257/2019 που αφορά την απόρριψη της προσφοράς της για το είδος με αριθμό 2 (κλίνες νοσηλείας ΜΕΘ με κομοδίνο και ενσωματωμένη τραπεζοτουαλέτα), καθώς και κάθε σχετική πράξη ή γνωμοδότηση που βλάπτει τα συμφέροντά της. Ζητεί επίσης να αξιολογηθεί η δική της προσφορά ως πληρούσα τις τεχνικές προδιαγραφές και να κριθεί εσφαλμένη η αποδοχή της προσφοράς της δεύτερης παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα κλινών ΜΕΘ με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 75.000€ χωρίς ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα εταιρεία «…» επιδιώκει την ακύρωση των προσβαλλόμενων αποφάσεων του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, οι οποίες απορρίπτουν την τεχνική προσφορά της ενώ αποδέχονται την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας «…». Το αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί την επείγουσα προμήθεια έως και 5.000.000 Rapid Tests για την αντιμετώπιση του Covid-19, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Η προσφυγή αμφισβητεί τόσο τον αποκλεισμό της προσφεύγουσας λόγω μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές (συγκεκριμένα την απαίτηση για δημοσιευμένες μελέτες με συγκεκριμένες προϋποθέσεις), όσο και την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, θεωρώντας ότι δεν πληροί τις προδιαγραφές για τα δείγματα (ρινικά/φαρυγγικά κ.λπ.).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου με αριθμό 23/2020, η οποία αφορά την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φαρέα για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα αναπνευστήρων ΜΕΘ, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 801.000 ευρώ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η επιτροπή δεν τήρησε την αρχή του ενιαίου μέτρου κρίσης, καθώς αποκλείθηκε για την ίδια προδιαγραφή που αφορά τη δυνατότητα αυτόματου χειρισμού για τον προσδιορισμό των high και low inflection points, ενώ ο παρεμβαίνων έλαβε θετική αξιολόγηση παρά την υποτιθέμενη μη συμμόρφωση με την ίδια προδιαγραφή.

Το έγγραφο περιγράφει την αίτηση πολλών οικονομικών φορέων για την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που καθ΄ ο μέρος αποκλείει τους προσφεύγοντες από συγκεκριμένα τμήματα της διαδικασίας ανάθεσης δημοσίας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επείγουσα προμήθεια αναγκαίου εξοπλισμού ΜΕΘ για την αντιμετώπιση των συνεπειών της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19. Η ανάθεση γίνεται με κριτήριο κατακύρωσης την χαμηλότερη τιμή μεταξύ των άμεσα διαθέσιμων προϊόντων ανά προσφερόμενο είδος, χωρίς συγκεκριμένη εκτιμώμενη αξία. Οι προσφυγές εξετάζουν ζητήματα όπως η αποδοχή ή ο αποκλεισμός των προσφορών, η συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές και οι διαδικαστικές ανακρίβειες.

