ΑΕΠΠ/469/2020

ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:(....)Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στις προηγούμενες σκέψεις, το Κλιμάκιο κρίνει ότι στην οικεία τεχνική έκθεση της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου .... προσδιορίζονται με σαφήνεια οι ανατεθείσες υπηρεσίες συντήρησης των πλωτών προβλητών, τόσο κατ’ είδος και ποσοτικά,  όσο και σε συνάρτηση με ορισμένη τιμή μονάδας, ώστε καθορίζεται τεκμηριωμένα η κατ’ εκτίμηση, έστω, δαπάνη του συνόλου κάθε ομάδας ομοειδών εργασιών. Περαιτέρω δε, από την προσκομιζόμενη αναλυτική επιμέτρηση των εκτελεσθεισών από τη φερόμενη ως δικαιούχο εταιρεία εργασιών, προσδιορίζονται συγκεκριμένα, κατά είδος και ποσότητα, οι υπηρεσίες που παρασχέθηκαν και παρελήφθησαν συνεπώς η αξίωσή της προκύπτει με σαφήνεια, κατά βάση και ποσό. Τέλος, από την αρχική σύμβαση προμήθειας των πλωτών προβλητών σε συνδυασμό με τους όρους εγγύησης που περιλαμβάνονται στην προσφορά της προμηθεύτριας των ως           άνω αγαθών εταιρείας προκύπτει ότι στην προσφερόμενη εγγύηση δεν καλύπτει ζημίες που έχουν προκληθεί από κακή χρήση υλικών, παρεμβάσεις  από μη τεχνικά καταρτισμένα συνεργεία καθώς και την έλλειψη συντήρησης  του εξοπλισμού του συστήματος των πλωτών προβλητών, παρά μόνο   την καλή λειτουργία του, υπό την έννοια της υποχρέωσης της  προμηθεύτριας εταιρείας να προβεί, εντός του χρόνου εγγύησης των δύο ετών από την εγκατάσταση των προμηθευθέντων υλικών, σε επισκευή ή αντικατάσταση οποιουδήποτε εξαρτήματος του συστήματος αγκύρωσης των πλωτών προβλητών, μόνο σε περίπτωση βλάβης που οφείλεται σε σφάλμα της κατασκευής του, ήτοι σε κατώτερη των τεχνικών προδιαγραφών  ποιότητα  αυτού.

Η απόφαση (Πράξη 221/2025) του ΣΤ΄ Κλιμακίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της νομιμότητας της ανάθεσης της προμήθειας «Προμήθεια και Εγκατάσταση Πλωτών Κυματοθραυστών και Προβλητών στο Λιμένα Λαυρίου» από τον Οργανισμό Λιμένος Λαυρίου ΑΕ (Ο.Λ.Λ. ΑΕ), συμβατικής αξίας 3.125.900,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξης και διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου εντός δεκαπέντε (15) ημερών. Ζητούνται απαραίτητα στοιχεία, περιλαμβανομένης της διακρίβωσης της προϋπολογισθείσας δαπάνης, της έγκρισης περιβαλλοντικών όρων και της αιτιολόγησης των κριτηρίων τεχνικής-επαγγελματικής ικανότητας. Επίσης, διατάσσεται η επανάληψη της διαδικασίας ανάθεσης από το στάδιο της πρόσκλησης του προσωρινού αναδόχου, προκειμένου να προσκομιστούν συμπληρωματικά δικαιολογητικά οικονομικής επάρκειας, συμπεριλαμβανομένων οικονομικών καταστάσεων για το έτος 2024, το οποίο είχε εξαιρεθεί από την αρχική διακήρυξη.

Κύρωση του Ειδικού Κανονισμού Λιμένα Αγίου Όρους με αριθμ. 01. «Προσέγγιση πλοίων και εν γένει πλωτών μέσων στη χερσόνησο του Άθω Αγίου Όρους».

Διαδικασία σφράγισης και αποσφράγισης επιχειρήσεων ή καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος που λειτουργούν εντός χερσαίας ζώνης λιμένα ή θαλασσοπλοούντων πλοίων ή πλωτών ναυπηγημάτων ή μονίμως αγκυροβολημένων πλοίων.

Διαδικασία απαλλαγής από το Φόρο Προστιθέμενης αξίας της παράδοσης αγαθών που προορίζονται για τον εφοδιασμό πλοίων και πλωτών μέσων που ενεργούν πλόες εξωτερικού ή μικτούς, καθώς και υπερπόντιας αλιείας. ΠΟΛ 69/1987

Με την Προδικαστική Προσφυγή (ΓΑΚ-ΑΕΠΠ/335/18.03.2019) η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού Λιμένος Πατρών (ΟΛΠΑ Α.Ε.), η οποία αφορά στον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με θέμα 'Προμήθεια Ελαστικών Προσκρουστήρων εξοπλισμού κρηπιδωμάτων Βορείου Λιμένα Πατρών' (ποσό 215.250,00€ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ειδικότερα, η προσφεύγουσα επιδιώκει την απόρριψη των προσφορών της παρεμβαίνουσας εταιρείας και μιας άλλης συμμετέχουσας, λόγω υποβολής μη επικυρωμένων και μη επίσημα μεταφρασμένων αλλοδαπών ιδιωτικών εγγράφων (Πιστοποιητικών ISO) και έλλειψης προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής σε έγγραφο εξουσιοδότησης, κατά παράβαση των όρων της Διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην προμήθεια ελαστικών προσκρουστήρων για τον εξοπλισμό κρηπιδωμάτων του Βορείου Λιμένα Πατρών.

