Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα με αριθμό 20930/15-9-2021, η οποία ενέκρινε τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος. Η διαφορά αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για παροχή υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών στην Αττική και σε άλλες περιοχές της Επικράτειας, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 3.615.000 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει ετήσια παράδοση 8.600.000 κοινών ταχυδρομικών αποστολών βάρους έως 20 γραμμάρια και 200.000 συστημένων ταχυδρομικών αντικειμένων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της σύμβασης στον οικονομικό φορέα «...» για την «Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών στην Αττική και σε άλλες περιοχές της Ελλάδας», με εκτιμώμενη αξία 8.340.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Υποστηρίζει ότι η κατακύρωση έγινε με εσφαλμένη αιτιολογία, παραλείψεις στη διαδικασία και μη τήρηση των όρων της διακήρυξης και της νομοθεσίας, ιδίως ως προς την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά του προσωρινού αναδόχου και τις παραβάσεις εργατικής νομοθεσίας.

Κανονισμός Ειδικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών.

1101/3/2024 ΦΕΚ: 1670/Β/23.03.2024: Άρθρο 23 Καταργούμενες Διατάξεις Από την έναρξη ισχύος του παρόντος Κανονισμού, καταργούνται οι αποφάσεις της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 686/064/26.03.2013 «Κανονισμός Γενικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» και 686/065/26.03.2013 «Κανονισμός Ειδικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών», καθώς και κάθε γενική ή ειδική διάταξη ή απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. που αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος ή κατά το μέρος που ρυθμίζει, κατά διάφορο τρόπο, θέματα που ρυθμίζονται με τον παρόντα Κανονισμό, με την επιφύλαξη της παρ. 1 του άρθρου 22 του παρόντος

Κανονισμός Γενικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών.

1101/3/2024 ΦΕΚ: 1670/Β/23.03.2024: Άρθρο 23 Καταργούμενες Διατάξεις Από την έναρξη ισχύος του παρόντος Κανονισμού, καταργούνται οι αποφάσεις της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 686/064/26.03.2013 «Κανονισμός Γενικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» και 686/065/26.03.2013 «Κανονισμός Ειδικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών», καθώς και κάθε γενική ή ειδική διάταξη ή απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. που αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος ή κατά το μέρος που ρυθμίζει, κατά διάφορο τρόπο, θέματα που ρυθμίζονται με τον παρόντα Κανονισμό, με την επιφύλαξη της παρ. 1 του άρθρου 22 του παρόντος

Η προσφεύγουσα επιχείρηση με την προδικαστική προσφυγή ζητάει την ακύρωση της απόφασης 367/23.03.2020 του Διευθύνοντος Συμβούλου της αναθέτουσας αρχής, η οποία επικύρωσε τα πρακτικά Β΄ Σταδίου αξιολόγησης και ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινό ανάδοχο για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών (περισυλλογή, μεταφορά, διαλογή και διανομή ταχυδρομικών αποστολών σε γεωγραφικές περιοχές της Επικράτειας). Επίσης ζητεί τη διαπίστωση ότι οι προσφορές και των δύο εταιρειών έχουν λήξει και την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παράλειψης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 8.340.000€ (συμπεριλαμβανομένων δικαιωμάτων προαίρεσης), με κριτήριο κατακύρωσης την οικονομικά συμφέρουσα προσφορά.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για ηλεκτρονικό διαγωνισμό με διαδικασία διαπραγμάτευσης, ο οποίος αφορά την ανάδειξη παρόχου ταχυδρομικών υπηρεσιών για διανομή 39.000.000 φακέλων (λογαριασμών και επιστολών) σε όλη την Ελληνική Επικράτεια. Επισημαίνει ότι οι όροι της διακήρυξης, όπως η απαίτηση για ύπαρξη καταστημάτων στο 95% των Καλλικρατικών δήμων και δύο κέντρων διαλογής, περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και ευνοούν μόνο την παρεμβαίνουσα, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρησης, της διαφάνειας και του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης υπ' αριθμ. «…» του N.P.Δ.Δ. «…», η οποία αφορά Ηλεκτρονικό Ανοικτό Διαγωνισμό άνω των ορίων για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών για τις ανάγκες του «…», με συνολικό προϋπολογισμό 5.500.000,00 €. Η προσφυγή επικαλείται ότι οι όροι της διακήρυξης, ιδιαίτερα αυτοί που αφορούν την απαίτηση ύπαρξης ενός καταστήματος στο 95% των Καλλικρατικών Δήμων και δύο κέντρων διαλογής στην Ελληνική Επικράτεια, καθώς και άλλων τεχνικών προϋποθέσεων, περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και ευνοούν μονοπωλιακά τη «…», παραβιάζοντας την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τη διακίνηση ταχυδρομικών αντικειμένων (εγγράφων, δεμάτων, σάκων κ.λπ.) από τις υπηρεσίες του «…» προς διάφορους παραλήπτες σε όλη την Ελλάδα και το εξωτερικό, με έμφαση στην έγκαιρη και ασφαλή παράδοση.

Εναρμόνιση των με αριθμούς 254/3/07.04.2017 (Β’/1578), 251/3/23.3.2017 (Β’/1371) και 253/3/ 30.3.2017 (Β’/1388) αποφάσεων της Ε.Ε.Ε.Π. περί κατάταξης των παραβάσεων δυνάμει της παραγράφου 5 του άρθρου 13 της με αριθμό 245/2/02.02.2017 (Β’/811) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π. με τη με αριθμό 320/2/3.5.2018 (Β’/2073) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό **/2023 και με θέμα: «Περί έγκρισης 1ου πρακτικού ηλεκτρονικού ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού της προμήθειας ‘Προμήθεια ενός (1) οχήματος περισυλλογής αδέσποτων ζώων συντροφιάς (ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ ΙΙ)’» και του συμπροσβαλλόμενου 1 ου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού, κατά το μέρος τους που απορρίφθηκε η προσφορά της από τον διαγωνισμό και έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας. 

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά: α) να ανακληθεί η Διακήρυξη σύμβασης «Διαχείριση αδέσποτων ζώων συντροφιάς – Ανάθεση κτηνιατρικών υπηρεσιών, προμήθεια ζωοτροφών και ειδών περισυλλογής για τις ανάγκες του καταφυγίου Δήμου *****» του Δήμου *****, β) να ακυρωθεί απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης με αριθμό 244/2023 και με θέμα: «Έγκριση του από VI14/08/2023 Πρακτικού αποσφράγισης & ελέγχου δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου του ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: ‘Διαχείριση αδέσποτων ζώων συντροφιάς – Ανάθεση κτηνιατρικών υπηρεσιών, προμήθεια ζωοτροφών και ειδών περισυλλογής για τις ανάγκες του καταφυγίου Δήμου *****’», καθώς επίσης και κάθε άλλη σχετική πράξη της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος της που έγιναν δεκτές στον διαγωνισμό οι προσφορές της ***** για την Ομάδα Ι: «ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ» και των δε **** ΑΕΒΕ και **** για την Ομάδα ΙΙ: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΖΩΟΤΡΟΦΩΝ», και γ) να μη συναφθεί η σύμβαση με τους παραπάνω αναδόχους.