ΑΕΠΠ/51/2019

Η προσφεύγουσα Ανώνυμη Εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό ... για τον διαγωνισμό προμήθειας αντιδραστηρίων διαφόρων εργαστηρίων (CPV ...) συνολικού προϋπολογισμού 1.087.854,46 €. Εν συγκεκριμένα, αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΤΙΔΡΑΣΤΗΡΙΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΩΝ» όπως Αντιδραστήρια Αυτόματης Γραμμής Παραγωγής προαναλυτικών, βιοχημικών, ανοσολογικών, αιματολογικών, αιμόστασης, μεταναλυτικών και πληροφοριακών συστημάτων, καθώς και Κυτταρομετρητή Ροής. Η προσφυγή επικαλείται παράβαση αρχών διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης λόγω εσφαλμένων προϋποθέσεων κατακύρωσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ολική ή μερική ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού με αριθμό … και κάθε συναφούς πράξης, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής διευκρίνισης της 18.01.2019. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΤΙΔΡΑΣΤΗΡΙΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΩΝ» (CPV …), με συνολικό προϋπολογισμό 1.087.854,46 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%) και διάρκεια ενός έτους. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι η διατύπωση της διακήρυξης αποκλείει αθέμιτα τη συμμετοχή της προσφεύγουσας και δυσχεραίνει την υποβολή της βέλτιστης ανταγωνιστικής προσφοράς, παραβιάζοντας τους κανόνες συμμετοχής και τα κριτήρια κατακύρωσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της Διακήρυξης με αριθμό 78/2018, η οποία αφορούσε την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΤΙΔΡΑΣΤΗΡΙΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΩΝ» (CPV 33696500-0) για το Ειδικό Αντικαρκινικό Νοσοκομείο Πειραιά «Μεταξά». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε την προμήθεια προαναλυτικού, βιοχημικού, ανοσολογικού, αιματολογικού, αιμόστασης, μετααναλυτικού και πληροφοριακών συστημάτων, με συνολικό προϋπολογισμό 1.087.854,46€. Η προσφεύγουσα επέκρινε την έλλειψη διαβούλευσης για τις τεχνικές προδιαγραφές, τη μη συμβατότητα αυτών με το αντικείμενο του διαγωνισμού, την παραβίαση της ίσης μεταχείρισης και τη θέσπιση κριτηρίων βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής σε διαγωνισμό με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά. Επίσης, ανέφερε ότι συγκεκριμένες προδιαγραφές ευνοούσαν ορισμένους προσφέροντες, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό. Ζήτησε την επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού με διορθωμένους όρους, σύμφωνα με το Ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 231 από το πρακτικό 16/23-02-2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Καρδίτσας, στην οποία είχε γίνει αποδεκτή η τεχνική προσφορά της αντιφαλαγούσας εταιρείας για το είδος Α/Α 2 «ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΑΙΜΟΣΦΑΙΡΙΝΩΝ HPLC». Η προσφυγή επικεντρώνεται στην αντιπαράθεση της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας με τις προδιαγραφές της διακήρυξης, ισχυριζόμενος ότι η προσφορά δεν καλύπτει ουσιώδεις τεχνικές απαιτήσεις και ότι δεν υποβλήθηκε η απαιτούμενη τεκμηρίωση. Επιπλέον, ζητείται η αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας για το συγκεκριμένο είδος έως την έκδοση της απόφασης επί της προσφυγής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια «ΑΝΤΙΔΡΑΣΤΗΡΙΑ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΩΝ ΔΙΑΦΟΡΑ» (ΜΕ ΣΥΝΟΔΟ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟ) με κωδικό CPV 33696100-6, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 79.950,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητούσε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου, η οποία έκανε αποδεκτές τις προσφορές της παρεμβαίνουσας εταιρείας (βαθμολογία 104,31) και μιας άλλης εταιρείας (βαθμολογία 108,84) για τη σύμβαση «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΚΕΦΑΛΗΣ ΤΟΜΟΓΡΑΦΙΚΗΣ γ΄ CAMERA (SPECT γ΄ CAMERA)». Η προσφυγή επικαλείται παραβάσεις ουσιωδών όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς τις τεχνικές προδιαγραφές των προσφερόμενων συστημάτων. Η ΑΕΠΠ έκρινε ότι η προσφορά της μίας εταιρείας (108,84) έπρεπε να απορριφθεί λόγω ελλείψεων τεκμηρίωσης, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας κρίθηκε νόμιμη.