Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης 627/2017 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, η οποία απορρίπτει την προσφορά του στον Ανοικτό Διεθνή Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών χωρικής αρμοδιότητας ΠΕ Δωδεκανήσου για τα σχολικά έτη 2017-2018-2019, ειδικότερα για τα δρομολόγια της Νήσου Νισύρου (Ομάδα 5). Υποστηρίζει ότι το Ευρωπαϊκό Έντυπο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) απηγόρευε την πλήρη συμπλήρωσή του λόγω σχεδιαστικού λάθους, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας που απέρριψε τις προσφορές τους ως μη προσήκουσες και μη νόμιμες για τη σύμβαση «Υπηρεσίες Μεταφοράς Μαθητών Χωρικής Αρμοδιότητας Π.Ε. ********** για τα σχολικά έτη 2019-2020, 2020-2021 και 2021-2022». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης από τον τόπο κατοικίας τους στη σχολική μονάδα και αντίστροφα, για όλες τις ημέρες λειτουργίας των σχολείων, με τη μίσθωση κατάλληλων μεταφορικών μέσων δημόσιας χρήσης που πληρούν τους όρους ασφαλείας. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε πέντε τμήματα και δρομολόγια, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 12.438.094,62€ (χωρίς ΦΠΑ). Οι διαφωνίες αφορούν κυρίως την έλλειψη προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής σε δικαιολογητικά και την έκδοση εγγυήσεων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ζητά: α) Την αποδοχή της προσφυγής της. β) Να κριθεί ότι ο όρος της παραγράφου 2 του άρθρου 6 της προκήρυξης ετέθη καταχρηστικά, αφού δεν προβλεπόταν από τον νόμο 4412/2016 ούτε εναρμονιζόταν με τις αρχές του διοικητικού δικαίου. γ) Την αποδοχή της τεχνικής έκθεσης και των δικαιολογητικών της και η συνέχιση του διαγωνισμού με τη μοναδική συμμετέχουσα την ίδια. δ) Να εφαρμοστεί το άρθρο 102 του ν. 4412/2016 ώστε η παράλειψη υπογραφής να κριθεί επουσιώδης. ε) Να συμπληρωθεί η επουσιώδης παράλειψη και στ) Να απορριφθεί η συμμετοχή της εταιρείας [...] λόγω έλλειψης ηλεκτρονικής υπογραφής στο μετοχολόγιο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης στον Νομό Δωδεκανήσου από τον τόπο κατοικίας τους στη σχολική μονάδα και αντίστροφα, για τα σχολικά έτη 2017-2018 και 2018-2019, με προϋπολογισμό 1.478.722,22 ευρώ.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση και επαναπροκήρυξη του ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού δημοσίου διαγωνισμού με αντικείμενο τη «Μεταφορά Μαθητών των δημόσιων σχολικών Μονάδων Α/Βάθμιας και Β΄/θμιας Εκπαίδευσης χωρικής αρμοδιότητας Π.Ε. Σάμου για δύο σχολικά έτη 2017-2018 και 2018-2019». Ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή παρέβη θεμελιώδεις κανόνες δημοσιότητας και ισονομίας, αποκλείοντας τον από την πρόσβαση στα δικαιολογητικά συμμετοχής των άλλων διαγωνιζομένων. Επιπλέον, διαμαρτύρεται για μη νόμιμη συμπεριφορά της αρχής που στόχευε σε σκοπιμότητα υπέρ συγκεκριμένων αναδόχων, παραβιάζοντας τη διαφάνεια της διαδικασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε στις 17-09-2020, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 935/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα … για τα τμήματα ΤΜΠ-4Α και ΤΜΠ-4Β και την κατακύρωση στον ίδιο των εν λόγω τμημάτων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης χωρικής αρμοδιότητας για τα σχολικά έτη 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023 & 2023-2024, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή ανά δρομολόγιο ή ομάδα δρομολογίων της εκάστοτε πρόσκλησης υποβολής προσφορών συνολικού προϋπολογισμού μέχρι του ποσού 80.800.000 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, επιδιώκει την ακύρωση και επαναπρόκληση του ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού δημοσίου διαγωνισμού με αντικείμενο τη «Μεταφορά Μαθητών των δημόσιων σχολικών Μονάδων Α/Βάθμιας και Β΄/θμιας Εκπαίδευσης χωρικής αρμοδιότητας Π.Ε. Σάμου για δύο σχολικά έτη 2017-2018 και 2018-2019» συνολικού προϋπολογισμού 1.536.103,47 ευρώ. Ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή δεν τήρησε τη νόμιμη διαδικασία διενέργειας του ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με αποτέλεσμα την αλλοίωση των αποτελεσμάτων του. Η αίτηση κατατέθηκε στο πλαίσιο του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), περιλαμβάνοντας λεπτομερείς διατυπώσεις παραβάσεων που επηρέασαν τη διαδικασία και τα αποτελέσματα του διαγωνισμού.