Οι προσφεύγοντες με τις προδικαστικές προσφυγές τους ζητούν την ακύρωση της εκτελεστής πράξης περάτωσης σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών-οικονομικών προσφορών, καθώς και τον αποκλεισμό συγκεκριμένων διαγωνιζομένων, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την επείγουσα προμήθεια αναγκαίου εξοπλισμού ΜΕΘ για την αντιμετώπιση των συνεπειών της διασποράς του COVID-19. Η σύμβαση έχει ως αντικείμενο την προμήθεια εξοπλισμού ΜΕΘ, όπως αναπνευστήρων, μονιτόρ και άλλων ιατροτεχνολογικών συσκευών, με κριτήριο κατακύρωσης την χαμηλότερη τιμή μεταξύ των άμεσα διαθέσιμων προϊόντων ανά προσφερόμενο είδος, χωρίς συγκεκριμένη εκτιμώμενη αξία και με επιμέρους ανάθεση ανά είδος.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της προσωρινής ανάθεσης της σύμβασης στον ανταγωνιστή τους, ισχυριζόμενοι ότι η προσφορά του δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίζονται στην Διακήρυξη. Συγκεκριμένα, διαμαρτύρονται ότι τα λιπαντικά που προσφέρει ο ανταγωνιστής δεν ανταποκρίνονται στις κατηγορίες S.H.P.D. (Super High Performance Diesel) και δεν καλύπτουν τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές (API, ACEA κ.λπ.) για τα είδη με αριθμούς 9.1 και 9.2. Επιπλέον, απαιτούν τη διατήρηση της ισχύος της προσωρινής απόφασης που είχε κρίνει αποδεκτή τη δική τους προσφορά, υποστηρίζοντας ότι η εν λόγω σύμβαση παραβιάζει τη νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της υπ’ αρ. **** εκτελεστής πράξης περάτωσης σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών-οικονομικών προσφορών που αφορούσε την επείγουσα προμήθεια αναγκαίου εξοπλισμού ΜΕΘ για την αντιμετώπιση των συνεπειών της πανδημίας COVID-19. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε αναλυτικά εξοπλισμό ΜΕΘ όπως αναπνευστήρες, μόνιτορ παρακολούθησης ασθενών, αναπνευστήρες μεταφοράς/διακομιδής και άλλο σχετικό εξοπλισμό, με κριτήριο κατακύρωσης την χαμηλότερη τιμή μεταξύ των άμεσα διαθέσιμων προϊόντων ανά προσφερόμενο είδος. Οι προσφεύγοντες επικαλούνται ασυμβίβαστες διατάξεις και αθέμιτες πρακτικές που οδήγησαν στον αποκλεισμό τους ή την απογοητευτική αξιολόγηση των προσφορών τους, ζητώντας την επανεξέταση της διαδικασίας.

Οι προσφεύγοντες με τις προδικαστικές προσφυγές τους ζητούν την ακύρωση της κοινουποιηθείσας πράξης περάτωσης σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών2011οικονομικών προσφορών, η οποία αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για την επείγουσα προμήθεια αναγκαίου εξοπλισμού ΜΕΘ (Μονάδων Εντατικής Θεραπείας) για την αντιμετώπιση των συνεπειών της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19. Το αντικείμενο της σύμβασης βασίζεται στο κριτήριο της χαμηλότερης τιμής μεταξύ των άμεσα διαθέσιμων προϊόντων ανά προσφερόμενο είδος, χωρίς συγκεκριμένη εκτιμώμενη αξία και χωρίς προϋπολογισμό. Οι προσφυγές αφορούν αποκλεισμούς συγκεκριμένων προσφερόντων από οριστικά τμήματα της διαδικασίας, καθώς και αποδοχές προσφορών άλλων συμμετεχόντων, με αιτίες που περιλαμβάνουν μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές και μη τήρηση χρόνων παράδοσης.

Η προσφεύγουσα ζητά: 1) την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της και ανέδειξε άλλη εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο, 2) τη λήψη υπόψη της υπεύθυνης δήλωσής της και ανακήρυξή της ως προσωρινής αναδόχου για τα είδη 18 (Επιτοίχιο Ροόμετρο Ο2 διπλό με υγραντήρα και ρουξούνι) και 19 (Επιτοίχια αναρρόφηση), 3) την απόρριψη της προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας και ματαίωση της διαγωνιστικής διαδικασίας για τα εν λόγω είδη, και 4) την κοινοποίηση των απόψεων της αναθέτουσας αρχής. Ως αντικείμενο της σύμβασης είναι η επείγουσα προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού ΜΕΘ για την αντιμετώπιση των συνεπειών του COVID-19.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου που έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας για το συγκεκριμένο τμήμα του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο εξοπλισμός του ΜΕΘ, συμπεριλαμβανομένων έξι αναπνευστήρων όγκου-πιέσεων. Η προσφυγή επικαλείται ότι η τεχνική αξιολόγηση της προσφοράς της παρεμβαίνουσας είχε ελλείψεις και αποκλίσεις από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τη δυνατότητα απεικόνισης ενδογενούς PEEP και την ύπαρξη συναγερμού χαμηλής πίεσης αεραγωγών, ζητώντας την απόρριψη της προσφοράς της ανταγωνίστριας.