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 18/31-5-2019 της αναθέτουσας αρχής, η οποία εγκρίνει τη συμμόρφωση με την υπ’ αριθμό Ν52/2019 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης και τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με την αποσφράγιση της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων και σκιαγραφικών ουσιών για το νοσοκομείο, με προϋπολογιζόμενη αξία 124.930,47 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης του Γενικού Νοσοκομείου Αιτωλοακαρνανίας – Νοσηλευτικής Μονάδας Αγρινίου, η οποία απορρίπτει την τεχνική της προσφορά και αποδέχεται την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την τροφοδοσία με έτοιμα γεύματα για περίπου 250 νοσηλευόμενους, σε τρεις βάρδιες ημερησίως (πρωινό, μεσημεριανό, δείπνο), καθώς και την παροχή υπηρεσιών σίτισης σε διάφορες δομές του νοσοκομείου, συμπεριλαμβανομένων ειδικών διαιτητικών απαιτήσεων, με σύνολο προϋπολογισθείσας δαπάνης 338.709,60 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή θεμελιώνεται στην υποστήριξη ότι η προσφορά της πληροί πλήρως τους όρους της διακήρυξης, ενώ η προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας παρουσιάζει ουσιώδεις ελλείψεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, η ανώνυμη εταιρεία προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου, η οποία έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για τον ηλεκτρονικό διαγωνισμό προμήθειας εξοπλισμού γαστρεντερολογικού τμήματος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια συστήματος ενδοσκόπησης ανώτερου και κατωτέρου πεπτικού (ενδοσκοπικός πύργος) και πλυντήριο ενδοσκοπίων (θερμικός απολυμαντής), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφυγή επικαλείται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας δεν πληροί ορισμένες τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ότι ο βιντεοεπεξεργαστής και η πηγή ψυχρού φωτισμού δεν είναι τελευταίας γενιάς και ότι το γαστροσκόπιο δεν διαθέτει έγχρωμο αισθητήριο εικόνας τεχνολογίας FULL HD.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης που έκρινε αποδεκτή την οικονομική προσφορά και την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως προσωρινής αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του νοσοκομείου και των παραρτημάτων του για 24 μήνες, με έκταση 13.450,30 τ.μ., καθώς υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας περιέχει μη νόμιμο εργατικό κόστος και παραβιάζει τη διακήρυξη, την εργατική νομοθεσία και τις αρχές διαφάνειας και ισότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά συνεπώς καθαρισμό, απολύμανση και συντήρηση όλων των χώρων του νοσοκομείου, σύμφωνα με αναλυτικό πρόγραμμα και προδιαγραφές που ορίζουν συχνότητες και μεθόδους καθαρισμού.

Η Προδικαστική Προσφυγή της εταιρείας επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, η οποία απορρίπτει την προσφορά της και αποδέχεται την προσφορά της εταίρου εταιρείας. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάθεση της υπηρεσίας καθαρισμού κτιρίων (CPV 90910000-7) για ένα έτος με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.588.341,69 € χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της έγινε με μη νόμιμη αιτιολογία (μη κατάθεση δειγμάτων υλικών), ενώ η αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας παραβιάζει όρους της διακήρυξης, ειδικότερα ως προς τη μίσθωση εξοπλισμού και την κατάθεση υλικών καθαρισμού.