ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και του οικείου σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια από την ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «… AE» (… Α.Ε.) «Μετασχηματιστών (Μ/Σ) Τάσεως Μ.Τ. και Εντάσεως Μ.Τ.»(....)αφετέρου ανέστειλε τη λήψη απόφασης ως προς την κατακύρωση του υπό προμήθεια είδους 1 (Μ/Σ Τάσης), μέχρι τη λήψη απάντησης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με το εάν η Ινδία εντάσσεται στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 49 του π.δ. 59/2007, προκειμένου στη συνέχεια να προσδιοριστεί ο μειοδότης για το είδος αυτό.Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμβάσεως μεταξύ της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «… AE» (…) και της εταιρείας «… Α.Ε.» για την προμήθεια «Μετασχηματιστών Εντάσεως Μέσης Τάσης» (είδη 2,3,4,5).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα, η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά του οικονομικού φορέα «………………..» σε ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την «Προμήθεια μετασχηματιστών μετρήσεως τάσεως-εντάσεως». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια εννέα (9) ειδών μετασχηματιστών, συγκεκριμένα μετασχηματιστών τάσεως-εντάσεως 20kV, εξωτερικού χώρου, τύπου ρητίνης, με διάφορες τεχνικές προδιαγραφές όπως κλάση ακρίβειας 0.5S FS5, σχέσεις μετασχηματισμού 30/5A, Ith>10kA, μήκος ερπυσμού >744mm, κατασκευασμένων σύμφωνα με τεχνικές προδιαγραφές. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσβαλλόμενη απόφαση παραβίασε αρχές όπως της χρηστής διοίκησης, της διαφάνειας και της καλής πίστης, καθώς και ότι η προσφορά του ανταγωνιστικού φορέα ήταν ελλιπής, χωρίς τα απαραίτητα δικαιολογητικά όπως τεχνικά φυλλάδια, διαπιστεύσεις πωλήσεων και πιστοποιητικά ποιότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του διαγωνισμού για την προμήθεια μετασχηματιστών μετρήσεως τάσεως-εντάσεως (CPV [...]), ο οποίος διεξήχθη με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τριών (3) ειδών μετασχηματιστών (συνολικά 2.560 τεμαχία), συγκεκριμένα: μετασχηματιστές τάσεως 20kV/100V, μετασχηματιστές εντάσεως 20kV με σχέσεις 20/5A και 50/5A, οι οποίοι πρέπει να πληρούν αυστηρά τεχνικές προδιαγραφές (Παράρτημα 1). Η προσφεύγουσα επικαλείται έλλειψη αιτιολόγησης για την επιλογή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, παραβιάσεις των αρχών διαφάνειας και υγιούς ανταγωνισμού, καθώς και την αδυναμία τεχνικής αξιολόγησης των προσφορών. Κατηγορεί τον αναθέτοντα φορέα για παράβαση του άρθρου 32 του ν.4412/2016 και του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, ζητώντας την ακύρωση της διακήρυξης και της σχετικής πρόσκλησης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων (ανώνυμη εταιρεία) ζητά την τροποποίηση των όρων της διακήρυξης 508801 του διαγωνισμού για την προμήθεια τριφασικών μετασχηματιστών διανομής ισχύος 50÷100 KVA, με εκτιμώμενη αξία 82.356.246 € (χωρίς ΦΠΑ). Ειδικότερα, αίτεται (α) την προσθήκη των λέξεων «ή στο εξωτερικό» στον όρο που απαιτεί υποδομή στην Ελλάδα για άνοιγμα/κλείσιμο και δοκιμές μετασχηματιστών (άρθρο 20 παρ. 2 του υποδείγματος σύμβασης) και (β) τη διαγραφή της φράσης «στον Ελλαδικό χώρο» από τον όρο για τον τόπο επισκευής (άρθρο 22 παρ. 3). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι εν λόγω όροι παραβιάζουν την αρχή της ισότητας, καθώς ευνοούν αντισφαλίστως οικονομικούς φορείς με ήδη υπάρχουσα εγκατάσταση στην Ελλάδα, ενώ επιβαρύνουν οικονομικά τους υπόλοιπους διαγωνιζόμενους.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 11-2/27.09.2019, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό και κατέκρινε τον διαγωνισμό στην εταιρεία «...ΑΕ». Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Αποκομιδή απορριμμάτων» στον Δήμο ..., με προϋπολογισμό 502.200,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι το πιστοποιητικό ISO 18001:2007 που υπέβαλε ο ανταγωνιστής ήταν σε αγγλική γλώσσα χωρίς επίσημη μετάφραση και επικύρωση, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και τις σχετικές νομικές διατάξεις, και ως εκ τούτου η προσφορά του ανταγωνιστή έπρεπε να απορριφθεί.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά την αποδοχή της προσφοράς του έτερου συνδιαγωνιζόμενου και την ανάδειξή του ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η αποκομιδή απορριμμάτων στο Δ.Ε. ................, με χρήση ειδικού εξοπλισμού όπως απορριμματοφόρα οχήματα και οχήματα πλύσης κάδων. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο προσωρινός ανάδοχος δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν διέθετε τον απαιτούμενο εξοπλισμό κατά την υποβολή της προσφοράς του. Συγκεκριμένα, ισχυρίζεται ότι δύο από τα οχήματα που δήλωσε ο ανταγωνιστής του ήταν μισθωμένα υπό προϋπόθεση και ότι το όχημα πλύσης κάδων δεν πληρούσε τα τεχνικά χαρακτηριστικά που απαιτούνταν.

Με τις ως άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κοινοποιηθείσας την 20-9-2022 με αριθμό …/16.09.2022 Απόφασης της Διεύθυνσης Υλικών Προμηθειών και Μεταφορών και των συγκοινοποιηθέντων με αρ. πρωτ. ΔΥΠΜ/36/12.09.2022 «Πρακτικού Αξιολόγησης Υποφακέλων «Δικαιολογητικά Συμμετοχής – Τεχνική Προσφορά – Οικονομική Προσφορά» ΔΥΠΜ/58/2022» και με αρ. …/29.07.2022 πορίσματος της Επιτροπής Τεχνικής Κρίσης Προσφορών, καθ’ ο μέρος ως προς την πρώτη προσφυγή και όσον αφορά το είδος 2 («Πολυεστερικά Κιβώτια από SMC Τοποθέτησης Μετρητικών Συστημάτων Παροχών Νο 6, σύνδεσης με το δίκτυο Χ.Τ. μέσω Μ/Σ εντάσεως, πλήρως συναρμολογημένα», επιμέρους εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 1.428.000,00 ευρώ) αποκλείσθηκε ο πρώτος προσφεύγων και κρίθηκε δεκτός και ορίστηκε προσωρινός ανάδοχος ο δεύτερος προσφεύγων και ως προς τη δεύτερη προσφυγή, καθ’ ο μέρος και όσον αφορά το σύνολο των τμημάτων διαδικασίας, παραλείφθηκαν πρόσθετες βάσεις αποκλεισμού κατά του πρώτου προσφεύγοντος, του πρώτου παρεμβαίνοντος και του οικονομικού φορέα ... .... Οι προσφυγές ασκούνται στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, συνολικής άνευ ΦΠΑ εκτιμώμενης αξίας 2.620.040,00 ευρώ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΠΟΛΥΕΣΤΕΡΙΚΩΝ ΚΙΒΩΤΙΩΝ ΑΠΟ SMC ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗΣ ΜΕΤΗΡΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΑΡΟΧΩΝ Νο. 5, 6 & 7, που προκηρύχθηκε με τη με αρ. πρωτ. … διακήρυξη, η οποία απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 11-11-2021. Ο αναθέτων υποβάλλει τις από 17-10- 2022 Απόψεις της περί των προσφυγών και οι προσφεύγοντες εμπρόθεσμα (κατά παρέκταση στην επόμενη εργάσιμη ημέρα, από την 22-10-2022) υποβάλλουν τα από 24-10-2022 υπομνήματά τους περί των προσφυγών τους και ο πρώτος προσφεύγων το από 24-10-2022 υπόμνημά του και επί της παρέμβασής της κατά της δεύτερης προσφυγής.

Με τις ως άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κοινοποιηθείσας την 20-9-2022 με αριθμό …/16.09.2022 Απόφασης της Διεύθυνσης Υλικών Προμηθειών και Μεταφορών και των συγκοινοποιηθέντων με αρ. πρωτ. ΔΥΠΜ/36/12.09.2022 «Πρακτικού Αξιολόγησης Υποφακέλων «Δικαιολογητικά Συμμετοχής – Τεχνική Προσφορά – Οικονομική Προσφορά» ΔΥΠΜ/58/2022» και με αρ. …/29.07.2022 πορίσματος της Επιτροπής Τεχνικής Κρίσης Προσφορών, καθ’ ο μέρος ως προς την πρώτη προσφυγή και όσον αφορά το είδος 2 («Πολυεστερικά Κιβώτια από SMC Τοποθέτησης Μετρητικών Συστημάτων Παροχών Νο 6, σύνδεσης με το δίκτυο Χ.Τ. μέσω Μ/Σ εντάσεως, πλήρως συναρμολογημένα», επιμέρους εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 1.428.000,00 ευρώ) αποκλείσθηκε ο πρώτος προσφεύγων και κρίθηκε δεκτός και ορίστηκε προσωρινός ανάδοχος ο δεύτερος προσφεύγων και ως προς τη δεύτερη προσφυγή, καθ’ ο μέρος και όσον αφορά το σύνολο των τμημάτων διαδικασίας, παραλείφθηκαν πρόσθετες βάσεις αποκλεισμού κατά του πρώτου προσφεύγοντος, του πρώτου παρεμβαίνοντος και του οικονομικού φορέα ... .... Οι προσφυγές ασκούνται στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, συνολικής άνευ ΦΠΑ εκτιμώμενης αξίας 2.620.040,00 ευρώ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΠΟΛΥΕΣΤΕΡΙΚΩΝ ΚΙΒΩΤΙΩΝ ΑΠΟ SMC ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗΣ ΜΕΤΗΡΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΑΡΟΧΩΝ Νο. 5, 6 & 7, που προκηρύχθηκε με τη με αρ. πρωτ. … διακήρυξη, η οποία απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 11-11-2021. Ο αναθέτων υποβάλλει τις από 17-10- 2022 Απόψεις της περί των προσφυγών και οι προσφεύγοντες εμπρόθεσμα (κατά παρέκταση στην επόμενη εργάσιμη ημέρα, από την 22-10-2022) υποβάλλουν τα από 24-10-2022 υπομνήματά τους περί των προσφυγών τους και ο πρώτος προσφεύγων το από 24-10-2022 υπόμνημά του και επί της παρέμβασής της κατά της δεύτερης προσφυγής.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή του απαιτεί την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την οικονομική προσφορά του μόνου άλλου διαγωνιζόμενου και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας των κτιρίων του φορέα για 1 έτος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας με εκτιμώμενη αξία 306.451,61 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), κατά κριτήριο της πλέον συμφέρουσας προσφοράς. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο ανταγωνιστής παραβίασε τον όρο 2.4.4 της διακήρυξης, καθώς δεν εξειδίκευσε χωριστά τα κόστη αναλωσίμων και το εργολαβικό κέρδος, οιόντας ασαφή την οικονομική του προσφορά.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης για τον δημόσιο ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό "Προμήθεια και εγκατάσταση συστήματος ******" και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτόν. Αναφέρεται συγκεκριμένα ότι η ταυτότητα της σύμβασης αφορά προμήθεια και εγκατάσταση συστήματος, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 129.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ) και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων αμφισβητεί την νομιμότητα της επιλογής του πρώτου και του δεύτερου κατά σειρά μειοδότη, υποστηρίζοντας ότι τα δικαιολογητικά και οι τεχνικές προσφορές τους ήταν ελλιπή και ανεπαρκή, παραβατική των όρων της διακήρυξης, του ν. 4412/2016 και των αρχών της τυπικότητας, ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.