Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (Απόφαση της 10ης/1.4.2021 Συνεδρίασης), η οποία αποφάσισε τη ματαίωση του διαγωνισμού για τη σύναψη σύμβασης διανομής λογαριασμών κατανάλωσης νερού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, συγκεκριμένα την ομαδική αποστολή λογαριασμών (απόδειξη-ειδοποίηση) προς τους πελάτες της αναθέτουσας αρχής, με βάση προκαθορισμένη διαδικασία τιμολόγησης και αποστολής. Ο εκτιμώμενος όγκος λογαριασμών ήταν 2.295.000 τεμάχια για 18 μήνες (1.530.000 ετησίως), με συνολικό προϋπολογισμό 796.000€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης επέκτασης για 6 επιπλέον μήνες.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αριθμό 262/2020 του Δ.Σ. του αναθέτοντος φορέα, η οποία κήρυξε αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων και ανέδειξε τον πρώτο ως προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη διανομή λογαριασμών κατανάλωσης νερού για 18 μήνες (με δυνατότητα έκτασης για 6 επιπλέον μήνες), με εκτιμώμενη αξία 597.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Συγκεκριμένα, η σύμβαση περιλαμβάνει την ομαδική αποστολή λογαριασμών (επιστολικών φακέλων) προς πελάτες, με αυστηρές προδιαγραφές για την ταχυδρομική διανομή, συμπεριλαμβανομένων προϋποθέσεων όπως πιστοποιητικά ISO και τεχνικές προδιαγραφές. Ο προσφεύγων επικαλείται ελλείψεις στις υποβεβλημένες προσφορές, ιδίως για τον πρώτο παρεμβαίνοντα (απουσία πιστοποιητικού ISO 1801:2008/OHSAS 18001:2007) και για τον δεύτερο (ελλιπή ψηφιακά υπογεγραμμένα έγγραφα και μη συμβατά πιστοποιητικά ISO 9001:2015).

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης ματαίωσης του διαγωνισμού (Αριθμός πρωτ. *****) για την ανάθεση παροχής υπηρεσιών διανομής λογαριασμών της ***** (******) με προϋπολογισμό 130.000€ + ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ομαδική αποστολή 765.000 τεμαχίων λογαριασμών για 6 μήνες, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα τιμή. Η προσφεύγουσα, που είχε υποβάλει τη χαμηλότερη προσφορά (0,11€/τεμ.), θεωρεί την ματαίωση άδικη και αιτιολογεί την προσφυγή με παραβιάσεις αρχών διαφάνειας, ίσου ανταγωνισμού και δημόσιου συμφέροντος, καθώς και με απουσία επαρκούς αιτιολογίας από τον αναθέτοντα φορέα.

Με την Προδικαστική Προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντος φορέα, η οποία τον κήρυξε αποκλειστέο από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης για την «Προμήθεια Ταχυδρομικών Υπηρεσιών (Αποστολή και Επίδοση Εμφακελωμένων Λογαριασμών Ύδρευσης)», εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 410.400 ευρώ. Επιπλέον, επικουρικώς και εφόσον κριθεί ως ορθώς αποκλεισμένος, ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης, όσον αφορά την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα. Ο αποκλεισμός του βασίστηκε στην ελλιπή τεχνική προσφορά, καθώς δεν αποδεικνυόταν η ύπαρξη καταστήματος σε κάθε νομό της χώρας, όπως απαιτούνταν από τη διακήρυξη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, συγκεκριμένα την αποστολή και επίδοση εμφακελωμένων λογαριασμών ύδρευσης.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου με αρ. .../2024, κατά το σκέλος που έγινε δεκτή η προσφορά της εταιρείας «...» ως οριστικής αναδόχου της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών ... για ένα έτος με δικαίωμα προαίρεσης ενός επιπλέον έτους, με εκτιμώμενο όγκο έως ... ανά έτος. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η ανάδοχος υποβίβαλλε ελλιπή δικαιολογητικά κατακύρωσης, όπως πιστοποιητικό δικαστικής φερεγγυότητας, εκτύπωση taxisnet και πιστοποιητικό Επαγγελματικού Μητρώου, μη πληρώνοντας τις απαιτήσεις της διακήρυξης κατά το στάδιο υποβολής της προσφοράς.

Παροχή υπηρεσιών εμποτισμού και επανεμποτισμού ξυλείας... ζητείται η ανάκληση της 201/2014 Πράξεως του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου...Με δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν προηγουμένως δεκτά, αφού η αιτηθείσα με την διακήρυξη παροχή υπηρεσιών εμποτισμού αφορούσε σε ενδεικτικό κατά είδος και ποσότητα όγκο ξυλείας, οι, δε, υποβληθείσες, σύμφωνα με τους όρους της, οικονομικές προσφορές αφορούσαν στην τιμή μονάδας εμποτισμού για κάθε είδος ξυλείας, η αναγραφόμενη σε αυτήν προϋπολογιζομένη δαπάνη, που δεν συναρτήθηκε με το εκτιμώμενο κόστος εμποτισμού ανά μονάδα κάθε είδους ξυλείας, αλλά με το εκτιμώμενο κατ’ είδος και ποσότητα όγκο ξυλείας είχε, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα με την υπό κρίση αίτηση και την υπέρ αυτής ασκηθείσα παρέμβαση, ενδεικτικό χαρακτήρα και, ως εκ τούτου, το αποτέλεσμα του διαγωνισμού νομίμως κατακυρώθηκε με την 130/26.8.2014 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ...., που φέρει επαρκή αιτιολογία, όπως αυτή συμπληρώνεται από την οικεία εισήγηση της Επιτροπής Αξιολόγησης των προσφορών (βλ. το 37/2014 Πρακτικό της) και αναλυτικά παρατίθεται ανωτέρω, καθ΄ υπέρβαση της αρχικώς εκτιμηθείσας αξίας της.Κατά συνέπεια, η κρινόμενη αίτηση και η υπέρ αυτής ασκηθείσα παρέμβαση πρέπει να γίνουν δεκτές, να ανακληθεί η 201/2014 πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου και να υπογραφούν τα σχέδια συμβάσεων μεταξύ α) του .... και της κοινοπραξίας «...» και β) του ... και της εταιρείας «...».

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της Πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος της ΕΑΔΗΣΥ (υπ’ αριθμ. …/10.03.2020) για την ανάθεση υπηρεσιών διανομής λογαριασμών κατανάλωσης νερού (CPV …), με εκτιμώμενο προϋπολογισμό 130.000,00€ πλέον ΦΠΑ και διάρκεια 6 μηνών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη διανομή 765.000 τεμαχίων λογαριασμών, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής. Η προσφυγή επικαλείται παραβάσεις νομικού πλαισίου, όπως μη χρήση του ηλεκτρονικού συστήματος ΕΣΗΔΗΣ, ασάφεια τεχνικών προδιαγραφών και ανεπίτρεπτη προϋπολογισθείσα τιμή μονάδας (0,1699€/φάκελο), θεωρώντας ότι οι όροι αντιβαίνουν τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 1371/2019 της ΕΑΔΗΣΥ, με την οποία αποφασίστηκε η επικύρωση των πρακτικών Α και Β Σταδίου αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών, και η ανακήρυξη της εταιρείας "..." ως προσωρινού αναδόχου. Η προσφυγή στρέφεται κατά της απόφασης καθ' ο μέρος κρίθηκε αποδεκτή η οικονομική και τεχνική προσφορά της εταιρείας "...". Επιπλέον, ζητείται η παραπομπή του ζητήματος της παράβασης του Ν. 3959/2011 στην Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.) για τις νόμιμες ενέργειες και η απόδοση του παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών της "..." προς τους πελάτες της στην Αττική και σε λοιπές γεωγραφικές περιοχές της Επικράτειας, όπως αυτές διακηρύχθηκαν με την υπ' αριθμό "..."/2018 διακήρυξη.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητήθηκε η ακύρωση της Διακήρυξης με αριθμό 1972/18.04.2019, η οποία προκήρυττε ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την υπηρεσία ελέγχων, αφαιρέσεων, σφραγίσεων, αποσφραγίσεων, αλλαγών υδρομέτρων, καταγραφής ενδείξεων υδρομέτρων και διανομής λογαριασμών, με συνολικό προϋπολογισμό 355.831,50€ συν ΦΠΑ. Η προσφυγή επικεντρώθηκε στην Ομάδα Β΄, η οποία αφορούσε τη διανομή λογαριασμών, υποστηρίζοντας ότι οι όροι της Διακήρυξης περιορίζουν παράνομα τη συμμετοχή της προσφεύγουσας και άλλων ταχυδρομικών εταιρειών, καθώς απαιτούν κατοχή γενικής άδειας από την ΕΕΤΤ αντί ειδικής για την ταχυδρομική υπηρεσία. Επίσης, επεσήμαναν ασάφειες ως προς τις ποιοτικές προδιαγραφές της υπηρεσίας και την αδικητική σύνδεση μεταξύ καταγραφής υδρομέτρων και διανομής λογαριασμών, που αποκλείει τους αμιγώς ταχυδρομικούς φορείς.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που έκρινε δεκτές τις προσφορές των εταιρειών «*****» και «******» για τη σύναψη σύμβασης παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη διανομή λογαριασμών και ταχυδρομικών αντικειμένων για ένα έτος, με προϋπολογισμό 147.600€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι προσφορές παρέκλιναν από ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, όπως η μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις στελέχωσης ομάδας έργου (5 διανομείς + 1 επιβλέπων), η έλλειψη τεκμηρίωσης τεχνολογικού εξοπλισμού και η μη νόμιμη αποδοχή εγγυητικών επιστολών. Αμφότεροι οι παρεμβαίνοντες ζητούν τη διατήρηση της ισχύος της απόφασης για τις προσφορές τους.