Οι προσφεύγοντες με τις τέσσερις (4) προδικαστικές προσφυγές επιμένουν στην ακύρωση της απόφασης με αριθμό 2805/2019 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, με την οποία απορρίφθηκαν οι προσφορές τους ως μη νόμιμες και μη προσήκουσες για τη σύμβαση 'Υπηρεσίες Μεταφοράς Μαθητών Χωρικής Αρμοδιότητας Π.Ε. για τα Σχολικά Έτη 2019-2020, 2020-2021 και 2021-2022'. Η σύμβαση αφορά τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Νομού, με προϋπολογισμένη αξία 12.438.094,62€, χωρίς ΦΠΑ, και υποδιαιρείται σε πέντε τμήματα με διαφορετικές δρομολογιακές ομάδες. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι πληρούν όλες τις προϋποθέσεις των όρων της διακήρυξης και ζητούν την επανεξέταση των αποφάσεων που οδήγησαν στην απόρριψη των προσφορών τους.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου που αποκλείει τις προσφορές τους για συγκεκριμένα σχολικά δρομολόγια μεταφοράς μαθητών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών δημοσίων σχολικών μονάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης στα νησιά Λέσβου και Λήμνου για δύο σχολικά έτη (2017-2018 και 2018-2019), με συνολικό προϋπολογισμό 5.300.471,55 ευρώ. Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι ο αποκλεισμός τους βασίστηκε σε παράνομους γεωγραφικούς περιορισμούς σχετικούς με την έδρα των ταξί που θα χρησιμοποιούσαν, καταπατώντας έτσι τις διατάξεις του νόμου 4070/2012 και την αρχή του ανόθευτου ανταγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αναδίκασε την παρεμβαίνουσα επιχείρηση ως προσωρινή ανάδοχο για το δρομολόγιο με α/α 45 ('18-03-12-16'). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης στην Περιφερειακή Ενότητα [...] για τα σχολικά έτη 2018-19 (υπόλοιπο) και 2019-20, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία €658.170,56 χωρίς ΦΠΑ. Η αιτούσα διαμαρτύρεται για παραβίαση διαδικασιακών κανόνων, ιδίως για τη μη υποβολή χρονοδιαγράμματος εκτέλεσης δρομολογίων από την παρεμβαίνουσα και την άνιση μεταχείριση, προσβάλλοντας τις αρχές διαφάνειας και ισότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκεται η ακύρωση της υπ’ αριθμ. 119/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος για το Τμήμα 1 του Πίνακα Γ΄. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσίας μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για τα σχολικά έτη 2019-2020 και 2020-2021, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη €5.147.081,28 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων κατατέει ότι η συγχώνευση δύο δρομολογίων από τον παρεμβαίνοντα δημιουργεί επικίνδυνες συνθήκες για μαθητές ειδικής αγωγής λόγω υπερβολικού χρόνου μετακίνησης (πάνω από 1,5 ώρα), παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και θέτοντας σε κίνδυνο την ασφάλεια των παιδιών.