Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την αποδοχή αυτής και την ακύρωση, άλλως μεταρρύθμιση, της υπ’ αρ. …/2023 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας, που ανακηρύχθηκε οριστική ανάδοχος για το ΤΜΗΜΑ 2 του διαγωνισμού, με σκοπό την απόρριψή της, καθώς και να ακυρωθεί, άλλως μεταρρυθμιστεί, κάθε προγενέστερη πράξη και παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, η οποία επικυρώνεται με την προσβαλλόμενη παραπάνω απόφαση ή στην οποία αυτή εδράζεται, καθώς και κάθε μεταγενέστερη πράξη και παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, η οποία εδράζεται στην προσβαλλόμενη παραπάνω απόφαση.

Ο προσφεύγων αιτείται: 1) την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα 4 (Απορρυπαντικά και σαπούνια), με αποτέλεσμα η διαδικασία να κριθεί άγονη και να εγκριθεί νέα διαγωνιστική διαδικασία, και 2) την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παράλειψης που επικυρώνεται με την προσβαλλόμενη απόφαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού (συμπεριλαμβανομένων απορρυπαντικών, σαπουνιών, χαρτικών ειδίων κ.λπ.) για τον Δήμο και τα Ν.Π.Δ.Δ., με προϋπολογισμό 295.403,40€ (συνολική αξία). Ειδικότερα, το Τμήμα 4, που αφορά απορρυπαντικά και σαπούνια, έχει εκτιμώμενη αξία 83.066,53€ πλέον ΦΠΑ.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν, άλλως μεταρρυθμιστούν η υπ’ αρ. 208/23.3.2022 Απόφαση της 10ης με τηλεδιάσκεψη συνεδρίασης της 23ης.03.2022 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «πρώτη προσβαλλομένη») ως προς το σκέλος που αφορά την απόρριψή της από τις Ομάδες 4α και 4β και η υπ’ αρ. 549/4.7.2022 Απόφαση της 27ης συνεδρίασης της 4ης.7.2022 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «δεύτερη προσβαλλομένη») ως προς το σκέλος που αφορά τις Ομάδες 4α και 4β, καθώς και κάθε προγενέστερη πράξη και παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, η οποία επικυρώνεται με τις ανωτέρω προσβαλλόμενες αποφάσεις ή στην οποία αυτές εδράζονται, καθώς και κάθε μεταγενέστερη πράξη και παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, η οποία εδράζεται στις προσβαλλόμενες παραπάνω αποφάσεις. 