Η Απόφαση 1567/2025 του Έβδομου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου απέρριψε την προσφυγή ανάκλησης της ανώνυμης εταιρείας «Οργανισμός Λιμένος Λαυρίου» (ΟΛΛ) και την υπέρ αυτής παρέμβαση αλλοδαπής εταιρείας. Οι εταιρείες ζητούσαν την ανάκληση Πράξης του ΣΤ΄ Κλιμακίου που κώλυε την υπογραφή σύμβασης για την προμήθεια και εγκατάσταση πλωτών κυματοθραυστών και προβλητών (προϋπολογισμού 3.266.012,00 ευρώ). Το Τμήμα έκρινε ορθώς ότι η υπογραφή κωλυόταν λόγω δύο ουσιωδών πλημμελειών: α) πλημμελής τεκμηρίωση του προϋπολογισμού καθώς δεν περιλαμβάνονταν τιμές μονάδας στη διακήρυξη, και β) οι μη δεσμευτικές προσφορές που χρησιμοποιήθηκαν για την τεκμηρίωση ήταν μη επίκαιρες, χρονολογούμενες από το 2022, για διαγωνισμό του 2025, πλήττοντας τη χρηστή διαχείριση. Δεν ανακαλεί την 262/2025 Πράξη του ΣΤ΄ Κλιμακίου (ΣΤ΄ Θερινό) του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η Πράξη 262/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της σύμβασης για την προμήθεια και εγκατάσταση πλωτών κυματοθραυστών και προβλητών στο Λιμάνι Λαυρίου από τον Οργανισμό Λιμένος Λαυρίου Α.Ε., συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης άνω των 3,2 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο επανεξέτασε τον φάκελο μετά από προηγούμενη μη οριστική πράξη και ανέλυσε το εφαρμοστέο νομικό πλαίσιο του ν. 4412/2016. Διαπιστώθηκε ότι, παρότι η διαγωνιστική διαδικασία ολοκληρώθηκε και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος με μία μοναδική προσφορά, ο αναθέτων φορέας δεν τεκμηρίωσε επαρκώς και με επίκαιρα στοιχεία τον προϋπολογισμό της σύμβασης. Οι μη δεσμευτικές προσφορές που προσκομίστηκαν ήταν παλαιές (έτους 2022) και δεν επέτρεπαν έλεγχο τιμών μονάδας. Η έλλειψη αυτή κρίθηκε ουσιώδης νομική πλημμέλεια. Για τον λόγο αυτό, το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι κωλύεται νόμιμα η υπογραφή της σύμβασης. 
ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜΗΜΑ ΕΒΔΟΜΟ/1567/2025

Η απόφαση (Δ 77 ΕΑΔΗΣΥ/2025) της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτή η διαδικασία αφορά τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου για την προμήθεια αγαθών (ελαστικών) συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης € 119.250,00 (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκειας 30 μηνών, καθώς το Τμήμα 2 του προηγηθέντος ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων απέβη άγονο λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή εξέτασε τυχόν πλημμέλειες στη διακήρυξη (όπως την έλλειψη ρήτρας αναπροσαρμογής τιμής και την ασάφεια στον τόπο παράδοσης), αλλά κατά πλειοψηφία έκρινε ότι δεν εμποδίζουν την ανάπτυξη του ανταγωνισμού και ενέκρινε την προσφυγή στη διαπραγμάτευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ ν. 4412/2016.

Προμήθεια και εγκατάσταση πλωτών προβλητών (...) Υπό τα ως άνω νομικά και πραγματικά δεδομένα πρέπει να γίνει δεκτό, κατ’ αρχάς, ότι η προσφεύγουσα αναθέτουσα αρχή όφειλε να συμπληρώσει και να αποστείλει για δημοσίευση στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το τυποποιημένο έντυπο 14 «Διορθωτικό», για να γνωστοποιήσει την τροποποίηση του όρου του άρθρου 1.5 της Διακήρυξης της ελεγχόμενης σύμβασης και την μετάθεση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών από 16.9.2022, που οριζόταν στην αρχικά δημοσιευθείσα προκήρυξη, σε 14.10.2022. Επομένως, τήρησε πλημμελώς τις επιβαλλόμενες για την ελεγχόμενη σύμβαση, από το οικείο κανονιστικό πλαίσιο, διατυπώσεις δημοσιότητάς της, απορριπτομένων, ως αβασίμων, όλων όσων αντίθετα προβάλλονται με τις κρινόμενες προσφυγές.  Ενόψει των ανωτέρω περιστάσεων, πρέπει να γίνει δεκτό ότι η, κατά τα αναφερόμενα στην προηγούμενη σκέψη, διαπιστωθείσα πλημμέλεια της πλημμελούς τήρησης των διατυπώσεων δημοσιότητας της ελεγχόμενης σύμβασης δεν δύναται, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα με τις κρινόμενες προσφυγές, να θεωρηθεί στην προκειμένη περίπτωση ως ουσιώδης. Για τους λόγους αυτούς.Δέχεται τις προσφυγές ανάκλησης.Διατάσσει την απόδοση στην εταιρεία με την επωνυμία «….Α.Ε.» του κατατεθέντος απ’ αυτή παραβόλου.  Ανακαλεί την 56/2023 Πράξη της Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου