Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί Προδικαστική Προσφυγή ζητώντας τη μερική ακύρωση της Διακήρυξης υπ’ αριθ. 02/2021, ειδικότερα για τα Τμήματα 3 και 4 της σύμβασης που αφορούν την προμήθεια και εγκατάσταση διαγνωστικού ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για δομές Α΄βάθμιας Φροντίδας Υγείας. Συγκεκριμένα, ζητείται τροποποίηση: (α) της προδιαγραφής 3.4.4. του Παραρτήματος Ι για το Ψηφιακό Ακτινολογικό Συγκρότημα (αλλαγή μεγέθους pixel από 145μm σε 150μm), (β) της προδιαγραφής Γ1 για την ακτινολογική λυχνία του Ψηφιακού Μαστογράφου (μείωση θερμοχωρητικότητας ανόδου από 300KHU σε 160KHU), και (γ) της προδιαγραφής Ε2 για τον ψηφιακό ανιχνευτή του Μαστογράφου (μείωση του ελάχιστου resolution από 7lp/mm σε 5lp/mm). Οι αιτήσεις βασίζονται στο επιχείρημα ότι οι υπάρχουσες προδιαγραφές περιορίζουν τον υγιή ανταγωνισμό και δεν ανταποκρίνονται σε τεχνικά απαιτήσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 532/31-1-2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα στον διαγωνισμό για την προμήθεια ψηφιακού μαστογράφου με τομοσύνθεση και στερεοτακτική βιοψία. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τη προμήθεια συστήματος μαστογραφίας με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως βραχίονας με ψηφιακό ανιχνευτή, ακτινολογική λυχνία, γεννήτρια ακτίνων Χ, σύστημα τομοσύνθεσης, σύστημα στερεοτακτικής βιοψίας και διαγνωστικό σταθμό εργασίας. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι ο προσωρινός ανάδοχος υπέβαλε αντιφατική και ελλιπή τεχνική προσφορά, ιδίως ως προς τον αριθμό και τα μεγέθη των πιέστρων, καθώς και την ύπαρξη οικονομικών στοιχείων στην τεχνική προσφορά, τα οποία παραβίαζαν τις διατάξεις της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 30/2021, συγκεκριμένα ως προς τις προδιαγραφές για την ακτινολογική λυχνία, το υπολογιστικό ψηφιακό σύστημα αγγειογραφίας, την εξεταστική τράπεζα, τον τεχνολογικό και λοιπό παρελκόμενο εξοπλισμό, την εξεταστική λυχνία, την αγγειογραφική ανάρτηση με ψηφιακό ανιχνευτή, καθώς και τους όρους 7, 35 και 38 του Τμήματος 3. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια και εγκατάσταση ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για τις ανάγκες του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου, με εστίαση σε σύγχρονα συστήματα απεικόνισης όπως ψηφιακός στεφανιογράφος και φορητό ακτινολογικό μηχάνημα C-ARM για στεφανιαία περιστατικά. Οι προσβαλλόμενες προδιαγραφές θεωρούνται περιοριστικές και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, θέτοντας ανεπίτρεπτα εμπόδια στον ανταγωνισμό και στη συμμετοχή του προσφεύγοντα.

Ο προσφεύγων αιτείται την ανάκληση ή ακύρωση της απόφασης 29/24-12-2020 του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης προσφορών του διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού (Α.Δ. 4/2020) για την προμήθεια δύο ψηφιακών ακτινολογικών συγκροτημάτων με πενταετή συντήρηση. Αναλυτικότερα, ζητεί την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της αντιπάλου εταιρείας λόγω πλημμελειών στις τεχνικές προδιαγραφές, ιδίως ως προς το μέγεθος pixel, τη διακριτική ικανότητα και τη μήτρα εικόνας του ασύρματου ανιχνευτή, παρουσιάζοντας τεχνικά επιχειρήματα και μετρήσεις που αποδεικνύουν την ανεπάρκεια των χαρακτηριστικών του προϊόντος της αντιπάλου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την τεχνική της προσφορά για την προμήθεια και εγκατάσταση νέου ψηφιακού στεφανιογράφου στο Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο Αλεξανδρούπολης. Κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή ότι ερμήνευσε αυθαίρετα τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, απορρίπτοντας λανθασμένα την προσφορά της. Παράλληλα, ζητά να γίνει δεκτή η δική της προσφορά και να διαταχθεί η επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Η προσβαλλόμενη πράξη απορρίπτει την προσφορά της για τρεις λόγους: ανεπαρκές πεδίο θέασης του ανιχνευτή, ασάφειες σχετικά με το προσφερόμενο μοντέλο και έλλειψη πιστοποιητικού CE για τον ανεξάρτητο σταθμό επεξεργασίας.

Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής του, επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει ως αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και τον αναδεικνύει προσωρινό ανάδοχο για το τμήμα 1 «ΦΟΡΗΤΟ ΑΚΤΙΝΟΣΚΟΠΙΚΟ C-ARM ME ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΑΓΓΕΙΟΓΡΑΦΙΑΣ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια των ως άνω μηχανημάτων με διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, όπου η εκτιμώμενη άνευ ΦΠΑ αξία για το συγκεκριμένο τμήμα ανέρχεται σε 145.161,29 ευρώ και η συνολική αξία σε 241.935,48 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος παραβιάζει τις τεχνικές προδιαγραφές 6 και 20 της διακήρυξης, που αφορούν την ακτινολογική λυχνία και τους ανατομικούς προγραμματισμούς αντίστοιχα, και ως εκ τούτου ζητεί τον αποκλεισμό του από τη διαδικασία.

Η προδικαστική προσφυγή αφορά την ακύρωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα: (α) τις 1η, 9η και 10η προδιαγραφή του τμήματος 10 (Διαγνωστική Μονάδα Οστικής Πυκνότητας), (β) την 3η προδιαγραφή του κεφαλαίου «Ακτινολογική Λυχνία», (γ) την 8η προδιαγραφή του κεφαλαίου «Βραχίονας» και (δ) τις 4η και 5η προδιαγραφή του κεφαλαίου «Ψηφιακός Ανιχνευτής» του τμήματος 22 (Πλήρες Συγκρότημα Ψηφιακής Μαστογραφίας). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι προδιαγραφές αυτές περιορίζουν τον ανταγωνισμό και αποκλείουν αδικαιολόγητα τα προϊόντα της εταιρείας του, τα οποία ικανοποιούν τις υπηρεσιακές ανάγκες με ισοδύναμο τρόπο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Αναβάθμιση Υποδομών για την ενίσχυση της επιχειρησιακής λειτουργίας μονάδων ΠΕΔΥ και εξωτερικών ιατρείων Νοσοκομείων Περιφέρειας Αττικής» με συνολικό προϋπολογισμό 1.634.274,19 € (πλέον ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών (2η και 3η) του κεφαλαίου 5 (ψηφιακό σύστημα απεικόνισης με επίπεδο ανιχνευτή) για το Σύστημα Ψηφιακού Αγγειογράφου-Στεφανιογράφου δύο επιπέδων (Είδος 22) στον διαγωνισμό. Ισχυρίζεται ότι οι προδιαγραφές περιορίζουν άδικα τη συμμετοχή του και άλλων εταιρειών, καθώς το προϊόν που θέλει να προσφέρει (μοντέλο με διαστάσεις 31x31 cm και πεδία 30x30 cm) δεν πληροί τις ελάχιστες απαιτήσεις (π.χ. ανιχνευτής επιπέδου Α ≥30x40 cm). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια συστήματος ψηφιακού αγγειογράφου-στεφανιογράφου, συστήματος εξωσωματικής λιθοτριψίας και λοιπού ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το ΓΝ Καβάλας, με συνολικό προϋπολογισμό 3.977.000€ (συμπ. ΦΠΑ).

Με την δεύτερη προδικαστική προσφυγή, στην οποία σώρευσε και αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων, η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται να ανακληθεί, αλλιώς ακυρωθεί η προσβαλλόμενη η υπ' αριθ. … Διακήρυξη Ανοικτού Ηλεκτρονικού άνω των ορίων Διαγωνισμού, μέσω ΕΣΗΔΗΣ, για την προμήθεια ψηφιακού μαστογράφου για τις ανάγκες του …, διαφορετικά οι ανωτέρω αναφερόμενες προδιαγραφές αυτής επί σκοπώ τροποποίησης ως εξής ήτοι από «Να διαθέτει υψηλό παράγοντα DQE, τουλάχιστον 75% σε 0 lp/mm, ο οποίος να επιτυγχάνεται σε δόση εισόδου ανιχνευτή <=9mR και να αναφερθεί η επιτυγχανόμενη τιμή σε 0 και 5 lp/mm» σε «Να διαθέτει τον μεγαλύτερο δυνατό παράγοντα DQE, ο οποίος να επιτυγχάνεται σε δόση εισόδου ανιχνευτή <=9mR και να αναφερθεί η επιτυγχανόμενη τιμή σε 0 και 5 lp/mm από «Να αναφερθεί προς αξιολόγηση ο συνολικός χρόνος πραγματοποίησης εξέτασης τομοσύνθεσης (3D) που να είναι περίπου 10 sec. Θα εκτιμηθεί ο μικρότερος χρόνος που επιτυγχάνεται προς αποφυγή κινήσεων της ασθενούς και ασάφειας στην εικόνα λόγω της κίνησης καθώς και προς αποφυγή επαναλήψεων στην εξέταση με περισσότερη ακτινοβολία και έτσι ώστε να είναι κατάλληλο το σύστημα για προληπτική μαστογραφία screening» σε «Να αναφερθεί προς αξιολόγηση ο συνολικός χρόνος πραγματοποίησης εξέτασης τομοσύνθεσης (3D). Θα εκτιμηθεί ο μικρότερος χρόνος που επιτυγχάνεται προς αποφυγή κινήσεων της ασθενούς και ασάφειας στην εικόνα λόγω της κίνησης καθώς και προς αποφυγή επαναλήψεων στην εξέταση με περισσότερη ακτινοβολία και έτσι ώστε να είναι κατάλληλο το σύστημα για προληπτική μαστογραφία screening».