Η απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ με αριθμό 557/2020 εκδόθηκε στις 13 Μαΐου 2020. Με την προδικαστική προσφυγή της, η πρώτη προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της υπ' αρ. 95/6-3-2020 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής. Συγκεκριμένα, ζητά να ακυρωθεί η απόφαση καθ' όσον απορρίφθηκε η προσφορά της και κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας, η οποία αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος. Επικουρικά, εάν κριθεί ότι η συμπλήρωση του πίνακα οικονομικής προσφοράς της (Παράρτημα ΙΙΙ) δεν ήταν σαφής, ζητά να κληθεί από την αναθέτουσα αρχή για παροχή διευκρινίσεων. Άλλως και επικουρικά, σε περίπτωση που απορριφθούν οι λόγοι της προσφυγής της που αφορούν τη δική της προσφορά, ζητά να εξεταστούν οι λόγοι της προσφυγής που πλήττουν την προσφορά της προσωρινής αναδόχου και παρεμβαίνουσας, με απώτερο σκοπό τη ματαίωση της διαγωνιστικής διαδικασίας και την επαναπροκήρυξη της σύμβασης. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά με την προσφυγή της να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση τόσο όσον αφορά την απόρριψη της προσφοράς της όσο και όσον αφορά την αποδοχή της προσωρινής αναδόχου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης του Ελληνικού Δημοσίου, εκτιμώμενης αξίας 362.904,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, μόνο βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται με την προδικαστική προσφυγή της: α) να ακυρωθεί η υπ' αρ. 104/15.07.2020 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που απέρριψε την προσφορά της προσφεύγουσας, β) να συνεχιστεί η διαγωνιστική διαδικασία, να γίνει δεκτή η οικονομική της προσφορά και να αναδειχθεί η προσφεύγουσα προσωρινή ανάδοχος ως έχουσα τη χαμηλότερη οικονομική προσφορά. Επικουρικά, σε περίπτωση απόρριψης των λόγων προσφυγής που αφορούν την προσφορά της, ζητά να εξεταστούν οι λόγοι που αφορούν την προσφορά της προσωρινής αναδόχου και παρεμβαίνουσας, με σκοπό τη ματαίωση της διαγωνιστικής διαδικασίας και την επαναπροκήρυξη της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ Ελληνική Κτηματολόγιο» εκτιμώμενης αξίας ποσού 362.904,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, μόνο βάσει τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμόν 17-589/1-8-2019 απόφασης του διοικητικού συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα. Επικουρικά, ζητά να κριθεί απαράδεκτη η προσφορά της παρεμβαίνουσας, άλλως να γίνει επαναξιολόγηση και επαναβαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών, ώστε να διατυπωθεί ορθώς η υπεροχή της προσφοράς της έναντι της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια φορητής μονάδας αφαλάτωσης θαλασσινού νερού ημερήσιας παραγωγής 100 κ.μ. πόσιμου νερού στο Ηράκλειο. Η σύμβαση θα ανατεθεί με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από τεχνο-οικονομική άποψη προσφορά.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του και αναδείχθηκε η παρεμβαίνουσα ως οριστικός ανάδοχος για το Τμήμα 1 της σύμβασης, που αφορά σε [...] συνολικής επιφάνειας 9.519,09 τ.μ. και εκτιμώμενης αξίας 235.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης είναι [...] με εκτιμώμενη αξία 296.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια 24 μήνες με δικαίωμα προαίρεσης έως 1 έτος. Οι λόγοι της προσφυγής αφορούν την απόρριψη της προσφοράς του λόγω μη ορθής συμπλήρωσης του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) και την υποτιθέμενη ανάδοχη μεταχείριση της προσφοράς της παρεμβαίνουσας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η με αριθ. 147/2021 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής προς τον σκοπό να απορριφθεί η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας και να αποκλειστεί η συμμετοχή της στην περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία, άλλως και όλως επικουρικά να λάβει αυτή (η προσφεύγουσα) μεγαλύτερη βαθμολογία σε σχέση με αυτήν της παρεμβαίνουσας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ασπροπύργου, η οποία έκρινε πλήρη τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του άλλου οικονομικού φορέα (παρεμβαίνουσας) για το Τμήμα 1 της διακήρυξης (προμήθεια γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου). Επιπλέον, ζητεί την κήρυξη της παρεμβαίνουσας ως έκπτωτης και τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, καθώς και την ανάθεση του τμήματος στον εαυτό του. Οι λόγοι αφορούν την μη προσκόμιση απαιτούμενων δικαιολογητικών, όπως πιστοποιητικού ποινικού μητρώου με συγκεκριμένο περιεχόμενο και πιστοποιητικού περί μη πτώχευσης ή διαδικασίας εξυγίανσης, όπως απαιτεί η διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως προσωρινού αναδόχου για τη σύμβαση με τίτλο «...» (εκτιμώμενη αξία ...€), καθώς και την απόρριψη των προσφορών της παρεμβαίνουσας και άλλων διαγωνιζομένων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επιλογή αναδόχου για συγκεκριμένα έργα, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Οι λόγοι προσφυγής περιλαμβάνουν πλημμελή συμπλήρωση του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) από την ανάδοχο, μη δήλωση υπεργολάβων, και έλλειψη αιτιολόγησης για την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά. Η προσφυγή ασκήθηκε εμπροθέσμως και συνιστά ζήτημα νομιμότητας της διαδικασίας.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση των αποφάσεων της Αναθέτουσας Αρχής που αφορούν την αποδοχή της προσφοράς και την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως οριστικής αναδόχου του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για διάρκεια ενός έτους με προϋπολογισμένη δαπάνη 285.071,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Οι λόγοι προσφυγής εστιάζουν στην επιλεξιμότητα της παρεμβαίνουσας, ιδίως για έλλειψη υποχρεωτικού ξεχωριστού κεφαλαίου με τα στοιχεία του άρθρου 68 Ν.3863/2010 στην προσφορά της και υπολογισμούς εργατικού κόστους που υπολείπεται του ελάχιστου νόμιμου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά τον αποκλεισμό της παρεμβαίνουσας από τη διαγωνιστική διαδικασία για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων της Περιφέρειας και της Π.Ε., διάρκειας 24 μηνών με προϋπολογισμό 176.000€ (συμπ. ΦΠΑ). Εξετάζεται η νομιμότητα της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, η οποία κατετάγη δεύτερη, ενώ η προσφεύγουσα ήταν προσωρινός μειοδότης. Στόχος είναι είτε η επιβεβαίωση της ανάθεσης στην προσφεύγουσα, είτε η ματαίωση του διαγωνισμού αν αποκλειστεί και η δική της προσφορά λόγω πιθανής δεύτερης προσφυγής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και της άλλης εταιρείας για τον διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό 'για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας' με αναπροσαρμοσμένο προϋπολογισμό. Επισημαίνονται λόγοι όπως ελλιπής εγγυητική επιστολή, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές και εσφαλμένος υπολογισμός τετραγωνικών μέτρων καθαριότητας, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης. Η προσφυγή εστιάζει στην παράβαση υποχρεωτικών διαδικαστικών όρων που επηρεάζουν τη νομιμότητα της ανάθεσης.