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση με αριθμό 1118/06.05.2021 του διευθύνοντος συμβούλου της ΕΥΔΑΠ, με την οποία αποφασίσθηκε: α) η επικύρωση του από 28.4.2021 Πρακτικού Αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής - Τεχνικών και Οικονομικών Προσφορών που υποβλήθηκαν στα πλαίσια της πρόσκλησης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (σύμφωνα με το άρθρο 269 αρ. δ του Ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει) με αρ. 13075/23.03.2021, β) η ανακήρυξη του οικονομικού φορέα ΕΛΤΑ Α.Ε. ως προσωρινού αναδόχου, με τιμή προσφοράς 2.929.600,00 ευρώ για διάρκεια ενός (1) έτους από την υπογραφή της σύμβασης, και γ) η συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με την αποστολή σχετικής πρόσκλησης για τη προσκόμιση δικαιολογητικών κατακύρωσης. Ομοίως αιτείται να ακυρωθεί κάθε προγενέστερη πράξη ή/και παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, η οποία επικυρώνεται με την προσβαλλόμενη παραπάνω απόφαση ή στην οποία αυτή εδράζεται, καθώς και κάθε μεταγενέστερη πράξη και παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, η οποία εδράζεται στην προσβαλλόμενη παραπάνω απόφαση. Ο παρεμβαίνων αιτείται τη διατήρηση ισχύος της προσβαλλόμενης απόφασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας «…………» αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση κατά το μέρος που απορρίπτονται τα δικαιολογητικά κατακύρωσης για την Ομάδα ΣΤ1 και δεν ανακηρύσσεται προσωρινός ανάδοχος για τις Α1, Α5 και Δ1, καθώς και κάθε άλλη προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη η οποία εδράζεται στην προσβαλλόμενη. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, προϋπολογισμού 775.564,31 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε επτά ομάδες (Α1, Α2.1, Α5, Β1, Γ1, Δ1 και ΣΤ1) και προσφορές μπορούν να κατατεθούν για μία, περισσότερες ή και το σύνολο των ομάδων.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της 280/22-11-2021 (με αρ. πρωτ. 25490/22-11-2021) απόφασης (υπ’ αρ. 38/2021 αποσπάσματος της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής), καθώς επίσης και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος αυτής που απέρριψε την προσφορά του για τις ομάδες Β΄ και Δ΄ του προκείμενου διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση α) της υπ’ αρ. 67/2023 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής που ενέκρινε το από 08.03.2023 πρακτικό διενέργειας και αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης για την ανάδειξη οριστικού αναδόχου και ανέδειξε ως οριστικούς αναδόχους για τις Ομάδες Γ, ΣΤ, Ζ και Η τον οικονομικό φορέα «…» και για τις Ομάδες Δ και Ε την παρεμβαίνουσα, και β) της υπ’ αρ. 40/2023 απόφασης του ίδιου ως άνω οργάνου που ενέκρινε το από 07.02.2023 πρακτικό διενέργειας αξιολόγησης οικονομικών προσφορών των συμμετεχόντων, δυνάμει του οποίου κρίθηκε απορριπτέα η προσφορά της ως προς όλες τις ομάδες (Γ, ΣΤ, Ζ, Η, Δ, Ε) και κρίθηκαν αποδεκτές ως πλήρεις οι προσφορές όλων των λοιπών εταιριών, ως επίσης ανέδειξε προσωρινούς αναδόχους για τις Ομάδες Γ, ΣΤ, Ζ και Η τον οικονομικό φορέα «…» και για τις Ομάδες Δ και Ε την παρεμβαίνουσα, καθώς και γ) κάθε άλλης, ρητής ή σιωπηρής, προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης ή παράλειψης. 

Οι προσφυγές ασκήθηκαν κατά της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αποφάσισε για την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου στην προμήθεια με τίτλο «Προμήθεια λοιπών μέσων ατομικής προστασίας». Ζητήθηκε η ακύρωση της απόφασης, ιδίως για τα μέρη της που αφορούν την απόρριψη των προσφορών των προσφυγουσών για συγκεκριμένες ομάδες αγαθών (Ομάδες Α, Β, Δ για την πρώτη προσφεύγουσα και Ομάδες Α, Β, Γ, Δ για τη δεύτερη προσφεύγουσα), καθώς και την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας. Υποστηρίχθηκε ότι οι απορρίψεις βασίστηκαν σε ελλειμματική ή λανθασμένη αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών και των δικαιολογητικών, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας.

Ο προσφεύγων ζητεί να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση της αναθέτουσας αρχής η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και την ανακήρυξή της ως προσωρινής ανάδοχου για τις Ομάδες Β, Γ, Δ και Ε του διαγωνισμού, προκειμένου να ανακηρυχθεί ο ίδιος προσωρινός ανάδοχος για τις εν λόγω ομάδες. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών καθαριότητας-ευπρεπισμού και λοιπών αναλώσιμων για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών του προσώπων για τρία έτη, με προϋπολογισμένη δαπάνη 310.645,22 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε πέντε ομάδες (Α έως Ε) και οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν για μία ή περισσότερες ή για όλες τις ομάδες.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του αποσπάσματος πρακτικού της 49ης Συνεδρίασης της 6ης Μαΐου 2022 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, Θέμα 4ο για την κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και την επιλογή αναδόχων για τις Ομάδες Β και Ε καθώς και κάθε συναφούς μεταγενέστερης ή προγενέστερης πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής.